各有关科站所，有关场圃：

根据公安部在全国公安机关开展大练兵活动的统一部署，按照全国森林公安机关大练兵实施方案总体要求，结合我市实际，现将公安局森林派出所制定的大练兵实施方案印发给你们，希各有关科站所、有关场圃对公安局森林派出所大练兵活动给予支持、配合，提供良好的后勤保障和服务。公安局森林派出所要本着求真务实的精神，严格按照实施方案的要求进行学习和训练，确保取得成效。

二OO四年七月二十八日

抄报：江苏省林业局，常州市农林局，溧阳市委、市人大、市政府、

市政协，市人武部。

抄送：市人民法院、市检察院、市公安局、市消防中队。

溧阳市公安局森林派出所大练兵活动实施方案

根据全国森林公安机关大练兵活动的统一部署，我市决定从2004年起，对全体森林公安民警进行大练兵活动，为保证大练兵活动积极稳妥进行和全面推进新时期森林公安工作和队伍建设，依照《公安部关于在全体公安机关组织实施开展大练兵活动的实施意见》，结合我市森林公安实际情况制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻中央关于公安和林业工作的部署精神，通过在全体森林公安干警中广泛开展大练兵活动，大力推进队伍正规化建设，使全体森林公安民警掌握应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，增强政治、业务、体能素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，切实担负起保护森林和野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序稳定的政治和社会责任。

二、基本原则

（一）全警参与，共同提高。大练兵活动是加强森林公安工作的一项战略举措，是全面落实素质建警的关键步骤，我局把公安局森林派出所的大练兵活动摆上突出位置，做到领导带头，全警动员，全警参与，真正实现人人参加练兵，人人受到教育，人人得到提高的目的。

（二）立足岗位，全面发展。按照干什么、练什么，缺什么、补什么的要求，组织森林公安民警立足本职岗位，结合业务工作实际，苦练基本功，强化专业知识和业务技能训练，真正使全体民警适应岗位，胜任职责，成为各个岗位的“行家里手”，把开展大练兵活动与促进森林公安业务工作紧密结合起来，通过大练兵活动促进森林公安业务工作，做到在实践中训练，在实干中提高。

（二）战训结合，注重实效。把练兵竞赛和演练紧密结合，把岗位练兵与集中强化训练紧密结合，探索、创造符合实践要求，针对性更注重、效果更好的训练形式和方法，既要提高民警的基本知识、基本体能、基本技能战术，更要提高综合作战能力，切实增强练兵活动的实际效果。

三、主要内容

结合森林公安业务工作的需要和特点，我局森林派出所大练兵活动的主要内容是：

（一）公共科目

1、政治理论。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六大精神、党中央、国务院关于加强公安工作和公安队伍建设的一系列重要指示：《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）、第二十次全国公安会议和全国林业工作会议文件、《国家林业局、公安部关于加强森林公安队伍建设的意见》等。

2、法律法规。重点学习宪法、刑法、刑事诉讼法、行政许可法、人民警察法、森林法、野生动物保护法等法律，治安管理处罚条例、野生植物保护条例、陆生野生动物保护条例、森林防火条例等行政法规，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》，公安机关办理刑事案件、行政案件有关程序规定、林业行政处罚程序规定、公安机关人民警察内务条令、公安派出所执行执勤工作规定、人民警察使用警械和武器条例等部门规章。

3、基本技能战术训练。掌握实战技能，提高擒敌本领，重点加强警械使用、徒手攻防控制与搜身带离、现场急救、计算机应用等单兵训练，基本战术方面围绕规范执法程序、强化战术配合、提高综合作战和临战指挥能力，重点加强对犯罪嫌疑人盘查、车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕等个人和集体战术训练。

4、基本体能训练。按照《公安民警体育锻炼达标标准》的要求，以提高全体民警力量、速度、灵敏度、耐力等身体素质为目标，根据我局森林公安民警的实际情况，有重点的进行仰卧起坐、100米跑、400米障碍跑等专项训练，同时广泛开展出操跑步、跳跃等基本体能训练以及球类、广播操等群众性体育活动。

（二）专业科目

结合我市森林公安业务工作特点，重点加强森林公安专业知识和业务技能训练，切实掌握打击破坏森林及野生动物资源的违法犯罪活动的有关法律规定和办案程序。

1、重点加强公安业务基础知识、办案应用文写作、警容风纪、队列的训练以及警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离、现场急救以及对犯罪嫌疑人的重点盘查、抓捕等专业技能练兵，熟练掌握刑事案件侦查方法、森林和野生动植物刑事案件的侦破要领、林区治安管理的措施、手段和方法，以及查处涉林治安案件、治安事件、治安灾害事故、林业行政案件的程序和方法。

2、森林派出所领导是一线的实战者、参与者、指挥者，要加强公安管理、领导决策、公安信息、计算机应用技能、警务指挥和其他相关的专业知识、业务知识及专业技能、基本体能的训练，提高管理能力和决策能力。

在进行上述项目练兵的同时，按照《公安机关人民警察内务条令》的要求，切实加强着装、仪容举止、礼节等警容风纪以及单兵集体队列知识的学习和训练、规范警营生活和民警的举止行为，使我市森林公安民警达到“人要精神、物要清洁、说话要和气、办事要公道”的要求，做到举止端正、行为规范、纪律严明。

四、方法步骤

1、日常练兵专业训练相结合。日常练兵应注重森林公安业务基础知识、森林公安机关法律文书的制作及使用，计算机应用等专业知识的学习和基本警务技能的训练，通过训练达到内强素质、外树形象，对体能训练和技能训练集中强化训练的同时，大力提倡充分利用业余时间采取不同形式进行训练，提高民警体能素质和技能水平。

2、岗位练兵与集中强化训练相结合。森林派出所每周不少于半天的时间用于训练，并积极创造条件，保证每个民警大练兵的三个环节。练兵为基础，竞赛为措施，以合成演练和单兵演练为检验成果。积极开展好练兵竞赛。

大练兵活动步骤（7月）

（一）公共科目的学习和训练阶段：训练时间为每周五下午

7月1-10日         基础知识

7月11-20日       基本体能

7月21-31日      警容风纪队列的训练

并建立制度，保证时间，每个民警都备有笔书本，做好学习笔记，包括开展专题讨论交流学习体会，做到妥善处理练兵与日常工作的关系、边训、边战、战训结合。进行典型案例分析，找出实际工作存在问题，明确改进方法，提高实战能力和专业水平，增强战斗力。

（二）专业科目的练兵阶段（8-10月）

8月1-20日         公安基础知识、应用文写作

8月2日-9月10日      法律法规、森林法、野生动物保护法、刑事行政案件办理程序

9月11-30日       队列、警械使用、徒手攻防抓捕搜身

10月1-20日      公安应用文写作和计算机操作

森林防火常识及扑火技能培训

10月21-31日          体能、仰卧起坐、100米跑、400米障碍

跑、体操、广播操等体育活动

（三）年终总结（11月-12月）

1、整章建制工作，全面加强警务实战训练工作，进一步规范，组织民警每年实战，必训内容，建立民警长效机制。

2、写好总结。

五、组织保障

（一）加强领导，精心组织，保证我市森林派出所的大练兵活动的顺利开展。我局成立森林公安大练兵活动领导小组，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，林业科、护林防火指挥部办公室、法制科配合抓，由森林派出所组织具体实施。

（二）严格标准，严格考核，确保大练兵活动的质量。为确保大练兵活动的质量和效果，使大练兵实施方案的制定落实到位，严格管理，把民警练兵竞赛情况、成绩和纪律作风记入民警训练手册与考评，立功受奖紧密结合起来。

（三）加强宣传，重点宣传，通过大练兵活动和练兵的成果使人民群众了解森林公安，密切警民关系。及时做好总结，上报工作和信息反馈工作。