08年，我局将全面贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委十届五次全体（扩大）会议和政府工作报告确定的目标任务，结合我市实际，加快推进溧阳特色卫生事业的改革与发展，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村和社区卫生为重点，中西医并重，鼓励社会参与，提高医疗卫生服务的水平和质量，努力建成“人人享有基本医疗卫生服务”的框架体系，为建设高水平小康溧阳、开启基本实现现代化新征程的宏伟目标贡献力量。

1、卫生应急工作。

进一步提高卫生应急工作水平，完善应急预案、方案体系，加强队伍建设，深入开展应急培训，适时组织应急演练，积极开展应急宣传教育，认真做好人员、药械、车辆等应急准备，及时组织调查处理突发公共卫生事件。

2、农村基本公共卫生服务项目工作

继续深入做好农村基本公共卫生服务项目工作，及时上报工作月报表，规范资金使用，不断提高农村公共卫生服务水平。

3、重大传染病防治

认真贯彻执行《传染病防治法》，控制和减少传染病发生和流行，进一步加强不明原因肺炎病例、人禽流感病例疫情监测、排查和管理工作。艾滋病防治要着重抓好防治知识宣传、疫情检测、采供血管理、“四免一关怀”政策的落实等环节。按上级要求，继续做好艾滋病综合防治示范市和高危场所、高危行为干预项目工作，确保完成工作任务。血防工作要按上级要求，认真组织好春季查灭螺工作，发现钉螺当年100%灭完，做好血防联防工作。结核病防治工作要进一步提高患者发现率、痰检率、痰检阳性率、转诊率、督导管理率等指标，确保完成上级下达的指令性任务。强化以霍乱为重点的肠道传染病防治控制工作，加强疫情检测，提高应急处理能力。进一步强化计划免疫管理，保持高水平的常规免疫接种率。

4、卫生监督工作

认真贯彻《食品卫生法》、《行政许可法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等各项卫生法律法规，坚持依法行政。以二证管理为抓手，进一步强化“五小”行业长效管理机制，巩固国家卫生城市创建成果。以深入实施食品卫生量化分级管理模式为抓手，进一步推动餐饮单位的诚信体系建设，确保餐饮消费环节安全。开展公共场所消毒情况专项检查，营造舒适公共场所消费环境。加强职业卫生监督，保护劳动者的合法权益。加大非法行医清理整顿力度，做好传染病监督检查工作。同时积极做好各项卫生保障工作。

5、农村社区卫生服务

总结我市农村社区卫生服务试点工作取得的经验，进一步强化措施，全面推进农村社区卫生服务工作，积极做好农村社区卫生服务机构的规范化、标准化、制度化建设，完善社区卫生服务“六位一体”功能。确保明年至少有3个建制镇的社区卫生服务中心达到常州市级示范社区卫生服务中心，20个社区卫生服务站达到常州市级示范社区卫生服务站，“合格药房示范单位”创建全部达标。进一步健全规范管理制度，不断强化镇、村两级卫生机构一体化管理工作，提高“二证”、“三制”、“四有”、“六统一”管理水平。

（二）加快发展农村医疗卫生事业

1、新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险工作。

继续大力推行新型农村合作医疗制度，提高筹资标准，08年新农合人均筹资达120元，提高补偿比例，扩大补偿范围；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，并不断完善实施办法，继续加大对各定点医疗机构的监管力度，处理好实施过程中的各种具体问题，使有限的资金真正惠及于民。有效缓解参保居民“看病贵、看病难”问题，切实提高参保居民的健康保障水平，促使我市的新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险工作平稳健康发展。

2、爱卫工作

继续开展农村“三清”工作，进一步推进城乡联动。按照市政府统一部署，建成“三清”达标村83个，全面完成农村“三清”工作任务。巩固发展省市卫生镇创建成果，积极开展省级卫生村创建活动，加快农村环境卫生基础设施建设，建立健全长效管理机制，改变农村居民居住环境，提高农民生活质量。为创建生态村和生态市打好基础。

继续抓好农村改水改厕工作。以农村“三清”和生态户厕工程为抓手，进一步加大对改水工作薄弱地区、重点地区的督查指导力度，继续抓好管网延伸，加快解决偏远村群众的饮水困难，强化农村自来水厂管理，加强对农村饮用水质检查、监测，确保农村水厂安全优质供水。把农村改厕作为农村爱国卫生工作的重点，列入“三清”工作验收的重要内容，与新一轮农村建设相结合，加大行政推动力度，采取有效措施，精心组织，力争完成全年新增2万户无害化户厕的任务。

3、农村中医工作。巩固中医创建成果，充分发挥中医药品在农村基层防病治病作用。加强中医药新闻宣传工作，正确引导社会舆论，让广大人民群众自觉接受和支持中医。制定中医培训计划，以中医专科建设为重点，促进中医机构建设管理，开展中医科研工作，08年至少要有1项科研项目立项。

1、学科和人才建设

紧紧围绕“十一五”农村卫生技术人员培训工作，继续抓好农村卫生技术人员全员化、系统化、规范化教育培训工作，围绕卫生人才培养，抓好继续医学教育等有关培训工作，围绕卫生科技进步、技术创新，抓好医学领域专科建设和科技管理工作。计划完成全科医师培训140人，社区护士培训100人，乡村医生培训120人，加大培训及临床实践基地建设，加强操作培训和考核环节，建立培训质量考试考核标准和评价体系，严把培训质量关。在全市卫生行业推广应用继续医学教育IC卡管理系统。抓好重点专科建设和卫生科技计划管理，积极组织推广卫生部“十年百项”工作。同时，按照省教育厅、卫生厅《关于开展在岗乡村医生中专学历补偿教育工作的通知》（苏卫科教[2007]38号）要求，认真组织开展三年制社区医学专业的乡村医生中专学历补偿教育工作，积极做好宣传发动、报名审核、全省统考录取以及开学准备等招生工作，确保在08年7月7日正式开学。同时做好教育管理工作，力争全市乡村医生的参与率100%，合格率100%。

2、妇儿保工作

对照《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》及“十一五”规划要求，积极争取政府支持，努力将婚前检查、孕产妇艾滋病筛查等保健经费纳入财政预算；做好“十一五”规划中期评估准备工作，继续深化“示范产科”、“示范社区卫生服务中心”及“规范化妇幼保健”创建，强化爱婴医院长效管理；加大计划生育及“两禁”的监管力度，努力控制出生人口性别比失调；加强妇幼卫生信息化管理与“三网”监测，真实反映我市妇幼保健状况，从而促进我市妇幼卫生事业的发展。

3、医院管理工作

严格依法执法，规范服务行为，严把医疗机构的人员、设备、技术准入关，真正做到依法执业、凭证上岗、行为规范；不断完善医院规章制度与人员岗位责任制度，贯彻落实《医师定期考核管理办法》和医务人员医德考评标准，加强对医师的定期考核，规范医疗服务；严格执行新的《处方管理办法》及《抗菌药物临床应用指导原则》，执行药品通用名书写规定及管理要求。将开展医院管理年活动与平安医院创建工作有机结合起来，增强服务意识，转变服务作风，改进服务流程，改善就医环境，落实治安措施，优化执业环境，创建平安医院，方便病人就医，加强医患沟通，维护医患合法权益，构建和谐医患关系。同时，继续抓好临床用血管理、药品管理工作，

1、思想道德教育和职业纪律教育

认真组织学习党的十七大精神，不断研究改革发展的新情况、新变化，改进教育方法，丰富教育内容，增强教育的针对性、实效性和系统性。加大宣传力度，加强与社会各界的沟通，要把宣传先进典型与警示教育结合起来，营造环境，弘扬正气，促进行风不断好转。

2、落实规章制度

要健全内外监督网络，强化督查，确保病人和服务对象综合满意度进一步上升。医院的药品收入比重要继续下降。实行综合目标管理和行风建设责任制，加强考核和奖惩，形成有效的激励机制和监督约束机制。

3、多管齐下