2007年我市侨务工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“三个大有作为”的要求，坚持“以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导”的侨务工作方针，以牵线搭桥、海外联谊和依法护侨为重点，充分发挥侨务资源优势，为推进溧阳“两个文明”建设作出积极贡献。今年主要抓好以下四方面工作：

一、以牵线搭桥和引智引资为重点，做好侨务经济工作

（一）积极参与市政府举办的第十届中国溧阳茶叶节暨第三届天目湖旅游节，我办将与统战部、市侨联一起，重点邀请香港溧阳同乡会的负责人和部分重点新华侨来溧考察交流，参加茶叶节项目合作洽谈，全力以赴配合市政府和有关部门做好服务招商引资工作。

（二）树立大侨务的观念，着眼于海外数千万的华侨华人。我办继续借助上级侨务部门“海外朋友多、层次高”的优势，通过省侨办举办的“江苏之友”和常州市侨办举办的“相聚在龙城”等侨务品牌活动，积极引导海外知名人士、社团侨领、跨国公司负责人来溧参观考察、投资兴业，并争取留住他们的心，为我市开放型经济增添动力。

（三）继续参与常州市侨办和新北区政府举办的“创业之桥”活动。今年，我办要主动加强与市外经局、天目湖旅游度假区、昆仑经济开发区等单位的联系，掌握一批最新的、科技含量较高的、比较有地方优势的项目，做好牵线搭桥工作。除此之外，我办还要通过这一平台，积极组织我市的民营企业与科技部门、大专院校进行项目对接、合作合资，促进科技成果的产业化，促进我市民营企业发展。

（四）继续做好为侨界企业服务工作，努力改善我市的投资环境。今年，我办要在调研的基础上，主动加强与侨界企业的联系，特别是要加强已挂牌的侨界企业联系，了解掌握侨界企业的发展经营情况和存在的困难和问题，反映侨界企业的愿望要求和合理建议，组织侨界企业参加经贸活动及考察交流，促进侨界企业之间的交流合作，通过“团结、服务、引导、合作”，切实把为侨界企业服务工作做深、做细、做扎实，推动侨界企业的进一步发展壮大。

二、以广交朋友和联谊交友为重点，做好海外侨务工作

（一）大力发展与海外社团的联系和交往，努力培育、发展爱国爱乡的友好力量。今年，我办要进一步加强与海外重点侨团和侨领的联系。特别要做好香港溧阳同乡会中有影响、有号召力的领袖和积极分子的工作，借助他们的力量，支持和配合我市侨务部门开展国外侨务工作。同时，我办要一如既往协助香港溧阳同乡会搞好海外社团自身建设，改进会务，提高会员代表素质，增进会员代表之间的团结，注意吸纳海外第二、三代新生力量，不断提高社团的代表性和凝聚力。

（二）继续加强对新华侨华人的工作，促进侨务资源可持续发展。今年，我办要加大工作的力度，充分发挥联谊、服务、引导的功能，做好新的侨务资源的培育工作，工作中做到“两个注重”：一是注重做好新华侨华人重点人士工作。我办要在兼顾一般、广交朋友的基础上，要突出重点，有所侧重，特别是政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的“四有人物”为重点，着力提高结交朋友的层次和水平。二是要注重做好新华侨华人在溧亲属工作，在生活上多关心他们，为他们排忧解难，切实维护好他们的合法权益。今年，我办要继续开展对新华侨华人在溧亲属走访、慰问、座谈、联谊、参观等形式多样的活动，加深情谊，增进友情。

（三）要认真做好“送上门”的接待工作。近年来，海外侨胞、港澳同胞（特别是新华侨华人）回乡探亲访友、考察洽谈、观光旅游的人数日益增多，我们要主动热情做好接待工作，提高服务质量和水平。在接待过程中要注意做好对外宣传工作，向海外游子介绍家乡经济发展的情况，赠送我市招商引资的资料、光盘，陪同他们参观我市经济开发区、重点企业。海外重点人物回乡要约请市委、市政府领导会见与宴请，努力争取海外侨心。

三、以依法护侨和为侨服务为重点，做好国内侨务工作

（一）做好侨务信访工作。今年我办将一如既往认真贯彻执行“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的侨务工作方针，把解决归侨侨眷最关心、最现实的利益问题作为国内侨务工作重点，同时要更关心侨界的弱势群体，工作中要多帮助这部分困难归侨侨眷，把解决他们的生活困难，走出困境作为侨务部门的重要职责，把归侨侨眷的扶贫救济工作扎扎实实做好。

（二）拓展社区侨务工作。认真贯彻省侨办和省民政厅联合下发的《关于加强全省社区侨务工作的意见》以及《常州市社区侨务工作达标考核意见》，不断创新社区侨务工作形式，深化社区侨务工作内容，推动我市社区侨务工作再上新台阶。

（三）继续做好归侨侨眷的身份认定工作。一是要做好归侨侨眷出国（境）的身份认定工作，在办理过程中，要简化手续，提高办事效率和服务质量，特别对一些侨务工作的重点对象或困难人士，我办根据特点，优先办理。二是要做好“三侨”考生的身份认定，使“三侨”考生在中考、高考招生中能享受国家有关优惠政策。

（四）精心做好海外侨胞、港澳同胞捐赠管理服务工作。贯彻落实好《江苏省华侨捐赠条例》，切实尊重海外捐赠人的意愿，引导和保护好海外侨胞、港澳同胞爱国爱乡的热情，实现我市捐赠工作再上新台阶。

三、以宣传侨法、宣传溧阳为重点，做好侨务宣传工作

（一）认真开展侨法宣传活动。今年，我办要抓住“五五”普法契机，会同有关部门，组织开展有一定规模和声势的侨法宣传活动，把省侨办、省委宣传部、省司法厅联合下发的《关于在“五五”普法期间加强侨务法制宣传教育工作的通知》文件精神落到实处，进一步推动《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和江苏省《实施办法》以及《江苏省华侨捐赠条例》在我市得到全面贯彻实施。

（二）、做好对外宣传溧阳。加强与海外华文传媒的联络，借助香港江、浙、沪同乡会联会举办的《国庆专辑》大型宣传画册，重点宣传我市的历史文化，旅游资源，投资环境和发展前景，为我市对外贸易、投资、合作创造良好的外部舆论环境。除此之外，我办还要认真做好国内侨务宣传工作，充分利用好广播、电视、报纸、杂志和上级侨务部门的侨报、侨刊、侨网等新闻媒体，做好侨务宣传工作。大力宣传党和国家的侨务工作方针、政策、法规和我市侨务部门开展的各项的侨务活动，不断扩大我市侨务工作在社会上的影响。

四、以加强学习和改进机关作风建设为重点，做好干部队伍建设工作

（一）大力推进学习型机关建设，倡导“在工作中继续学习，在学习中开展工作”，认真抓好侨务干部的政治学习和侨务理论知识和业务知识的学习，掌握党的侨务方针、政策、法律、法规和侨务工作相关的知识，全面提升侨务干部的思想政治素质、业务水平、工作能力和职业道德修养。

（二）、进一步加强侨办机关行政效能建设。继续认真贯彻执行市委2006年72号《关于在全市市镇（区）两级机关开展行政效能建设的实施意见》文件精神，要严格遵守侨办制定的《市侨办机关作风建设补充规定》和《党风廉政责任制》，树立侨务干部的良好形象，努力建设一支“求真、务实、廉洁”的侨务干部队伍。

 

 

 

 

市 侨 办

                           二〇0七年一月一日