溧阳市人民政府

信息名称：2006年度全市交通工作报告
索引号：014143520/2008-00158
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：交通运输局
产生日期：2006-02-13	发布日期：2006-02-13	废止日期：有效
内容概述：承前启后继往开来奋力推进溧阳交通更快更好地发展

2006年度全市交通工作报告

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承前启后继往开来

奋力推进溧阳交通更快更好地发展

——周建明局长在全市交通工作会议上的讲话

2006年2月13日

同志们：

今天会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会和市委九届十三次会议精神，认真回顾2005年和“十五”交通工作，科学谋划“十一五”交通发展思路和总体目标，全面部署2006年各项交通工作，动员全系统干部职工进一步解放思想，锐意进取，顽强拼搏，克难攻坚，奋力推进溧阳交通在新的历史起点上更快更好地发展。

2005年和“十五”交通工作回顾

2005年，在市委、市政府和上级交通部门的领导下，全市交通系统紧紧围绕年初确定的各项目标任务，适应新的形势，紧密结合实际，创新发展思路，优化工作部署，推进交通改革，取得骄人业绩。局连续三年被市委、市政府授予“突出贡献奖”，连续三年被市政府评为全市服务业工作先进单位和法制工作先进单位，交通行业再次被评为江苏省文明行业，我市又一次被省政府授予“全省农村公路建设先进县（市）”称号。

一、交通基础设施建设跃上新台阶

2005年，在国家宏观调控继续趋紧的大背景下，面对资金匮乏以及征地拆迁政策调整带来前期工作周期拉长等现实困难，我们紧紧依靠市委、市政府的正确决策和坚强领导，依靠各镇（区）和有关部门的全力支持，确保了交通建设稳步推进，全年完成交通基础设施建设投入7.8亿元，再创历史新高。随着又一批具有现代化水准的高等级道路投入使用，交通基础设施建设在拉动我市国民经济增长、优化区域投资环境、统筹城乡发展方面的贡献得到了各级领导和广大群众的充分肯定。

重点工程在科学发展中强势推进。扬溧高速公路溧阳段完成投资4.2亿元，占年度计划的105%；旧县至水西至宋巷二级公路养护工程竣工通车；239省道社渚至高淳一级公路养护改善工程完成年度计划，241省道小陈庄至泓口桥一级公路、104国道雷塘桥至丰台段拓宽改造工程前期工作全面启动。239省道昆仑转盘至石街头一级公路改造工程全长 16.3公里，总投资2.6亿元，于2005年12月21日顺利竣工通车，打造了我市新的经济走廊，该线作为我市第一条自主建设的一级收费公路，以其投资规模最大、建设标准最高、绿化景观最佳、施工技术最难等多项之“最”改写了溧阳交通发展历史。

市镇道路在克难奋进中全面提速。全年投入9000多万元，实施7个市镇道路建设项目。溧城至戴埠二级公路即将竣工通车，强埠至桠溪、石塘至埭头至夏林、104国道至瓦屋山、溧阳至蒋店、别桥、前马集镇段等改造工程全面竣工。

路航养护在真抓实干中得到加强。坚持建养并重的原则，全年投入资金2700多万元，加大干线公路、市镇道路、航道的养护力度，年终干线公路好路率达100%，支线公路好路率达76.8%，干线航道通航保证率保持在95%以上。完成公路绿色通道建设50公里，投入资金1080万元。改造农旧危桥63座，超过年度计划50%。

工程质量在严格管理中稳步提高。全面实行招投标制度，全年所有工程项目招投标率均保持在100%。加大工程质量检查和考核力度，强化施工现场监管，规范工程交竣工验收程序，交通工程质量不断提高。全年各项在建工程优良率达100%。水西线养护改善工程获得常州市优秀项目奖。

二、交通行业管理取得新进展

运输环境不断优化。加强水上运输管理，受理船舶报港3万多艘次，调解各类事故23起，实施水上搜救22次，疏航132次，有效遏制船泊超载行为。加快运输结构调整，新增高一级客车45辆，新车系数和公司化经营比例继续处于全省领先地位；加大运输市场秩序整治，打击非法营运黑车360辆次，处罚348辆次，取缔无证修理15家，促进了运输市场平稳有序发展。

路航管理切实加强。大力治理干线公路沿线违章建筑，全年清除公路障碍物1352立方米，拆除违章摊点345个，加强路面管理和巡查，查处超限超载和“抛洒滴漏”运输车辆2200辆，排查国、省道隐患46起，干线公路好路率达100%；组织干线航道清障扫床350公里，确保了辖区航道的安全畅通。

六项工程全面推进。一是船型标准化工程，全年共完成挂浆机船拆解改造251艘，超额完成年初下达的153艘拆解任务；二是车站标准化工程，按国家一级站标准对溧阳客运总站实施了功能升级，并通过了全省首批标准化汽车站验收；三是农村客运班车通达工程，新增通班车村16个，至去年底全市291个行政村通班车率达到95%；四是城乡公交一体化工程，开通溧阳至埭头、溧阳至新昌至南渡两条市镇公交专线；五是物流中心建设工程，积极开展了各项社会调研和可行性研究，方案编制初步完成；六是交通安保工程，创新安全管理思路，坚持客运、水运、工程三条线分类指导原则，切实发挥行业管理部门在安全管理中的职责和作用，安全生产保持了相对平稳，全面实现了市安委会和常州市交通局下达的全年安全生产预控指标，有力维护了行业稳定。

三、党建和文明建设取得新成效

一年来，交通各级党组织围绕交通加快发展这一主题，不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，加大文明行业创建力度，不断促进三个文明协调发展，交通整体形象继续得到提升，在全市千人评议机关活动中，交通局名列政府序列部门第5名，比上年又上升一位。

先进性教育活动成效显著。我局作为常州和溧阳第一批开展共产党员先进性教育活动的示范单位，全系统31个基层党组织和764名党员坚持高标准严要求，顺利完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的全部教育任务，同时通过统筹安排和周密布置，切实做到了学习与工作“两不误、两促进”，取得了一批教育成果和典型经验，得到省、市先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。

党风廉政建设不断加强。全系统认真组织学习十六届四中、五中全会精神，积极开展党建工作研讨活动，领导干部的思想作风和精神面貌出现了新的转变，“好班子”建设向纵深推进。深入开展各种形式的示范和警示教育，严格落实各项廉政准则，加强规范党员干部从政行为，全面实行了局领导班子成员、局机关工作人员、行政执法人员和工程技术管理人员廉洁承诺制；组织开展交通行政执法人员集中整训活动，提高执法队伍素质和水平；深入开展“作风建设年”活动，大力推进工作作风转变，着力提高工作效率，切实解决事关群众切身利益的热点难点问题，塑造了交通的良好形象。

文明创建基础日趋巩固。2005年全系统再次创建成江苏省文明行业，运管处等3家单位创建成江苏省文明单位，客运公司荣获“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号，海事处荣获“省园林式单位”称号。此外，纪检监察、组织人事、工青妇、计划生育、信息信访、综合治理、人武战备、老干部、财审统计和后勤保障等方面的工作也取得了可喜成绩，为促进交通事业的发展发挥了重要作用。

2005年各项工作的顺利完成，为“十五”划上了圆满句号。“十五”期间是抢抓发展机遇、应对各种挑战、交通建设取得辉煌成就的五年。五年来，累计完成交通建设投资42.6亿元，是“九五”的10倍，实现了高速公路零的突破，拥有高速公路通车里程38.8公里，在建里程18公里，规划里程40多公里，新增二级以上公路通车里程169公里，建成农村公路971.3公里，形成了纵穿南北、横贯东西、覆盖全市、辐射周边的综合道路交通网络。至2004年底，实现了市到镇通二级公路，镇到镇通三级公路，镇到行政村通四级公路，全市各镇区主要节点20分钟上高速的目标，较好地适应了我市经济快速发展和人民生活水平提高对交通的新需求，交通基础设施实施了前所未有的历史性跨越。

“十五”期间是立足两个率先大局、推进富民强市进程，交通各项事业亮点纷呈的五年。概括起来有十个方面：1、交通发展绩效突出。2003—2005年连续三年被市委、市政府授予“突出贡献奖”。2、班子建设显著加强。2003—2004年局连续两年被市委评为好班子。3、文明创建结出硕果。2003—2004年交通文明创建工作实现“三级跳”，相继被评为常州市文明行业、省交通厅文明单位、江苏省文明行业；客运公司被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。4、作风建设成效明显。在全市千人评议机关作风活动中，成为全省交通系统唯一连续三年均进入政府序列部门前10名的县（市）交通局，在2005年省交通厅“机关作风建设年”动员大会上作为唯一的县（市）交通局代表作大会经验介绍。5、交通投资大幅提升。前五年，累计争取省市项目数以及交通建设投资总量和增幅位居全省县（市）前列。6、农村公路快速推进。用足用活老区政策，争取省市对农村公路每公里补贴资金位居苏南各县市（区）之首，有力促进我市农村公路建设，被省政府连续两年授予“全省农村公路建设先进县（市）”，还被评为常州市“十佳好事”，省内外16家新闻媒体对此进行了集中报道。7、建设品位逐年攀升。北山片区道路改造一、二期工程，水西线养护改善工程获得常州市优秀项目奖，S239线绿化工程被省交通厅列为样板工程。8、三产发展活力迸发。局连续三年被市政府授予“全市服务业工作先进单位”。9、运输市场根本改观。在全省率先实行“站运分离”，溧阳汽车总站在全省县（市）中规模最大、标准最高，客运公车公营比例全省最高，桑塔纳出租车起步价全省最低，溧阳发展客运的做法被省交通厅作为典型经验推广，并受到专项嘉奖，吸引省内外30多家兄弟单位来溧参观学习。10、交通改革创新突破。在全省首创水上“三合一”综合执法模式，首创交管所标准化建设，首创农村公路被省政府列为收费公路并批准设立收费站。

五年的历程，刻划出交通事业跨越式发展的坚实足迹，凝聚着各级领导的智慧和心血，浸透了交通系统干部职工的辛勤汗水，包含着社会各界对交通的理解和信任。在此，谨向交通战线的同志们，向一直关心支持交通工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬礼！

在看到交通取得巨大进步的同时，更要清醒地看到当前交通发展中面临的矛盾和不足：一是交通基础设施的供给能力还不能完全适应我市经济和社会发展快速增长的需要；二是运输服务的方式还不能更好适应广大人民群众提高出行质量的愿望；三是现有交通建设体制还不能很好适应宏观政策变化带来的资源性约束；四是交通执法队伍素质还不能全面适应建设法治交通与构建和谐社会的需要；五是安全监督水平还不能真正适应维护公共安全的需要。这些问题，我们必须予以高度重视，并认真研究解决。

“十一五”奋斗目标及2006年主要任务和措施

“十一五”是我市总体上全面建成小康社会，进而向率先基本实现现代化迈进的关键时期。进入“十一五”，交通发展的空间更广，纳入省市规划、计划的基础设施建设重点项目更多、更大，发展基础比“十五”更好，社会经济环境对交通建设的承载能力更强，群众支持交通加快发展的热情更高，这寓示着“十一五”将是交通发展的又一个“黄金机遇期”。但我们也要冷静地分析形势，审视现实，未来五年，交通发展同样将面临各种严峻考验和挑战，人民群众对交通需求的层次和结构比“十五”更高，国家宏观政策变化中各种不确定因素对交通发展的制约更多，交通发展与资源、生态、环保之间关系的处理比“十五”更复杂，区域间争取省市项目的竞争更激烈，交通自身积累的障碍性问题更突出，因此，“十一五”也将是交通发展的“矛盾凸现期”。面对机遇和挑战，我们只有登高望远，审时度势，进一步找准发展定位，转变发展理念，创新发展模式，完善发展举措，破解发展难题，积聚发展优势，才能奋力推进我市交通跨上新的更高平台。

“十一五”期间，交通发展的总体目标是：

交通建设方面：完成交通基础设施建设投资62亿元，改造提升等级公路里程1000公里，新增改造五级以上航道里程100公里，重点推进五大目标。一是实现宁杭、扬溧、溧广、溧芜等四条高速公路互联对接，境内高速公路通车里程突破100公里，在全国县市名列前茅。二是加快地方路网升级改造，形成半小时市镇交通网，1小时市际环通公交网，实现全市各镇区主要节点18分钟上高速。实施公路建设“1234”计划：即市到镇通一级公路，出市重要通道、主要工业区、重点旅游区以一级公路连接；镇与镇之间通二级公路；镇到中心村通三级公路；镇到原行政村及重点自然村通四级公路，等级公路密度居全省前列。三是要实施“绿色交通”战略，其中高等级公路两侧形成生态环保型景观，二级公路两侧形成8—20米的绿色走廊，三级以下公路绿化标准达到部省规范，新建三级以上航道两侧形成旅游景观带。四是建成有效的交通工程质量监控体系，实现设计、招标、施工、监理、材料、检测、质监、造价八大环节全过程控制，工程项目优良率保持100%。五是加快航道网扩能升级，加快芜太运河新建和丹金溧漕河等主干航道疏浚拓宽，基本形成以芜太运河、丹金溧漕河、锡溧漕河为主体的高等级航道体系，水运瓶颈制约得到明显缓解。

行业管理方面：重点推进“三个转变”。一是转变运输服务方式，建设“便民交通”。大力发展公共交通，投放200台左右大容量带空调的新型公交车，实现市到镇全部通上舒适型公交专线，投放300台普通中型公交车，实现镇到中心村通上便捷化公交，投放150台城市公交车，新增城区公交线路10条，各主要居住区和重要功能区全部通公交，形成设施完善、换乘方便、管理科学、服务规范的城市公交营运网络。到2010年全市出租车保有量达到500台，其中中档出租车比例超过50%。二是转变交通行业处罚（许可）方式，建设“和谐交通”。大力提高行政许可（处罚）的透明度、诚信度，建立权责明确、行为规范、监督有效、反应快速的交通行政执法体制，推行轻微违法行为免罚制，达到严格执法与文明执法有机统一。三是转变安全监管方式，建设“平安交通”。基本建立交通安全监管、预防和应急处理体系；在天目湖和重要航段建立起全天候运行、具备快速反应能力的水上交通安全应急求助系统。

精神文明建设和队伍建设方面：交通行业继续保持江苏省文明行业，力争创建成全国交通文明行业；各窗口服务单位和行政执法部门创建成江苏省文明单位；完成新一轮交通执法人员文化素质达标工程，40周岁以下行政执法人员全部达到国民序列教育大专以上学历，其中本科学历达到50%以上；完善具有交通特色的反腐倡廉体系，人民群众对交通行业的满意度持续上升。

实现上述目标，交通工作必须把握好以下五个方面：一是坚持率先发展。在我市推进新型工业化、城乡一体化以及建设社会主义新农村的历史进程中，确立交通的先发优势；二是坚持创新发展。溧阳既是苏浙皖三省省际通道的交汇点，又是省内南北干线的重要节点，如何依托大交通带动一批地方项目建设，需要我们以创新的思维、创新的胆识、创新的举措进行实践探索；三是坚持求实发展。溧阳交通要在更高的平台上实现新的突破，需要我们保持清醒头脑，始终坚持实事求是的态度和求真务实的作风，做到脚踏实地，多谋实干，力求实效。四是坚持科学发展。既要统筹兼顾交通发展与资源、生态、环境的关系，又要把握好建设标准、速度、质量、资金、效益等方面的关系，走全面、协调、可持续发展之路；五是坚持和谐发展。推进新一轮交通大发展，必须妥善处理好交通内部以及与社会各个层面的和谐关系，拉近交通与普通百姓的距离，让群众少受气，让群众得实惠，让群众享受更多的交通发展成果，真正体现“以路兴市、以路强镇、以路富民”的发展宗旨。

2006年是“十一五”的开局之年，开好局、起好步至关重要。今年交通工作的指导思想是：深入贯彻党的十六届五中全会精神，围绕我市“加大有效投入，加快结构调整”的工作主题，坚持率先发展、科学发展，强势推进交通重点工程建设；坚持规划先导、建管并重，发挥综合路网的整体效能；坚持调整结构、转变方式，全面打造客运优质服务平台；坚持以人为本、优化发展，着力提升行业文明形象，奋力推进溧阳交通更快更好地发展。

2006年交通工作的目标是：交通基础设施投入8亿元，重点推进八大项目建设，争取实施两大项目。1、加快扬溧高速公路溧阳段建设，年内投入2亿元。2、开工建设241省道小陈庄至泓口桥19.3一级公路改建工程，年内投入3.5亿元。3、完成104国道雷塘桥至丰台段14.3公里一级公路拓建工程，年内投入1.2亿元；4、完成239省道社渚至高淳段5.73公里一级公路续建工程，年内投入3650万元；5、完成溧城至戴埠11.65公里二级公路续建工程，年内投入1600万元；6、完成南渡至强埠9.7公里二级公路拓建工程，年内投入2000万元；7、完成241省道平桥至庙西7.3公里二级公路续建工程，年内投入1400万元；8、完成社渚至平桥19公里三级公路续建工程，年内投入3000万元。争取小陈庄至戴埠至宜兴张渚东官村公路6.3公里的道路改造。争取芜太运河二期项目丹金溧漕河至五潭渡4.2公里、南渡大溪至强埠港口5公里三级航道改建。

同时，坚持富民优先的原则，服务于构建和谐社会，建设社会主义新农村的需要，全力办好十件实事：1、新建改建农村公路200公里，增加农村受益人口15万人；2、积极扶持20个经济薄弱村改善交通条件，方便贫困村群众生产生活；3、帮助全市有小学、中心医疗点、敬老院的重点自然村全部通上等级公路；4、新增3条城区公交线路，开通2条市镇公交专线，新增开通班车行政村10个，新增60辆中档出租车；5、实施撤渡建桥，全面实现“无渡市”；6、为鲜活农产品运输开辟绿色通道，并为我市外资企业以及3000万以上规模企业提供便捷式服务；7、建立水上安全及救助快速反应机制，半小时内赶到现场，尽量为广大船民提供服务；8、争取溧阳汽车站进入全省首批联网售票系统，活跃旅游经济，在城区设置2个联网售票点，方便群众购票；9、实行人性化执法，对34种交通轻微违法实行免罚制；10、除海事外，交通所有行政许可事项全部进市行政服务中心，实行一头办理及限期预约告知制度，方便服务对象。

为实现上述目标，从而推进交通事业在更高速度上加快发展，在更高水平上协调发展，在更高的平台上全面发展，在更高的考核标准上促进发展，今年需要采取以下主要工作措施：

一、因地制宜，统筹布局，优化交通行业发展规划

切实加强对交通规划的统筹管理和指导协调，完善交通规划体系。一是要加强交通发展模式与地方国民经济和社会发展模式，交通基础设施供给能力与资源、环境承载能力之间的比较性研究，找准交通发展定位，科学把握好交通发展规模、标准、速度等重大问题。二是要本着“干支协调、统筹发展、优化布局、提高等级”的原则，适应大交通变化的格局，优化市内干线路网规划，尽快形成与高速公路网相配套、与地方经济发展相适应的一批快速通道，重点规划建设“三纵三横两环通”路网骨架的连接线和支线，逐步实现出市通道、天目湖旅游区以一级公路相通；三是要按照市镇一级、镇际二级、镇中心村三级的思路，同时根据市镇二级总体规划，适时调整“十一五”期间路网规划布局，储备一批重大项目；四是要贯彻省市公路绿化美化要求，按照常州市“八路八口”绿色通道建设的总体部署，结合溧阳实际，建成一批高等级的绿色通道，拥有溧阳自己的旅游景观路、生态环保路，全市公路绿化到位率达到95%以上；五是要按照建设社会主义新农村的要求，以延伸里程、提高等级、保证质量为重点，全面完善农村公路网络，发挥农村公路建设成效；六是要加强公路、航道、港口、站场之间的衔接配套，发展资源节约型交通。此外，要全面完成交通运输经济、人才与教育、文明创建、行业管理等一系列发展规划，确保今后五年各项工作目标明确、重点突出、推进有序。

二、同心协力，真抓实干，确保完成年度交通建设任务

抓重点，克难奋进，全面推进八大项目建设。要超前谋划，主动介入，积极争取部门、镇区的支持，做好241省道小陈庄至泓口桥、104国道雷塘桥至丰台段拓宽改造工程等项目的前期工作，加强与各镇区和有关部门的沟通协调，密切与各部门的工作联系，全力打好拆迁攻坚战，破解土地制约关，落实建设资金链。有关职能部门和全体工程管理人员要发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风，深入基层、深入一线，及时协调前期工作中遇到的各种矛盾和问题，千方百计创造好的施工环境，尽量做到因地制宜、灵活多变、见缝插针。一旦条件允许，就要组织力量进场施工，并尽快形成实物工作量。工程管理部门要加强对监理单位的检查考核力度，增强工作压力，履行工作职责，做到工作务实、数据真实、质量落实。各施工单位要根据项目计划和招投标文件规定，足额配量机具人员，形成规模施工能力，确保工程按时序进度推进。

抓质量，全面提高工程管理水平。牢固树立质量第一的观念，认真分析质量控制中可能出现问题的环节和部位，主动预防，严把“五关”。一是招投标关，所有交通工程项目全部实行招投标制度，优选勘察、设计、施工、监理队伍，实行合理最低价中标；二是项目设计关，强化合同管理，坚持科学设计，严格规范设计变更行为；三是现场监督关，坚持安全、质量、进度同步监理、同步考核，推行项目经理和监理组长押证押金制，严防漏检失管和偷工减料现象发生；四是责任落实关，认真落实三级质量管理责任体系，一旦发生工程质量问题，一律严厉追究有关领导和相关人员的责任。五是建设品位关，敢于突破传统质量概念，融入生态、环保、旅游、景观等理念，打造精品工程。

抓改革，全面加强公路航道养护。坚持建管并重，加快推进主干公路、航道养护专业化、精细化，变被动应急式养护为主动预防式养护。认真贯彻国务院农村公路养护管理办法，深化农村公路养护管理体制改革，进一步明确政府对农村公路的养护责任，强化交通部门的养护监管职能，建立以政府投入为主的养护资金来源，确保农村公路发挥正常作用。

三、以人为本，优化服务，切实履行行业管理职能

加紧启动四项工程，改进公共服务质量。一是推进客运出租扩容升级工程，新增60台新型中档出租车，试行驾驶员月薪制，实行严格意义上的公车公营，推进出租行业制度化、规范化建设；二是推进城区公交联网畅通工程，贯彻公交优先原则，完善公交场点设施，扩大公交服务覆盖面，新增3条公交线路，初步形成布局合理、功能齐全、服务规范的城市公交营运网络；三是推进城乡公交一体化工程，继续加快农村班线公交化改造步伐，开通2条市镇公交专线；四是推进农村班车通达工程，按照成熟一条开通一条的原则，新增10个行政村开通班车，增加受益人口5万人。

加大运输市场整治，优化行业发展环境。采用日常治理与分片集中整治相结合的办法，继续开展打击超限运输和抛洒滴漏等运输违章行为，切实保护路产路权；切实规范出租车经营行为，遏制少数农村班车擅自涨价现象，继续保持对打击“黑车”的高压态势，维护经营者和乘客的合法权益；拓宽维修、驾培行业管理深度和服务范围，基本建立行业信誉管理制度。

加快安全管理创新，提升安全监管水平。继续坚持安全工作制度创新和管理创新，牢牢把握安全生产的重点，以客运、危险品为重头，把好“三关一监督”；以“三保一防”为中心，探索建立水上安全监管、预防和应急处理体系，确保水上交通安全和运输畅通；制订工程建设领域统一的安全管理规范和考核办法，确保施工安全；加强维修质量监督，确保营运客车技术状况良好；加强路政、航政管理，确保公路、航道设施完好，防止功能失效导致安全事故。

加强执法队伍建设，提高依法行政能力。重视对交通行政执法人员的教育培训，进一步增强执法人员的法律素质和法治意识，切实做到依法行政、文明执法。进一步推行行政执法责任制、公示制、评议考核制，确保辖区内公路、河道不出现“三乱”行为，不发生行政复议撤销或行政诉讼败诉现象。进一步转变执法理念，调整执法定位，优化处罚方式，强化交通法制工作服务经济、服务群众的职责和能力，促进和谐交通建设。

四、明确目标，扎实推进，巩固交通党建和文明创建成果

全面加强交通党建工作。巩固党员先进性教育成果，进一步落实长效管理机制，努力建设生机勃勃、充满理想、执政为民，自身不断进步的各级党组织和党员干部队伍，把党的建设的成效体现到更快更好地推进交通事业的发展中去。加强领导班子和干部队伍建设，确立正确的用人导向，建立规范科学的干部选拔任用制和考核机制，进一步把经济收入、职务任免等与业绩考核紧密挂钩，加大奖励幅度，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，形成人心思进、奋发有为的创业氛围。

大力转变机关工作作风。认真贯彻《公务员法》，努力把机关服务意识、服务能力和服务实效提高到新水平。大兴调查研究和求实务实之风，坚决反对官僚主义和形式主义，集中精力、一着不让地抓好各项工作的落实。坚持“三贴紧”，做到体察民情，帮解民难，真心实意办实事；理解基层、支持基层，一心一意促发展；深入一线、深入实际，全心全意抓推进。

不断深化文明创建工作。以丰富交通文明创建内容和提升行业品质为重点，全面系统地研究解决群众反映的突出问题，在办好“十件实事”的同时，还要有针对性地推出一系列便民措施，向社会提供高效、便捷的交通服务。继续提高交通职工的文明程度和综合素质，明确窗口岗位工作规范，用良好的服务态度、优良的服务水准赢得社会的理解和尊重。大力加强交通宣传报道工作，广泛报道交通发展成就和先进典型，塑造交通行业服务人民、奉献社会的新形象，进一步在全社会形成理解交通、支持交通、发展交通的舆论氛围。

扎实推进廉政交通建设。坚持加快发展与廉政建设两手抓。建立健全具有交通特色的教育、制度、监督并重的反腐倡廉体系，深入开展各种形式的示范教育和警示教育，严格落实溧阳市委、市政府《关于领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部勤政廉政公示暂行办法》等各项廉政规定，切实规范干部从政行为；广泛开展政务公开、企务公开、事务公开活动，扩大人民群众的知情权和参与权。组织对工程建设领域工程质量、建设资金使用、征地拆迁、拖欠工程款等开展审计和执法监督，全力打造一流工程、精品工程、廉政工程。

同志们，我们跨过了“十五”不平凡的历程，正在踏上“十一五”的宏伟征途。面对肩负的历史使命，面对人民群众的殷切希望，让我们在溧阳市委、市政府的领导下，以全新的姿态迎接挑战，以无畏的勇气攻坚克难，以百倍的努力奋发进取，谱写溧阳交通发展新篇章！

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