2004年体育局工作总结

 

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和省政府办公厅《关于进一步加强县级体育工作的意见》，以服务“两个率先”为目标，坚持体育为人民服务的宗旨，以积极开展群体工作为抓手，坚持普及与提高相结合，大力宣传科学健身，广泛开展群众健身活动，努力提高运动技术水平，牢固树立服务意识，切实加强自身建设，积极推进体育事业的发展。较好地完成了各项工作任务。

一、以构建全民健身服务体系为抓手，广泛开展群众体育工作

群众体育是整个体育工作的基础，是县级体育工作的重点，也是建设体育强市的重要内容。今年以来，我们从实践“三个代表”重要思想的高度出发，大力实施《全民健身计划纲要》，认真贯彻落实《江苏省全民健身条例》，紧紧围绕“三边工程”，积极开展调查研究，努力构建亲民、便民、利民的全民服务体系，大力开展全民健身活动，努力提高人民群众健康素质。

一是召开全市体育工作会议，全面部署今年的体育工作。今年年初，我市市政府召开了由各镇分管领导、各校分管校长、市体育总会委员参加的全市体育工作会议，会议全面回顾总结了去年我市体育工作情况，表彰了体育工作先进个人和先进集体，部署了今年的体育工作。

二是深入基层调研，努力构建全民体育服务体系。一季度我们深入乡镇、社区，就如何深入开展群体活动，推动群体发展与乡镇和社区领导进行了认真的探讨，对基层的愿望和群众体育开展的情况有了进一步的了解，对健全镇、社区体育组织网络，完善健身场所有了进一步的认识，并着手做好以下工作：

1、建议出台了《关于进一步加强体育工作的意见》，对我市体育工作作出了全面的部署，并把各镇文化站更名为文化体育工作站，使体育工作组织网络深入基层，深入乡镇，进一步完善了组织网络的建设。

2、建议出台了《关于进一步加强老年人体育协会组织建设的意见》，要求老年人体育协会建立至社区、村，尚未建立的立即建立，人事变动的积极完善，进一步推动了老年人健身活动的开展。

3、对四个尚未修建全民健身工程或苑（点）的乡镇，进行实地察看，积极协调，现3个全民健身苑（点）已修建完毕，年底将完成全民健身工程和市人民广场全民健身苑（点）的修建工作，实现所有镇都配有全民健身工程或苑（点）。

4、为满足广大人民群众健身需求，指导他们科学健身，今年我们共培训社会体育指导员250名，为每个文体站和社区体育指导站配备了5至6名社会体育指导员，使群众健身做到有组织、有人员。

5、为探讨我市体育事业在“十一五”期间的发展，我们进行了深入的调查，先后走访了金坛、武进、句容、高淳、宜兴等县（市）体育同行，同时对我市现有状况进行了摸底，深感体育缺少主阵地，缺少主要载体，没有高规格体育场地，满足不了群众体育和竞技体育发展的需要，满足不了日益高涨的群众文化需求，对此我们已多次向市汇报，并在积极谋求我市体育中心先行规划。

6、在健身气功新功法推广工作中，在市委610办公室的指导下，我们严格按照上级要求，严格审查制度，认真抓好管理工作。举办了一期由20多名学员参加的健身气功新功法培训班。

7、《学生体质健康标准》是今年刚实行的由教育局主管的工作，我市今年是做好推广工作。在推广工作中，我们积极配合，主动参与，参加了一期由教育局主办的教练员培训班。在推广《学生体质健康标准》工作的同时，我们仍对全市各中小学进行了“体锻达标”的检查验收，施行面100％，优秀率达22.3％，合格率达98.1％。

三是充分发挥体育总会作用，广泛开展群众健身活动。我市体育总会辖15个单项体育协会，汇聚了社会上各项体育精英和广大热衷体育事业的积极分子，他们是群众体育工作的一支重要力量，直接影响着群众健身活动的开展。因此，我局十分重视体育总会工作，充分发挥体育总会作用，调动各单项体育协会的积极性，广泛开展群众健身活动。

1、交流经验，相互促进。年初我们召开了各单项体育协会主席和秘书长座谈会，回顾总结去年体总工作情况，部署了体总今年的工作目标和任务，各单项协会对上年的工作情况和今年的打算进行了相互交流，就如何开展好协会工作交流经验，达到了相互促进、共同提高的目的。

2、发挥作用，开展活动。今年我们围绕群体工作要求，充分发挥单项体育协会作用，积极开展群众体育活动。先后在市人民广场与市妇女联合会、文化局联合举办了由市木兰拳协会、国际标准舞协会、武术协会、零负担健身房和文化馆共计400多人参加的溧阳市庆“三八”迎“五运”大型广场健身展示活动，吸引了许多观众到场观看，受到了广大市民的好评；举办了由市友邦篮球俱乐部组织的四县（市）篮球友谊赛、由棋类协会组织的2004年新春溧阳市中国象棋精英赛、由门球协会组织的溧阳市首届“鸳鸯杯”老年门球赛；组队参加了浙江、江苏二省十县（市）中国象棋邀请赛（我市代表队荣获团体冠军和个人亚军）、省第五届农民运动会女子象棋比赛（团体第三名）武术比赛（荣获团体第四名和道德风尚奖）、杭州市苏南部分城市木兰拳比赛和宜兴市环太湖乒乓球邀请赛；开展了“冬季三项”锻炼活动（3所中小学校被常州市评为开展“冬季三项”锻炼活动先进学校）；举行了2004年溧阳市“健身家庭”比赛，选拔出的前两名（家庭）在常州市首届“健身家庭”大奖赛中获得三等奖。

四是落实上级体育工作部署，积极开展全民健身周活动。为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步推动体育事业的发展，根据省体育局转发的国家体育总局《关于在全国开展“体育三下乡”活动的通知》和常州市政府办公室《关于印发2004年全民健身周活动暨人人健身家家乐行动计划的通知》精神，我局积极开展全民健身周活动，大力营造全民健身的声势，达到了良好的社会效益。

1、根据常州市政府办公室2004年全民健身周活动计划安排，6月11日我市举行了近1500人参加的以“生活奔小康，身体要健康；人人健身，家家欢乐”为主题的“健身奔小康，万人健步行”暨2004年溧阳市全民健身周活动启动仪式。市政府领导和常州市体育局领导参加了启动仪式，本次启动仪式进行了“人人当好东道主，我为十运作贡献”万人签名活动，举行了健身展示活动，开展了“万人健步行”活动。本次活动得到了市公安局、城管局、文化局、广电局、卫生局和溧城镇人民政府的大力支持，使得整个活动开展的隆重、安全、热烈、有序，达到了宣传体育、倡导健身的良好效果。

2、为了进一步实现全民健身计划纲要，加快新时期农村体育文化事业的发展，提高农民健身和文化素质，真正把亲民、便民、利民的健身服务落实到农民身边。6月12日我局会同文化局在南渡镇举行了以“生活奔小康，身体要健康”为主题的“体育三下乡”活动，本次活动举行了赠送体育健身器材和指导图书仪式，提供了体质监测服务和健身锻炼咨询服务，开展了健身表演、文艺演出和篮球友谊赛，发放了健身小知识宣传材料1000份。通过此次活动，进一步推广了科学、文明、有效的体育健身方法，增强了广大农民体育健身意识，促进了全民健身周活动的深入开展，受到了农民朋友的欢迎。

根据江苏省、常州市体育行政部门在全省范围内展开体育场地普查的紧急部署，我局领导十分重视，当日下午就召开会议部署动员传达了省、市会议精神，第二日就投入了紧张的筹备工作，成立了专门工作小组，购置了普查设备，对30名责任心强、政治觉悟高、热衷体育事业的人员组成的普查员队伍进行了为期1天的业务培训后，立即对我市辖区体育场地设施展开了普查。本次体育场地普查是全国范围内开展的第五次体育场地普查，要求在一个月时间内真实、准确地将各辖区普查数据上报常州市。时间紧、任务重、要求高，又值高温酷暑季节，工作难度大，普查员们不畏艰辛，顶酷暑、战高温，亲临每一个体育场地现场，认真测量每一块场地，详细查询相关资料，仔细填写每一个数据。普查办的工作同志认真核对每一份报表，严把质量关口。经过21天的艰辛努力，我市第五次体育场地普查工作圆满完成，我市共有体育场地554个，其中标准体育场地447个，非标准体育场地107个，大部分分布在学校、机关、企事业单位，其数量、质量、种类都较第四次体育场地普查明显增加和提高，但存在着城乡分布不均、条线分布不均、规格不高、维修经费不足等问题。8月26日我局将普查资料上报常州市体育局，是完成最早、唯一一次性通过常州市局审核的单位，受到了市局的好评。9月中旬顺利通过了由省、市第五次体育场地普查办组成的复查小组来我市进行的复查。

二、以培养体育后备人才为目标，强力推进竞技体育的发展

发现、培养、输送体育后备人才是我市竞训工作的中心任务，围绕中心任务，我们坚持走体教结合的道路，积极开展各项工作，强化为基层服务，努力提高业余训练水平。

1、备战省十六届运动会，加强了对重点项目的布局调整和检查考核、评估奖励工作，召开了全市备战省十六届运动会动员大会，加大了对少体校和传统项目学校的工作力度。

（1）为提高业余训练水平，积极备战省十六届运动会，年初我们和教育局共同召开了由少体校、光华中学分管领导和全体教练员参加的工作座谈会，会上就我市业余训练情况进行了认真的分析和总结，就如何开展业余训练、提高运动水平，围绕“选好苗子，着眼未来，打好基础，系统训练，积极提高”的要求，展开了热烈的讨论，达到了提高认识、相互交流、相互促进的目的。年底我们将召开相关学校教练员研讨会，重点分析我市业余训练情况和如何发挥我市优势，积极备战省16届运动会。

（2）为改善基层训练条件，体现为基层服务的思想，今年我们收回训练房，投资十多万元对训练房进行维修和改造，增添了灯光设备和篮球架，增设了部分观众座位，既为群众体育增添了活动场所，又为少体校训练提供了室内训练房，为提高业余训练水平创造良好的训练条件。

（3）为加强对教练员的管理，提高业余训练水平，我们正在着手制订对教练员的目标考核，以实现目标管理。

（4）积极增设项目，扩大输送渠道，我们在少体校增设了手球项目，配备了人员。

（5）12月我们将对全市重点项目学进行考核评估，并根据考核评估情况、各重点校现有教练情况、我市备战省16届运动会需要和我市业余训练重点项目发展需要重新布局我市业余训练项目，调整现有重点项目学校的布局，以适应竞技体育发展的需求。

2、围绕发现、培养和输送体育后备人才，提高业余训练水平，我们加强了与教育局的沟通，增强了体育工作的合力，拓宽了输送渠道，并共同举办学生的各项体育竞赛。

（1）加强体教结合。今年我们和教育局实行了体育工作例会制度，凡是学校业余训练和学生竞赛工作均由两局共同协商制定，共同组织实施，共同组织参加市级以上比赛，共同评估考核奖励学校，真正做到体教同心、形成合力。今年两局共同制定了《溧阳市中小学生体育竞赛计划》，并将该计划列入我市第五届运动会学生部比赛项目。我们还根据上级体育局竞赛计划，本着公平竞争、保护训练热情、以最优秀的选手参赛的原则，共同举办了参加省县级组田径赛和常州市乒乓球赛的选拔赛，并共同组队参加了省、市比赛，在常州市中小学生象围棋比赛中，我市代表队荣获团体4个第一名，2个第二名；在常州市中学生游泳比赛中，我市代表队获得初中组团体总分第四名、小学组团体总分第五名；在常州市中小学生篮球赛中，我市获得1个第一名、3个第二名；在常州市中小学生举重比赛中，我市代表队获得初中组团体第一名、小学组团体第二名；在常州市中小学生射击比赛中，我市代表队获得高中组第一名、初中组第二名；在常州市中小学生田径比赛中，我市代表队获得高中组第二名；在江苏省县级田径比赛中，由于规程及评分标准变化，造成成绩下降，我市获得第17名；在江苏省第五届幼儿基本体操表演大赛中，我市荣获艺术体操一等奖；在江苏省重点中学女子篮球比赛中，我市代表队获得第五名；在江苏省苏南片中学生田径比赛中，我市代表队获得高中组团体总分第一名、初中组团体总分第三名，夺得9枚金牌；在2004年江苏省青少年射击锦标赛中，我市籍8名参赛运动员夺得8金9银5铜的优异成绩；特别是在由国家体育总局、中国田径协会、中国田径管理中心主办的2004年中国田径传统项目学校田径比赛中，我市代表队代表江苏省参加比赛，获得男子团体、女子团体、总团体三项第一名，同时获得“体育道德风尚奖”。今年我市共获得省级金牌12枚、常州市级金牌44枚，有7人达国家一级运动员等级、23人达国家二级运动员等级，另外我们还配合做好“五一”期间全国龙舟比赛的有关工作和组织了常州市地税系统篮球比赛。

（2）加强横向联系。今年我们多次邀请了常州市运动学校的领导和教练们来我市指导、招生。与常州手球队、武进曲棍球队、省常中和省少体校联系，为他们输送体育后备人才，进一步拓宽输送渠道，提高我市的竞技体育水平。

3、围绕我市第五届运动会暨第二届全民健身节，精心组织，认真举办好各项赛事。

溧阳市第五届运动会暨第二届全民健身节是新世纪我市首次举办的大型综合性运动会，也是在党的十六届四中全会召开的重要时刻举行的一次体育盛会。它的成功举办是我市全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，落实常州市委、市政府关于建设体育强市整体部署的具体行动，对于全面实施全民健身计划，促进群众体育工作，发现和培养优秀体育后备人才，提高竞技体育水平，备战16届省运会，促进全市三个文明建设都具有十分重要的意义。

本届运动会是一个隆重、热烈、精彩、圆满的大会，主要有以下几个特点：一是时间长。自3月20日开赛以来，历时7个多月，于10月29日胜利闭幕。二是规模大。本届运动会共设学生部、职工部、农民部、老年人部四个部、12个组别、78个大项、210个小项、18项次比赛，特别是10月16日举行的开幕式，整个会场在16只大气球、5只拱门、10条大幅宣传标语、120面彩旗及鲜花的衬托下，显得生机勃勃、精彩欢快，五运会的会徽在10面红旗的映照下显得庄严隆重。市各级领导、省市体育局领导亲临会场，全市18个镇、区党政领导、相关部、办、局主要领导在主席台就坐，30支代表团、47支参赛队伍，共计52个方队身着整齐的服装，迈着娇健的步伐，伴随着雄壮的运动员进行曲依次入场。当市委书记宣布开幕时，2000多只和平鸽绕场欢飞，2000多只气球腾空而起，10支民族表演队伍翩翩起舞，礼花鞭炮齐鸣，太平盛世锣鼓响彻云霄，由1200多名组成的表演队伍，为大会奉献了一台具有时代节奏、地方特色和人民沐浴着改革开放的春风、享受着人间欢乐的精彩文艺演出。三是参与广。三届运动会涉及社会各界各个年龄段，据不完全统计参加比赛的运动员达10000多人次，大会工作人员达1000多人次，仅开幕式入场人员和表演人数达5000多人。四是规格高。本届运动会精心设计了大会会徽、各种证件和各赛项的秩序册，精心制作了奖牌、奖杯、锦旗、铜匾和证书，精心布置了比赛用场地，基本达到了省赛的要求，共计发奖牌1800多枚、奖杯70多只、锦旗300多面、铜匾24块、证书5000多本。五是赛风好。在各参赛单位的大力支持下，经大会组委会精心组织和全体裁判员、工作人员的辛勤工作，本届运动会顺利、圆满结束，是我市历届赛风赛纪最好的一次，各参赛队赛出了风格，赛出了水平，表现出了良好的精神风貌。六是水平高。在大会期间，各参赛队以积极的姿态，精心挑选参赛队员，认真组织赛前训练，表现出了极高的运动水平，在田径比赛中有6人次打破常州市、溧阳市和我市年龄组最高纪录，11人19项达国家二级运动员等级。

本届运动会的成功举办，充分展示了四年来我市群众体育和竞技体育所取得的新面貌和新成果，进一步推动了我市《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》的实施，进一步动员和激发了全市人民以健康的体魄，以更快、更高、更强的奥运精神，为实现“两个率先”和富民强市的目标而努力奋斗。

综观本届“全运会”能够圆满成功主要有以下几个方面：

一是市委、市政府领导高度重视。在年初就以市政府名义下发了《市政府关于举办溧阳市第五届运动会暨第二届全民健身节的通知》的文件，成立了由分管副市长亲自挂帅、各有关部门领导参加的大会组委会，并成立了相应的工作机构，明确了各自的工作职责，市委、市人大、市政府、市政协的领导非常关心，多次指示和亲临赛场指导工作，大会组委会精心策划、精心组织各项比赛及展示活动，为运动会的圆满成功起到了组织保证作用。

二是准备工作扎实。为办好本届运动会，去年底我们就着手开展各项准备工作，根据我市的实际情况和新时期的特点，经过各方的调查、咨询和酝酿，我们召开了多次专门会议进行研究，制定了《溧阳市第五届运动会暨第二届全民健身节竞赛总规程》，上报市政府批准，在各项单项比赛前，我们依据《竞赛总规程》，制定各单项竞赛规程，并在人员、物资、场地、后勤上做好充分的准备。

三是各项竞赛组织严密。在本届运动会各项竞赛活动中，我们依据市政府[2004]17号文件精心组织、精心策划，严把参赛人员资审关；组织裁判员进行业务培训，提高执法水平；在组织编排工作中，实行公开抽签，确保比赛的“公正、公平、公开”。

四是各镇（区）、各部门、各单位的精心组织和积极参与，为全运会营造了浓厚氛围。全市各镇（区）、部门、单位都成立了代表团，确定专人负责、抽调人员和经费，组织和参与比赛，有的在本单位内部组织选拔赛，挑选优秀运动员参加比赛，有的单位定期出简报激发单位职工参加比赛和参与活动，有的单位在比赛期间组织了“啦啦队”为运动员加油、鼓劲，许多单位领导亲临赛场指挥比赛、看望运动员，有的领导还亲自参加比赛，为全运会的圆满成功起到了组织保障作用。

五是社会各界的大力支持。本届运动会，由于历时时间长、项目多、参加人数广，我局体育场馆差、设施缺乏、政府经费有限，为此，我们进行了市场化运作，引入商业广告，实行赛事挂杯，请求有关部门支持，想方设法筹集经费，得到了社会各界的大力支持，农民部和职工部的所有比赛全部实行冠名挂杯，解决了经费不足的问题。许多单位也为大会提供场所、人员、物资和服务，使本届运动会能够圆满成功。

六是承办单位各司其职、各单项体育协会积极参与组织比赛，既发挥了部门的优势，又发挥了体育协会的作用，充分调动起大家的积极性、凝心聚力、各方配合、齐心协力，把运动会办成了上档次、高规格的体育盛会。

七是一批热心和热爱体育事业的社会体育骨干，为大会作出了无私的奉献，他们不计较个人得失，克服种种困难，全身心投入组织比赛和裁判工作。

三、以力争两个率先为动力，切实加强自身建设

我局是负责全市体育工作的主管部门，是为全社会提供“体育”公共服务的“服务主体”。要实现“三个代表”、力争“两个率先”，满足广大人民群众日益增长的体育文化需求，提高人民群众的健康素质，就必须树立以“服务为主体”，切实加强自身建设，转变工作作风，与时俱进，紧跟体育工作发展的趋势，切实履行工作职责，着力造就一支素质好、业务精、效率高的工作队伍。

1、抓学习，培养一支精湛的工作队伍

今年我局结合创建学习型机关，制订了《2004年体育局学习计划》，继续围绕“内强素质，外树形象”的总体思路，积极开展学习教育活动，狠抓自身建设，夯实思想基础，提升服务能力。

一是积极开展政治理论学习。我局根据市委、市政府的要求，结合局实际情况，先后开展了“全民创业，自主创业”学习讨论活动、“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动、“牢固树立和认真落实科学发展观”学习讨论活动、“坚持全民创业，加速两个提升”主题教育活动和《胡锦涛同志在江苏考察工作时的讲话》、省委十届七次全会精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》部分章节、十六届四中全会《决定》和《公报》等学习活动，通过学习提高了局工作人员的思想修养和道德水准。

二是大力开展业务知识的学习。业务水平是服务能力的基础，为此，我局十分重视业务知识的学习，并将此列入《学习计划》，采取了多种学习形式，不仅要求向书本学，而且要求在实践中向专家学、向同行学、向群众学，不断提高工作水平。

2、抓规范，努力提高行政效率

为确保我局各项工作健康、有序、高效地进行，我们在抓学习教育的同时，强化政务公开，建立健全和完善各项规章制度和体育场管理制度，制定了《溧阳市体育局精神文明创建工作计划》、《溧阳市体育局开展创建“好班子”活动工作计划》以及创卫、社会综治等工作计划，坚持用制度管人、管事，做到分工负责、职责明确、程序规范、相互合作，全局上下团结一心、凝心聚力谋发展。

3、抓作风，树立清正廉洁的良好形象

体育工作有其自身的规律，主要是组织发动和服务大众。为此，我们狠抓机关工作人员的作风建设，切实转变工作作风，大力倡导“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、雷厉风行、清正廉洁、乐于奉献”的工作作风。局领导率先带头，要求全体人员兢兢业业做事，堂堂正正做人，全心全意服务，做到“四个不让”，即不让工作在自己这里延误，不让各种差错在自己手上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让体育局形象在自己这里受损害。

回顾今年工作，在各级领导的关心和支持下，我们取得了一定成绩，收到了一定成效，但要与时俱进闯出一条发展体育事业的新路子，确实面临不少困难和问题：一是体育基础设施落后，活动缺乏阵地；二是业余训练工作缺乏抓手；三是经费困难；四是发展思路不够开阔，信息还比较闭塞。

今后我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕年度目标任务，树立和落实科学发展观，确立全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，克难奋进，为我市三个文明建设作出应有的贡献。

 

 

 

                               2004年11月15日