溧阳市人民政府

信息名称：溧阳市“幸福使者”行动实施方案
索引号：014143416/2008-00052
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧人口计生〔2007〕10号	发布机构：市人口和计划生育局
产生日期：2007-04-07	发布日期：2008-07-14	废止日期：有效
内容概述：溧阳市“幸福使者”行动实施方案

溧阳市“幸福使者”行动实施方案

溧人口计生〔2007〕10号

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各镇计生办：

为进一步贯彻实施《常州市关于提高出生人口素质工作的意见》，全面推进提高出生人口素质工作，努力降低出生缺陷的发生率，经研究决定，在全市人口计生系统实施“幸福使者”行动，让幸福与爱同行。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题，构建和谐社会的主题，努力维护群众生育安康和家庭幸福，降低出生缺陷，为人民恭送幸福，为百姓传递福音，为实现我市人口与经济社会协调发展和可持续发展战略，为全面达小康创造良好的人口环境作出应有的贡献。

二、组织领导

1、行动领导小组：

组长：蒋海清

副组长：丛瑞娟、金富才、陈云芳、张玲娣

成员：史琳、谢逸娣、管丽静、吴圣芳、张春仙、晏俊、杨谷丰

2、行动办公室：设在市人口计生局办公室。

三、工作目标

在全市市民中普及优生优育、预防出生缺陷和残疾的科学知识，使育龄妇女孕前和孕期主动避免接触各种危险因素；强化婚前保健、孕产期保健、婴幼儿保健和早期干预等综合性防治措施；力争到2010年，育龄人群生殖健康知识知晓率达90%以上；出生缺陷一级干预率达85%以上，与卫生等相关部门协作，积极实施出生缺陷二、三级预防，逐步形成全市出生缺陷信息监测网络，切实提高我市出生人口素质工作水平。

四、主要措施

坚持“政府领导、部门配合，社会参与、预防为主，重点突出、简便易行，因地制宜、分类指导”的工作原则，加强宣传教育，强化依法行政，建立健全服务体系，规范服务管理，积极预防影响出生人口素质的各种因素。在具体实践中开展以政府倡导、多部门协同、优惠减免和购买服务等政策性引导为主要内容的出生缺陷干预工程，加强部门间信息互连、互通、互享，建立健全宣传、咨询人员队伍，开发“溧阳市出生缺陷监测信息系统”，以动态掌握出生人口素质信息，形成出生人口素质定期评估和预警预报制度。努力构建一个在政府领导下，多部门共同协作，全市上下互动的出生缺陷综合预防的工作平台。

五、行动计划

1、《常州市关于提高出生人口素质工作的意见》实施行动

2、《尊重生命尊重爱——倡导婚前医学检查》专项行动

3、出生缺陷一级干预行动

4、探索建立出生缺陷监测网络行动

5、新生儿健康保障行动

六、相关科室职责

1、宣传科：

（1）利用各种媒体，多种形式广泛宣传优生优育科普知识，营造全社会关心提高出生人口素质的良好氛围。

（2）在镇区计划生育宣传培训计划中列入优生优育、出生缺陷干预、孕前保健等内容。

（3）与社区联合开展优生优育、出生缺陷干预、孕前保健知识讲座。

（4）制作以宣传优生优育、预防出生缺陷、倡导婚前医学检查、孕前保健等为主要内容的专题展板和宣传折页。

（5）拍摄倡导婚前医学检查专题片，大力宣传婚前医学检查的意义和目的，努力改变过去的强制婚检为自主婚检，使婚前医学检查成为自觉行为。

（6）在每年的广场文艺演出及“三下乡”等活动中安排宣传优生优育、预防出生缺陷、倡导婚前医学检查、孕前保健等为主要内容的节目。

（7）探索独生子女家庭早期教育方法和途径，全面改进婴幼儿的生活质量，有效提高人口素质。

2、科技科：

（1）定期培训计划生育条线优生优育技术服务人员及技术骨干，为我市优生优育工作出谋划策，提供技术支持。

（2）推广孕前服用营养素，市世代服务中心做好镇区营养素的提供，各镇区计划生育服务站积极做好营养素的推广应用，以降低神经管畸形的发生率。

（3）市世代服务中心开设孕前保健指导门诊，中心服务站开设优生优育门诊，为群众提供优生优育、遗传咨询知识及孕期营养指导。与卫生部门合作做好孕期保健工作。

（4）开展孕前优生筛查工作，市世代服务中心开展TORCH筛查及染色体检测工作，各镇计生服务站要组织好有需求的待孕夫妇到市世代服务中心进行孕前保健和优生筛查，探索建立孕前保健、TORCH筛查市镇联动机制。

（5）扎实推进生殖道感染综合防治工作，做好生殖健康教育，传播科学的卫生知识，纠正不良卫生习惯，降低生殖道感染的患病率，从而有效降低出生缺陷儿的发病风险。

（6）与新华书店协调，在新华书店门市部、各镇计生服务站设立《大众优生优育指南》售书点，使有需求的群众能方便购到此书。

（7）开展对出生缺陷儿的跟踪监测，了解致病原因和残疾程度，对有条件的做好早期干预和治疗的推荐转诊工作，并对符合条件再生育夫妇做好遗传咨询和优生优育指导。

（8）协调卫生部门建立出生缺陷二三级干预体系，畅通转诊渠道。

3、规统科

（1）继续认真做好民政局结婚登记处计划生育服务窗口结婚信息采集、新婚夫妇优生优育及出生缺陷干预等知识宣传和咨询指导等工作，提高公众知识覆盖率。

（2）协调卫生部门探索建立出生缺陷监测网络，掌握出生人口素质信息，完善出生人口素质评估指标体系。

4、法规科

探索建立因出生缺陷儿致贫家庭的社会救助机制，使残疾儿童能早发现、早治疗、早康复，减轻缺陷儿对社会、家庭造成的伤害。

5、计生协会

（1）在计划生育妇女发展项目中优先考虑出生缺陷困难家庭，倡导“一对一，共同富”结对帮扶形式。

（2）推广实施《妇女健康保障计划》、《怀孕妇女与新生儿健康保障计划》等生育关怀系列保险，帮助做好理赔等维权服务。

（3）启动“生育关怀行动基金”募捐工作，实现帮扶目标。

6、办公室

将提高出生人口素质工作列入目标管理责任制考核，争取领导重视，责任到位，投入到位。

附件：常州市“幸福使者”行动实施方案

溧阳市人口和计划生育局

二〇0七年四月十日

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