2005年体育局工作总结

 

今年以来，我局在市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以促进体育事业发展为主题，以组织动员群众健身和规范管理各项工作为主线，以提高业余训练水平为重点，坚持普及与提高相结合，坚持服务与管理相结合，广泛开展群众健身活动，努力提高业余训练水平，不断完善体育组织网络，加快场地建设步伐，加强自身队伍建设，努力构建适应新时期体育发展需要的服务体系。

一、坚持和谐发展，全面部署全年工作

2005年是《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布十周年，是我国的全运会年，是全面实现“十五”计划，衔接“十一五”发展，加快“两个率先”实现富民强市的重要一年，也是我市区域经济发展中“争先抢位、争光添彩”的奋斗之年，为更好地贯彻落实《体育法》、《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》，迎接十运会的召开，加快体育事业发展，今年年初我局召开了三个工作会议，对今年的工作进行了全面部署。

一是召开体育工作会议。1月18日，我局与文化局一并召开了由各镇分管领导、各文体站站长、相关部委办局的全市文化体育工作会议。会议认真回顾总结了2004年全市体育工作情况，全面部署了2005年体育工作。市委常委宣传部长沈福新、市政府副市长张艳出席了会议。张艳副市长就我市2005年体育工作作出了“要坚持以备战第16届省运会为中心，增强‘体育战略’意识、增强‘经济和体育共同繁荣’意识，以‘三边工程’、‘三项制度’为抓手，做好体育设施与周边环境相协调，体育发展与社会经济发展相协调，体育服务体系建设与社会发展相协调，体育文化与‘大文化’发展相协调”的重要指示。

二是召开体育总会一届三次全会暨先进表彰大会。1月14日，溧阳市体育总会召开一届三次全会暨先进表彰大会。会议表彰了在单项体育协会工作中的先进集体和先进个人，进行了工作经验交流。市体育总会主席王万鹏同志作了《争先抢位 努力创建体育强市》的工作报告。《报告》认真回顾总结了2004年体育总会工作情况，分析了成绩与不足，对2005年体育总会工作进行了全面部署，市委常委宣传部长沈福新同志代表市委、市政府作了重要讲话。

三是召开业余训练工作会议。3月30日，我局召开了由市少体校和各重点体育项目训练学校校长、教练员参加的全市业余训练工作会议。会议认真总结和分析了2004年我市竞技体育工作情况，表彰了在2004年各级各类比赛中取得优异成绩的单位和个人，重新调整了我市重点体育项目训练学校布局，将原有的24所调整为目前的33所，使重点体育项目训练学校布局更为合理。会上有4个单位和个人从不同角度进行了经验交流发言，我局就2005年以及近一段时期全市竞技体育工作进行了全面部署，教育局对各校开展业余训练工作提出了要求，张艳副市长出席了会议，并对我市如何开展业余训练工作、如何发挥我市优势、提高竞争能力，为我市“两争”服务作出了重要指示。

二、坚持以人为本，积极推进群众体育工作

加强群众体育工作，努力提高全民身体素质，是全面建设小康社会、加快现代化建设的需要，是构建和谐社会的需要。今年，我们牢牢把握用科学发展观统揽体育工作全局，坚持把握机遇，加快发展；坚持整体推进，科学发展；坚持提高能力，服务发展，依照“亲民、便民、利民”的要求，紧紧围绕“群众身边的组织、群众身边的场地、群众身边的活动”三个环节，积极推进群众体育事业发展。

1、夯实群众体育基石，努力扩展组织网络

组织机构是全民健身服务体系的基础，是推动群众体育发展和服务群众健身的组织保障。今年我们为促进群众体育工作的发展，从实际工作角度出发，加强了行政和社会团体这一纵一横组织网络的建设。在行政组织网络上，继去年将各镇文化站更名为文化体育工作站后，今年我们在溧城镇部分社区成立了体育指导站，为体育进入社区打好基础。在社会团体上以总会为龙头，继续发展单项体育协会以及延伸到镇、村分会，分别成立了零负担健身协会、溧阳市社渚祧神协会、民间体育健身协会分会前马镇余桥村民间体育健身协会，实现城乡一体，共同发展。至此市体育总会所属单项体育协会扩展至18个，汇聚了广大健身爱好者和社会体育精英，在册会员2200余人。在努力构建群众体育组织网络的同时，我们常年坚持社会体育指导员的培养，不断壮大群众健身活动骨干队伍，为群众健身提供就近的辅导人员。今年选送3人前往上海体院参加国家级社会体育指导员培训，4人前往南京体院参加国家一级社会体育指导员培训，12人参加二级社会体育指导员培训，授予三级社会体育指导员92人。

2、加强场地设施建设，为民提供健身场所

体育场地设施是开展体育活动的载体，随着人们生活水平的提高，群众健身对场地需求的增大，我们遵循“亲民、便民、利民”的原则，加快了体育健身场地设施建设的步伐。一是继续争取省、市体彩公益金在我市修建了5个全民健身苑（点）；二是和溧城镇在社区修建了5个全民健身点；三是为四个乡镇文体站配备了室内健身器材；四是开展“体育三下乡”为社渚镇和甘露寺社区赠送了体育器材和指导用书；五是为溧阳武警中队送去了篮球架；六是研究部署现有场地设施，充分利用资源共享，面向社会开放。继续改善了群众健身活动条件，方便了群众就近锻炼，促进了群众健身活动的开展。此外，我们还为市政府当好参谋，规划和加快我市体育中心建设步伐。

3、组织动员广大市民，积极开展体育活动

群众体育是体育工作的基础，是县级体育工作的重点，也是建设体育强市的重要内容。今年，我们在开展全民健身活动中一是通过政府组织、群众参与、社会支持充分发挥单项体育协会的桥梁和纽带作用，围绕不同人群、不同年龄开展活动；二是坚持大与小相结合，以小为主；集中与分散相结合，以分散为主；临时性与经常性相结合，以经常性为主的原则；三是不断拓展活动空间，以品牌活动和大型活动带动、组织和引导群众广泛开展活动，形成了声势大、覆盖面广、内容全、网络化、社会化的全民健身活动，极大地丰富和活跃了群众生活和健身活动，推动了我市群众体育工作的发展。我们主要狠抓以下几个方面：

一是抓宣传，努力提高体育意识。首先，充分发挥电视广播新闻媒体作用，大力宣传和报道体育工作，积极倡导科学健身和文明健身，弘扬体育精神。其次，运用宣传栏和悬挂横幅等形式，宣传科学健身知识。第三，利用品牌赛事和大型活动宣传体育，动员社会各界、企业挂杯冠名，提高社会体育意识，大力营造良好的体育氛围和发展环境。今年重大群体活动，都有社会各界或企业挂杯冠名，电视广播进行报道，据不完全统计，今年市电视台对我市群众体育活动进行了30多次的报道，江苏体育频道对我市体育赛事进行了2次报道，中央电视台5台进行了1次报道。发放宣传材料2000余份，展板24块，悬挂横幅19条、条幅9条，在体育场设立宣传橱窗1个。1人1幅作品入选第十届全国优秀体育摄影作品，2人4幅作品入选江苏省优秀体育摄影作品。

二是抓组织，精心部署各项工作。在今年年初我们召开了全市体育工作会议和体育总会工作会议，以总结上年各项工作情况，表彰先进，部署全年工作任务和目标，市委、市政府领导参加了会议，并作重要讲话，明确工作要求。每季度和不定期召开各单项体育协会会长（主席）和各镇文化体育工作站站长经验交流会议，并以简报的形式进行情况通报。在重大群体活动工作中，事前均召开工作会议，研究制定活动方案，明确各项工作任务和落实时间。精心的组织、周密的部署、有力的措施提高了工作效率，做到了工作有动员、有安排、有检查、有总结。

三是抓服务，为民提供便利条件。服务群众，服务基层，为广大健身爱好者提供便利条件是我们体育工作者的基本要求。去年年底，为提高国民体质测定效率，为更多的群众提供更优的服务，我局投资9万多元购进了一套最新型（四型）的国民体质测定仪器。今年我们集中开展了两次为期三周的体质测定工作以及分别在社区、乡镇、街头各开展了1次体质监测活动，共为2000多人免费进行了体质测定，并为他们开出运动处方。另外，今年我们还请南京体院运动人体科学主任、博士生导师、教授和常州体育局群体处的专家为我市群众举办了科学健身知识讲座；举办了武术、体育舞蹈、民间体育、木兰拳、气功新功法培训班；开展了3次健身咨询服务；发放了2000多份科学健身宣传资料；举办了2次体彩3D玩法讲座。

四是抓健身，极力丰富群众体育文化生活。今年，我们继续坚持体育局组织发动，体育总会广泛推动的办事方针，积极发挥各单项体育协会的带动和辐射作用，形成了政府组织、群众参与、社会承办的良好格局。全年举行大型活动和比赛20余次,依靠各单项体育协会的精心筹备和示范带动,各项活动和比赛都开展的有声有色，趣味盎然，极大地激发了广大市民参与热情。自八月份以来，体育总会组织4个单项体育协会共计28名志愿者，坚持在人民广场组织指导全民体育健身活动，连续三个月每天广场参与人数达数千人；武术运动协会在体育总会的组织下举办的全市武术表演赛吸引了400多名武术爱好者参与比赛，吸引了2000多名观众欣赏博大精深的中华武术，体育总会组织五个单项体育协会下乡镇健身展示，吸引上万名农民观看。特别是在迎“十运”庆“三八”市人民广场文体展示晚会、2005年全民健身周启动仪式、纪念《全民健身计划纲要》颁布十周年暨全国亿万群众健步走和体育三下乡活动中，我局及体育总会精心组织、积极筹备，各单项体育协会踊跃参与、主动配合，仅健步走活动就有近20000人参加，各协会充分发挥特长，载歌载舞，变换造型，使整个活动热闹非凡，精彩无比，吸引了沿街群众驻足观看，等等一系列的大型活动，确保了健身活动的社会效应和持久吸引力，我市全民健身周活动被江苏省体育局授予2005年江苏省全民健身周暨第三个全民健身日活动优秀组织奖。

平时我们坚持以区域、站、点为基础，以社区、镇、村为重点，以社会体育指导员为骨干，根据不同年龄、不同人群的特点，深入推广群众喜闻乐见、易懂易导的健身项目，经常开展一些小型的健身展示和趣味性的体育比赛。全年18个单项体育协会开展活动共计100余次，5次组队参加了全国和兄弟县市的大赛或邀请赛，极大地丰富了群众的文化体育生活。如武术运动协会、体育舞蹈协会、民间体育健身协会、木兰拳协会今年以来都举办了10期以上的大小培训班，参加各项培训人员多到每期200多人。他们都在社区、镇设立分会，常年不间断地组织当地群众参加各项健身活动。埭头镇在去年举办首届农民运动会后，激发了群众积极性，厂矿企业纷纷要求组织比赛，今年10月23日又举办了镇第二届农民运动会，本届比赛比上届比赛不管在规模上、参加队数和人数上都有很大增加，镇所属的机关、学校、企业、行政村均派出代表队，共计300余名运动员参加了比赛。通过比赛增强了凝聚力，增进了感情，赛出了友谊、赛出了干劲，镇领导表示要将埭头镇农民运动会办出特色，办出水平，固定比赛时间，形成传统。埭头镇运动会的举办为我市群众体育工作增添了新的活力，为各镇开展体育工作带了好头。

在今年的群众体育工作中，我们还注重抓好已形成传统特色的活动，使之常年坚持下去。如每年定期举办的 “元旦长跑活动”、 “迎春节文体展示活动”、“庆三八全民健身展示活动”、“庆五一象围棋、乒乓球比赛”、“全民健身周活动”、“重阳节老年人健身活动”、“学生冬季三项活动”，每年参加这些传统活动就达几万人次。

五是抓特色，努力创建活动品牌。我们坚持鼓励和支持各单项体育协会根据自身特点，加强健身项目的研究和发展，努力营造各自健身活动的品牌项目，形成我市健身优秀项目。如木兰拳协会通过“请进来，走出去”的办法，主动与上海、北京、浙江等先进地区开展交流学习，使会员的运动水平有了质的飞跃，多次在全国比赛中摘金夺银，他们的木兰扇、拳在全国已颇具名气，今年在全国城市木兰拳大赛中夺得成年组金奖。市民间体育健身协会自去年7月份成立以来，不断挖掘和弘扬民间健身项目，在其腰鼓、彩蝶舞已成为两大健身品牌的基础上，今年夏天又组织近40名中老年妇女开展舞龙健身活动，增添了 “溧阳天目中国龙”，一经亮相就受到市民的热烈欢迎。市城北幼儿园经常请专家来园指导，今年在全国幼儿基本体操大赛中荣获一等奖。

三、 坚持可持续发展，强力推进竞技体育工作

在今年的竞技体育工作中我们以备战省第16届运动会为中心，切实加强体教结合，以“狠抓规范管理、积极培养、输送体育人才”为目标，实行业余训练常年化、规范化、系统化，注重层层衔接，实行组织形式多样化、训练模式多元化、运动训练科学化、竞赛奖励目标化，健全业余训练评估考核制度，不断提高业余训练竞赛工作水平。

一是召开全市业余训练工作会议。会议对2004年业余训练工作进行了认真的总结和分析，全面部署了2005年竞技体育工作，制定了“立足未来、常抓不懈”的发展战略，表彰了2004年度在各级各类比赛中获得优异成绩的单位和个人，大会上还进行了经验交流。市政府领导出席了会议并作了重要讲话。

二是对重点体育项目训练学校重新调整布局。今年以来，我们针对体育人才断层、可选之才偏少的情况展开了深入的调查研究，根据各校传统特色、教练员的特长和社会氛围，以及运动员成才规律对我市的重点项目学校重新进行了调整，由原来的24所调整为33所，增加了小学、初中重点项目学校，使重点校由小学到高中形成塔形梯队，以确保体育人才的层层衔接和输送，确保上一级训练队伍有可选之才，不断提高我市业余训练水平。

三是完善考核评估办法和竞赛奖励办法。为加强学校业余训练工作，鼓励各训练点学校积极培养、输送高水平体育人才，针对新情况和我市业余训练工作实际，进一步完善了考核评估办法和竞赛奖励办法，对培养输送体育人才增加了得分，在奖励上也相应提高了标准，提高了业余训练教练员的积极性。

四是狠抓冬季训练。为提高运动员训练水平，积极备战省16届运动会和县级组田径比赛，我局和教育局联合下发了《关于认真组织冬季训练的通知》文件，业务科的同志按照分工深入基层督促、指导，确保“冬训”工作落实到位。少体校等有关学校积极响应，召开了冬训动员大会。

五是提高教练员队伍水平。今年我局先后组织了65名教练员培训和观摩了宜兴全国田径大赛、十运会田径、篮球、排球等比赛，开阔了视野，增长了见识，提高了水平。

六是加强裁判员队伍建设。今年我们选送20名同志参加了国家二级裁判员学习，举办了4期国家三级裁判员培训班，经过考核，  50名同志获取了裁判员资格，取得了裁判员证书，为我市裁判员队伍增添了新生力量。

七是认真组织学生竞赛。根据常州市中小学生竞赛计划，我局会同教育局制定了溧阳市中小学生竞赛计划及竞赛规程，并根据竞赛计划和规程组织了溧阳市中小学生乒乓、象围棋、篮球、排球、田径、足球、田径身体素质以及溧阳市中小学生乒乓球积分赛和参加省县级田径选拔赛等大小比赛10次。

八是积极组队参加各项比赛。今年我局共10次组队参加了全国、省、市的各项比赛，获得了优异成绩，取得了历史性突破。今年在河北承德举办的中国学校田径比赛中，我市田径队代表江苏省参加比赛，取得了男子团体、女子团体、总团体三项第一名，夺得金牌10枚、银牌7枚、铜牌4枚的优异成绩；在2005-2006中国高中篮球联赛江苏赛区的比赛中，我市代表队取得女子组第四名；在淮安市举办的江苏省县级田径比赛中，我市代表队取得团体总分第一名、金牌总数第二名，创我市历史上最好成绩；在昆山市举办的江苏省苏南片田径比赛中，我市代表队取得男子团体第一名、女子团体第一名、金牌9枚、银牌7枚、铜牌5枚的好成绩；在南京市举办的江苏省中学生篮球比赛上，我市代表队获得女子组第五名；在常州市中小学生举重比赛中，我市代表队勇夺中学团体、小学团体总分第一名、金牌20枚；在常州市中学生田径运动会上我市代表队荣获男子团体、女子团体第一名、金牌9枚（金牌总数第一）、银牌9枚、铜牌5枚；在常州市中小学生射击比赛中，我市代表队获得中学甲组、乙组两个团体第一名。截止年底我市共获全国金牌10枚、银牌7枚、铜牌4枚，获省级金牌16枚、银牌13枚、铜牌 7枚，获常州市级金牌47枚、银牌30枚、铜牌28枚，达国家一级运动员6人，达国家二级运动员25名，向省、市运动学校或运动队输送体育后备人才24人。

九是成功举办重大赛事。在市政府的关心指导下，在社会各界的大力支持下，经过我局全体人员的精心组织和共同努力，今年成功举办了全国性体育比赛2次、江苏省级体育竞赛2次。通过举办重大赛事，我们探索了体育赛事市场化运作的新路子，积累了组织重大比赛的经验，为以后承办更大的比赛奠定了良好的基础。

四、加强自身建设，不断提高行政执政能力

加强行政执政能力，是我们应对严峻挑战、完成历史重任的迫切需要，是时代的要求、人民的要求，是做好本职工作的重要保障。要提高行政执政能力，建设为民、务实、清廉的行政机关，必须全面提高综合素质，切实转变工作职能，改进管理方式，提高工作效率，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，努力培养和造就“善于谋划、精于协调、甘于服务”的工作队伍。

一是努力学习、着力提升服务水平。今年我局领导班子在积极谋求发展的前提下，率领全局人员深入学习，以学习促进整体素质的提高，以学习促进整体服务水平的提升，致力于学用结合、以学促用。一是学政治理论。政治过硬是第一要求，在今年的自身素质建设中，我局狠抓政治理论学习，先后开展了保持共产党员先进性教育活动 “争先抢位、争光添彩”主题教育、“争先抢位推进富民强市、争光添彩全面建成小康”学习讨论、“弘扬水西精神、永葆先进本色”大讨论和弘扬“三创”精神、推进“两个率先”构建和谐社会以及李源潮的讲话《学广东之长，创江苏之新》、全省加快发展现代服务业工作会议精神、中共溧阳市委九届十二次全体（扩大）会议精神、中共常州市委市人民政府《关于进一步创优发展环境的五项规定》、《王伟成代市长在常州市利用外资推进会上的讲话》、《2005：理论热点面对面》等学习教育活动。在活动中我局领导班子不仅带头认真学、率领全体党员认真学，而且带领全体同志认真学。通过有组织的学习。进一步增强了政治敏锐性，培养了坚定的政治立场，与时俱进的政治品格，亲民爱民的政治觉悟，树立了艰苦奋斗、廉洁自律的良好作风。二是学习业务技能。业务技能是立身之本，是服务基层的基础。在今年的学习活动中，我们加强了业务知识学习，制订了学习计划，购置了业务学习书籍，在不断提高业务知识理论的基础上，我们注重了实际工作的操作能力，注重在实践中检验和提高服务技能，在工作实践中不断提高和完善工作水平。

二是规范工作程序。为提高工作效率，建立运转有效的工作机制，更好地服务于群众、服务于基层，加快体育建设；今年我局建立了机关内部考评制度，要求各科室制订工作计划、制订工作目标，按照计划、目标和分工主动协调各方工作，拿出切实可行的实施方案，经集体讨论后组织实施，既提高了工作人员的工作责任心，调动了工作人员的主动性，又提高了工作人员的实际操作能力，确保各项工作的贯彻落实。

三是强化监督。按照“公正、务实、高效”的要求，我们强化各项制度建设，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制。实行分工负责制和工作责任制，增强工作透明度，加强对决策权、审批权等重要权力行使的监督，强化对工作落实和重大事项的监督，完善工作汇报和请示制度，强化各工作环节的监督，切实把权力置于有效的制约和监督之下，真正做到有权必有责，用权受监督，工作必落实，违章即纠正。

回顾一年工作，我们取得了一些成绩，收到了一定成效，但离党和人民的要求还有许多不足：一是对体育发展战略和规律上认识不足；二是在竞技体育发展上缺乏抓手；三是体育场地设施还不能满足群众健身需求；四是镇、村体育活动偏少；五是资金短缺，制约事业发展等诸多问题，这些不足都有待在新的一年里改进。

2006年工作打算：

1、继续坚持体育为人民服务的方针，依照“亲民、便民、利民”的总体要求，围绕“三个环节”和“三个重点”，积极开展群众体育活动，加快体育场地设施建设，鼓励和扶持社区、镇、村建设小型健身场所，扩大体育设施向社会开放面；充分发挥体育总会作用，坚持传统活动与经常活动相结合，创品牌与抓基础相结合，政府牵头与社会承办相结合，普及推广与争先抢位相结合，营造良好的健身氛围，积极推进群众体育工作的发展。

2、坚持以江苏省第十六届运动会为中心，坚持走体教结合的道路，加强运动员、教练员、裁判员队伍建设，切实加强对业余训练的管理，努力提高运动技术水平；积极组队参加各级比赛，力争在各项赛事中取得好成绩；精心组织各项比赛，充分发挥天目湖风景区优势，努力引进重大比赛项目，为我市经济建设服务；努力拓宽输送渠道，积极向各级高水平运动队伍输送体育后备人才，为我市竞技体育发展奠定良好基础。

3、加强管理监督，使体育市场健康有序发展。体育产业是体育事业的重要组成部分，是体育工作的经济支柱，随着人们健身需求的日益增长，体育产业也随之兴旺。2006年我们将充分发挥体育资源，鼓励和引导社会各界参与体育市场开发，积极探索体育产业的发展规律，加强对体育市场的监督管理，依法行政，促进体育市场健康有序的发展。

4、切实加强自身建设，不断提高组织管理水平。体育管理队伍的素质能力、管理水平、服务质量关系到我市体育事业的发展，2006年我局仍坚持“内强素质，外树形象”的队伍建设思路，牢固树立以服务为主体的工作思想，积极开展政治理论、业务知识学习活动，不断提高政治素养和业务能力，不断完善各项规章制度，切实转变工作作风，着力造就一支素质好、业务精、效率高的工作队伍。

 

 

溧阳市体育局

二○○五年十月二十二日