溧阳市人民政府

信息名称：水利局2009年度工作计划
索引号：014143619/2008-00077
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：市水利局
产生日期：2008-11-11	发布日期：2008-12-01	废止日期：有效
内容概述：水利（水务）工作二00九年度计划

水利局2009年度工作计划

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    2009年水利（水务）工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神和省、市水利（水务）工作会议精神，以科学发展观为指导，以构建民生水利、资源水利、生态水利、和谐水利为目标，以提高防灾减灾能力为重点，坚持工程措施和非工程措施两手抓，加大投入，全力推进，统筹解决水安全、水资源、水环境问题，不断提高防汛防旱和社会保障能力，为推进溧阳城乡经济社会又好又快发展提供强有力的保障和支撑。
    总体思路是：
    （一）全力抓好防汛防旱工作
    一要加大防汛防旱的宣传力度，普及暴雨、洪水、台风等自然知识和洪涝灾害发生的规律及防灾避灾知识，增强全社会的防汛防旱意识，提高广大群众防灾减灾意识和自我救助能力。
    二要严格落实防汛度汛的各项责任制，真正将责任制的要求落实到岗位、落实到个人，确保防汛度汛指挥和执行系统运转有力。
    三要加大防汛防旱检查力度，督促各项防汛防旱措施的落实。
    四要加快水文监测和水文站网标准化建设，为科学防汛提供决策支持。
    五要加快防汛信息化建设，完善水利工程数据库。
    六要加强防汛值班、巡查和报告制度，完善防汛工作运作机制。在抓好防汛工作的同时，也要重视抗旱工作。
    （二）全力推进水利重点工程建设
    一是继续加快沙河水库除险加固工程建设，09年汛前坝区主体工程要初步具备防洪能力。主汛期后，二期工程要立即进行，09年底争取完成1亿元建设任务。
    二是继续加快小水库除险加固工程建设，08年底开工建设的小水库，09年汛前要全部完工，投入运行；09年初开工的，主汛期前主体工程要具备防洪能力，全年争取完成10座以上小水库的除险加固建设。
    三是继续加快前宋水库除险加固工程施工图设计工作，加快施工前期准备，保证主汛期后能够施工。
    四是继续加快大溪水库除险加固工程立项的协调，争取上级尽早批准建设，一旦接到批复，要立即启动上游工程，坝区工程尽量争取与前宋水库同步开工。
    五是继续加快农水重点项目的建设，对市级财政补助的项目，涉及到防汛安全的，列入冬春水利建设计划，汛前要投入运行；对上级补助的项目，在做好规划论证的同时，要加快推进。
    六是继续加强竞争立项申报力度和民办公助推动力度，利用竞争立项和民办公助机制，推进小型水利设施的建设率。
    七是继续加强小流域治理的立项协调，重点是中田河小流域治理的立项工作，提高沙河水库水源地治理度。
    八是继续加快河道清淤和村庄河塘整治，重点考虑骨干河道的清淤，加快推进面上村庄河塘整治，全面完成村庄河塘清淤整治任务。
    （三）全力推进水务市场建设
    一是要加强市第二污水处理厂建设进度的督促。按照市里要求，2009年6月污水处理厂要投入运行，整个建设投资3.5个亿，时间很紧，任务很重，溧阳水务公司要加强与施工单位的沟通配合，通过节点控制和施工要素优化配置，达到提高施工效率，共同完成任务。
    二是要加强城区污水管网建设的技术指导。第二污水处理厂的按时投产运行，主要工作量在污水收集管网建设上，预计第一期新建管网80公里，新建3座污水提升泵站，技术性比较强，水文局在完成城区管网测量定位的基础上，要及时绘制成图，提供建设依据，并提供定位技术指导。
    三是要加强第一污水处理厂的运行监督。在第二污水处理厂没有有效覆盖的情况下，第一污水处理厂只能加强，不能削弱。
    四要加强城乡供水服务的协调。当前，由于供水体制没有理顺，城乡结合部居民供水矛盾较突出，要从社会安定出发，做好自来水厂、当地政府和居民的协调工作。
    五要加强水务职能科室的组建。给排水管理中心、节水改水管理中心和水务办公室是水务管理的职能科室，要尽早运行，发挥作用。要加强调研和协调，争取开征城市污水排放接管费。
    （四）全力推进规范管理和水行政执法
    一要全面落实重点水利工程特别是小水库的管理工作，利用小水库除险加固的深入推进的机会和水管单位体制改革的成果，全面落实管理人员和管理办法，提高建设效益。
    二要加强安全生产管理，安全无小事，要通过建立健全规范的安全生产体制和机制，落实安全生产责任制，开展“安全生产月”、“文明工地”活动，深入开展安全生产督查工作，确保全年不发生大的事故，杜绝出现责任事故。
    三要加大对违法水事案件（行为）打击力度和处罚力度，提高违法成本，巩固良好水事秩序。
    四要加大水行政许可审批和巡查力度，及时发现和制止违法行为。加强涉水企业的水资源论证工作和水土保持方案的审查和执行，提高水资源利用和水土保持水平。
    五要加强水利规费的征收管理，研究办法，提高规费征缴率。
    （五）全面加强党风廉政和干部队伍建设
    认真学习贯彻党的十七大精神，加强系统内党的建设和干部职工队伍建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作，建立完善党风廉政建设教育、制度、监督并重的惩处和预防体系，加强效能行风建设，切实转变作风，树立水利（水务）队伍新形象。
    要完成全年任务，必须在以下五方面求得突破
    一要坚持科学发展，在常规水利工作上求突破
    在防汛防旱、农田水利、工程管理、水政水资源管理、行政许可审批、水利规费征收、供水、日常事务管理等常规性工作上，要坚持以科学发展观为指导，认真研究和落实提高工作效率的办法措施，保持常规工作的良性循环和高效运转。
    二要坚持突出重点，在水利工程项目上求突破
    水利工程项目的建设是提高水利保障能力的最直接有效的手段，当前，我市水利工程建设项目主要集中在水库除险加固、涵闸泵站改造和河、塘清淤上，要认真思考确保这些重点水利工程建设质量和进度的办法和措施，力争做成精品工程，示范工程。同时，要树立以项目促发展的意识，通过已编制的项目库和编制一批新的项目库，积极协调有关部门，争取资金，为下年实施一批水利工程项目作好准备。
    三要坚持以人为本，在民生稳定工作上求突破
    围绕保障人民群众生命财产安全和提高人民群众健康水平，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为水利（水务）工作的重要任务，把维护广大人民群众的根本利益作为水利（水务）发展的出发点和落脚点。通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置，水环境的有效保护和综合治理，城乡供水的不断完善，城市污水的有效处理，不断提高城乡居民的生活质量，确保民生稳定。
    四要坚持完善制度，在规范管理工作上求突破
    深入学习贯彻党十七大精神，推进可持续发展水利，加强党建和机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、水资源管理、财务管理、供水管理等方面入手进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全系统的管理水平再上一个新台阶。
    五要坚持分工协作，在提高行政效能上求突破
    各部门、各科室是水利（水务）工作的有机组成部分。当前，沙河水库、小水库除险加固工程、第二污水处理厂工程已经开工，冬春水利土方建设、涵闸泵站改造、河道清淤、村庄河塘整治也将开始，大溪、前宋水库工程在下半年也要上马，常规管理工作内容逐步增加。因此，加强分工协作，提高行政效能是我们工作取得胜利的不二法门。一是在强化工作责任上，各科室都要提出明确具体的工作要求，层层分解落实责任，做到责任到项目、到工程、到岗位、到人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到人人有责，人人尽责，确保任务完成。二是在创造良好工作环境上，上下级之间、科室之间、同志之间，要以有利于工作开展、有利于事业发展为目的，要多一份尊重、多一些沟通、多一些理解，形成团结向上的合力。三是在落实分工协作上，各科室按照各自分工，做好份内工作。对于局重点项目、重要工作，要加强协作，要打破份内、份外意识，克服各扫门前雪的思想，集中力量，分工协作，共同完成任务。对出现工作停顿在某一部门、某一个人的现象，要实行严格的问责制度。

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