溧阳市体育局

 

 

今年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以力争“两个率先”为目标，坚持体育为人民服务的宗旨，把提高市民健康素质摆上突出位置，把增强人民体质作为体育工作的重要目标，大力宣传、贯彻《体育法》，积极推行《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》，努力实施《江苏省全民健身条例》，广泛开展全市群众性体育活动，强化体教结合，努力提高竞技体育水平，加强对体育工作的管理和体育场地设施建设，各项工作都取得了一定的进步。

一、以构建全民健身服务体系为抓手，广泛开展群众体育工作

群众体育是整个体育工作的基础，也是建设体育强市的重要内容。一年来，我们从实践“三个代表”重要思想的高度出发，大力实施《全民健身计划纲要》，认真贯彻落实《江苏省全民健身条例》，努力构建亲民、便民、利民的全民体育服务体系，大力开展全民健身活动，提高人民群众健康素质。上半年，由于遭遇“非典”疫情，大规模群众性体育活动不能正常开展，我们不坐等、不松懈，因地制宜地积极开展小型、分散、多样的户外健身活动，大力宣传科学、文明的健身方式，提高全民体育健身的意识，以积极的姿态抗击“非典”，树立“体育为民”的良好形象，受到普遍好评。

一是加大宣传力度，今年我们充分发挥新闻媒体的作用，坚持以正确的舆论导向，倡导科学、文明的健身方式，在《溧阳日报》上全文刊登了《江苏省全民健身条例》和张艳副市长就2003年溧阳市全民健身周活动答记者问，在全市城乡主要街道悬挂健身宣传横幅24条，展出了《江苏省全民健身条例》以及科学健身宣传展板，编印并发放健身宣传材料5000多份，张贴健身宣传画200多份，市一报两台对全民健身活动作了全方位的报道。

二是广泛开展适合不同人群、不同年龄、形式多样、丰富多彩的群众性健身活动，举行了“2003年溧阳市全民健身周活动启动仪式”，仪式上张艳副市长作了全民健身动员讲话，200多人进行了健身展示表演，同时进行了科学健身咨询活动。

全民健身周活动期间，我们分别在溧城镇码头街社区和戴埠镇、南渡镇开展了全民健身活动，举行了具有特色的平陵小学篮球操表演，参加人数达1200多人；与有关单位联合举办了有15个社区350多人参加的溧城镇新世纪“三八”妇女健身操比赛、溧阳市庆“三八”女子门球联谊比赛、溧阳市“小灵通”杯桥牌邀请赛，举行了有17个医院100多人参加的2003年溧阳市全民健身周系列活动第二届“卫生杯”乒乓球赛，在市人民广场分别举行了有500多人参加的溧阳市老年人健身展示活动和溧阳市群众体育文化展示活动，举办了有30多名学员参加的“溧阳市健身气功新功法”培训班和100多人参加的“第二套健身秧歌舞”培训班。

我们会同教育局对全市70多所中小学校进行了体锻达标验收，全市达标施行面100%，达标率为97.9%，优秀率为21.2%；并对10所中小学校授予1990-2003年度实施国家体育锻炼标准先进单位，对10名学校分管领导授予先进个人荣誉称号，另有10所学校被评为2002-2003年度施行国家体育锻炼标准先进学校。一年来，我市有3个镇被评为常州市全民健身周活动优秀组织奖，8个单位被评为常州市全民健身周活动先进单位，7个单位被评为常州市群众体育先进单位，14人被评为常州市群体工作先进个人，3所学校被常州市体育局、教育局评为“冬季三项活动”先进单位。

三是加强体育市场管理。今年在抗非防非的非常时期，我们遵照上级部门和市“非典”防治指挥部的指示精神，对大众体育场所加强了督促检查，下发了《关于进一步加强全市体育娱乐健身场所非典型肺炎防治工作的通知》的文件，督促全市抗非防非工作措施落实到位，有效地提高了防范能力。我们还加强了对经营性游泳场所的管理，下发了《关于转发常州市体育局2003年度举办游泳场所指导员、救生员培训班的通知》的文件，以督促其安全、规范经营。

四是大力培养社会体育骨干力量，积极开展国民体质监测工作，为广大人民群众提供体育健身场所。今年我们共培养社会体育指导员67人，其中国家级1人，一级6人，二级10人，三级50人；继续进行了国民体质监测工作，监测人数达250名，根据监测情况进行评定并提出了今后科学锻炼的建议；我们还为广大人民群众提供就近、便利的体育健身场所，在1个镇修建了省级全民健身工程，8个镇修建了全民健身苑（点），并对全市所有全民健身工程和苑（点）进行了检查，使其安全运行，到目前为止我市共修建全民健身工程4个，全民健身苑（点）17个。

五是加强单项体育协会管理，建立健全管理机制。年初我市召开了溧阳市体育工作会议暨溧阳市体育总会成立大会，会议回顾总结了我市2002年体育工作情况以及所面临的形势，表彰了体育先进单位和先进个人，并对群众体育先进单位进行挂牌，从而激发了我市各单位和体育工作者的工作热情，极大地推动了我市群众性体育活动的蓬勃开展。与此同时，我们成立了溧阳市体育总会，出台了《溧阳市单项体育协会管理条例》、《溧阳市体育总会所属各单项体育协会考核评估办法》、《溧阳市体育总会所属各单项体育协会管理办法》、《溧阳市体育总会所属各单项体育协会管理办法实施细则》，召开了全市各单项体育协会负责人会议，布置了各协会年度工作，年底对各单项协会的工作进行了检查、考核、奖励，体育总会的成立对各单项协会的管理更趋规范化、制度化，为单项体育协会健康的发展提供了保障，进一步促进了我市群众性体育健身活动的广泛开展。今年单项体育协会开展各类体育竞赛52次，举办体育培训班15次，木兰拳协会被评为常州市全民健身周活动先进单位。

二、以培养体育后备人才为目标，强力推进竞技体育发展

竞技体育是一个地区综合实力的具体反映，发现、培养、输送优秀体育后备人才是县级业余训练工作的根本任务。今年我局与教育局密切协作，围绕发现、培养、输送优秀体育后备人才为目标，积极探索体教结合的新路子，共同抓好业余训练工作。

一是引入竞争机制，完善考评制度。今年年初我们根据去年业余训练出现的新情况，修改、完善了《溧阳市业余训练工作评估考核办法》和《溧阳市体育竞赛奖励办法》，年底我们会同教育局对有关学校进行认真地评估考核，对业余训练工作成绩显著、为培养体育后备人才作出贡献的体育教师、学校，运动比赛中获得优异成绩的运动员给予奖励，业余训练工作形成了有布置、有落实、有检查、有考评、有奖励的工作秩序，激发了学校、体育教师、运动员的训练热情，有力地推动了我市业余训练工作。

二是调整项目布局，扩大业余训练规模，主动和上级训练单位挂钩。结合我市的具体情况，遵循竞技体育规律，我们正在对全市的项目布局进行调整，增加了幼儿体操、武术培训基地，和传统项目学校，扩大了业余训练规模。此外，我们还积极主动和江苏省女子手球队、江苏女子曲棍球队联系，形成挂钩，依靠他们的训练条件和人才优势，积极向他们输送人才，不断提高我市的运动水平。

三是加强体教结合，加大管理力度。一年来，体育局和教育局加强了工作例会制度，经常碰头研究全市学校体育工作，真正做到体教同心、体教结合，形成合力，并加大了对全市业余训练工作的管理力度，经常对少体校、传统项目学校和重点业余训练学校的工作进行指导、检查、督促，积极主动地为基层学校提供服务，帮助他们开展好业余训练工作和参加各级各类比赛。

四是充分发挥竞赛杠杆作用，组织和参加好各项赛事。

今年我们会同教育局举办了全市中、小学生象围棋比赛、足球比赛、市小学生排球赛，举行了溧阳市中小学生乒乓球选拔赛，以及溧阳市田径选拔赛（共举行3次比赛），积极组队参加常州市幼、少儿基本体操比赛，并荣获一等奖，在江苏省县级组男子篮球比赛中荣获第三名的好成绩。召开了溧阳市迎战常州市第十二届运动会、备战江苏省第十六届运动会动员大会，会上对我市面临的形势和目前的状况作了详细的分析，对我市要完成的任务和达到的目标作了进一步的明确，并与少体校、传统项目学校和重点业余训练学校签订了责任状。在常州市第12届运动会学生部的所有比赛中我市代表队夺得6个团体冠军、61枚金牌的好成绩。职工部比赛获得1个团体第四名，农民部比赛获得1个团体第一名、1个团体第三名、3个团体第四名，老年人部获得1个团体第一名、2个团体第三名、2个道德风尚奖。我市获得常州市第十二届运动会暨第四届全民健身节优秀组织奖，我局被评为先进单位，获得体育优秀人才输送奖。今年我市18人达国家二级运动员标准，4人达国家一级运动员标准，2人破常州市最高纪录，申报国家一级裁判员1人，国家二级裁判员3人。12月将会同教育局对全市24所重点体育项目学校进行评估考核，并评出一、二、三等奖，予以奖励。

三、以力争两个率先为动力，切实加强自身建设

我局是负责全市体育工作的主管部门，是为全社会提供“体育”公共服务的“服务主体”。要实现“三个代表”、力争“两个率先”，满足广大人民群众日益增长的体育文化需求，提高人民群众的健康素质，就必须树立以“服务主体”的自觉意识，切实加强自身建设，转变工作职能，与时俱进，紧跟体育工作发展的趋势，切实履行工作职责，这就需要有一支素质好、业务精、效率高的工作队伍。

1、抓学习，培养一支精湛的工作队伍

今年我局结合创建学习型机关，制订了《2003年体育局学习计划》，确定“内强素质，外树形象”的总体思路，积极开展学习教育活动，狠抓自身建设，夯实思想基础，提升“服务”能力。

一是积极开展政治理论学习。我局根据市委、市政府的要求，结合局里的实际情况，先后开展了“两个务必”主题教育活动、向郑培民同志学习教育活动、实现“三个代表”、力争“两个率先”主题教育活动和学习“加快发展千人动员大会”精神，组织局全体人员前往党的“一大”会址参观学习等，通过学习习近平提高了全体机关干部的思想修养和道德水准。

二是大力开展业务知识的学习。我局结合工作实际，采取请进来，走出去的办法，举办了体育知识讲座、经验交流，编印了业余训练简报，根据工作需要有计划地安排有关人员参加各种业务培训，观摩赛事，组织机关人员赴武进、宜兴、句容、常熟等市体育部门调研学习，以拓宽视野，更新观念，提高行政和服务水平。今年选送1个同志参加了国家体育总局举办的高级教练员培训班学习，3名同志参加了省体育局举办的一级社会体育指导员培训班学习。

三是加强党员的学习。为加强支部建设，制定出台了《2003年体育局党风廉政建设工作计划》、《体育局党风廉政建设规章制度》，党组成员坚持每月学习制度，党支部充分发挥“三会一课”的作用，开展党性党风教育，认真学习新颁布的《中国共产党章程》和廉政建设的有关文件，积极开展“两个务必”教育、“三个代表”重要思想主题学习和十六届三中全会《决定》专题学习，提高党员的党性修养，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2、抓规范，努力提高行政效率

为确保我局各项工作健康、有序、高效地进行，我们在狠抓学习教育的同时，建立健全和完善了体育局各项规章制度和体育场管理制度，制定了《溧阳市体育局精神文明创建工作计划》、《溧阳市体育局开展创建“好班子”活动工作计划》以及创卫、社会综治等工作计划，坚持用制度管人、管事，做到分工负责、职责明确、落实责任、程序规范、相互合作，全局上下团结一心、凝心聚力谋发展，取得了较好的效果，提高了行政效率。

3、抓作风，树立清正廉洁的良好形象

体育工作有其自身的规律，主要是组织发动和服务大众。为此，我们狠抓机关工作人员的作风建设，切实转变工作作风，大力倡导“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、雷厉风行、清正廉洁、乐于奉献”的工作作风。局领导率先带头，要求全体人员兢兢业业做事，堂堂正正做人，全心全意服务，做到“四个不让”，即不让工作在自己这里延误，不让各种差错在自己手上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让体育局形象在自己这里受损害。通过抓作风树形象，使机关工作人员整体素质明显提高，精神面貌发生显著变化，科室场呈现精神振奋，奋发向上的良好势头。

回顾全年工作，在各级领导的关心和支持下，取得了一定的成绩，收到了一定的成效，但要与时俱进闯出一条发展体育事业的新路子，确实面临不少困难和问题。一是体育基础设施落后，活动缺乏阵地；二是经费投入不足，影响到正常活动的开展；三是竞技体育还相对落后，还需要一个过程。对此，这些问题我们将在今后的工作中加以改进。

四、明年工作打算

在新的一年里，我局将以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“一法两纲要”和《江苏省全民健身条例》，一手抓群众体育和竞技体育，一手抓好体育场地设施建设，切实加强自身建设，不断提高管理水平和服务能力，具体做好以下几项工作：

1、加大宣传力度，提高市民参与的自觉性，广泛深入地开展全民健身活动，将工作重点放在增强人民体质这项根本任务上，深入实施全民健身服务体系“八个一工程”，贯彻落实《江苏省全民健身条例》，开展好国民体质监测工作，发挥好体育总会和单项体育协会的作用，指导好体育社会团体开展各类体育活动，组织好社区、乡镇健身活动，规范好各晨（晚）练点健身活动，推广好特色健身活动，策划举办好全市全民健身活动。

2、深化“体教结合”，全面推进我市竞技体育的发展，继续调整我市业余训练布局，充分发挥基层学校的积极性，引入竞争机制，加大对少体校、传统项目学校和重点业余训练学校的指导、检查和督促，考评、发现、培养、输送更多的体育后备人才，积极组队参加省、市的各项比赛，会同教育局组织好本市学生的各项比赛。

3、认真做好市委、市政府布置的其它工作任务，全力策划举办好我市第五届运动会。

4、积极探索新形势下体育工作新路子，建立更加有效的工作机制，培养一支素质高、能力强的工作队伍，充分调动全体工作人员的创造性和积极性，切实转变工作作风，努力提高服务水平，全面推进体育事业的发展，为我市的三个文明建设作出贡献

 

 

                            二〇0三年十一月十日