2008年   第2期

溧阳市行政服务中心                          

2008年3月15日

本期要目

【中心工作】

★“中心”召开会议学习贯彻“创优环境兴溧阳，提升效能促发展”会议精神

★“中心”组织开展“效能建设在中心，服务高效在窗口”主题教育活动

【效能建设】　

★改革创新促发展  优质服务提效能

【团委风采】

★“中心”团工委开展“十条禁令”主题教育学习活动

【窗口信息】

★  溧阳首家外资股份公司组建成功

★溧阳市环境管理信息承载系统开始实施

【简讯】

【中心工作】

“中心”召开会议学习贯彻

“创优环境兴溧阳，提升效能促发展“会议精神

2月15日下午，“中心”召开全体工作人员会议，认真学习贯彻全市“创优环境兴溧阳，提升效能促发展”会议精神。会上，“中心”党工委书记、管委会主任赵远同志带领全体窗口工作人员学习了高清书记、韩立明市长在全市“创优环境兴溧阳，提升效能促发展”动员大会上的重要讲话。赵书记就2008年工作提出要求：一是深化改革，依法行政。不断提高窗口审批事项办理的集中度，梳理简化优化审批流程，全面推行网上审批，建立健全网上监督机制，编印《行政服务指南》，为企业创造良好的政务环境。二是创新制度，服务提质。不断深化联办会审制度，围绕重点项目，完善代理服务制，创新审批“一表制”，努力实现承诺期比法定期限提高60%时效的目标。三是强化管理，提升形象。深化完善效能建设有关制度，强化考评督查，强化窗口建设，开展“星级”服务评比，建立完善每周巡查、每月考核、每季评比、每年表彰创优考评机制。全面提升窗口服务形象和服务质量。努力为企业、为群众提供优质高效快捷的服务，保证溧阳经济又好又快的发展。

“中心”组织开展

“效能建设在中心，服务高效在窗口”主题教育活动

为进一步确立效能优先和服务高效的新理念，着力提升窗口高效服务和依法行政水平，从二月份开始至年底，“中心”组织开展“效能建设在中心，服务高效在窗口”主题教育活动，活动紧紧围绕“审批提速，服务提质”这一主题，着力抓好“两再”：审批流程再造、审批时限再缩；“三推”：推行网上审批、推进重点项目代理服务和推行审批“一表制”；“四考评”：值周巡查考评、月度红旗窗口评比、季度先进个人评比和年度综合考评；“五提升”：提升许可事项集中度、提升服务效能、提升监察水平、提升队伍素质、提升社会形象，进一步强化窗口建设，不断创优服务环境，努力打造“爱民、亲商、廉洁、高效”的政府服务窗口。

【效能建设】

改革创新促发展   优质服务提效能

为进一步深化行政审批制度改革，不断提高审批项目集中度，优化审批流程，创新服务机制，强化监督管理，为企为民提供快速高效服务，2008年，市行政服务中心将紧紧围绕“解放思想、开拓进取、提升效能、创优环境”的要求，重点抓好三个方面的工作：

一是推进集中办理。围绕行政许可事项“应进尽进”目标，积极协调有关部门增设事项办理服务窗口，不断提高市行政服务中心窗口事项办理的集中度。二是优化审批流程。按照“能简则简、能优级则优级”的原则，对各审批职能部门的审批流程进行梳理优化，简化程序，缩短时限，提高效率。三是实施网上审批。建立网上咨询、网上申报、网预审、网上监督运行机制，利用政府电子政务平台，推进窗口与单位、与上级部门网络的互通互联，切实提高窗口现代化服务功能。四是推行阳光操作。积极做好市重大项目审批的跟踪监察监督，建立“行政许可服务跟踪卡”和“涉企收费卡”。印制公布《行政服务指南》，进一步明确办理要求、操作程序、承诺期限和收费标准，确保审批全过程公开透明、阳光操作。

二、制度创新，服务提质

一是深化联办会审制度。围绕推进重点项目，创新审批方式，在年检、现场踏堪等方面实行部门联动，推动审批工作提质提速；围绕发展个私经济，增强主动服务意识，提供优质高效服务；围绕外商投资项目，采取专人陪同服务和全程跟踪服务，优化投资环境。二是完善代理服务制。对投资规模在500万元以上，属市级审批权限内的生产经营性项目，实行全程无偿代理服务，并与镇（区）代办员联动，推进实施上门服务、预约服务、延时服务、陪办服务、回访服务等制度，更好地为企业群众提供方便。三是创新审批“一表制”。根据项目同类、审批同办、承诺同时的行政许可事项，协调相关部门，建立“一表制”模式，规范审批行为，提高行政交通。四是推行压缩承诺期。在承诺件提前办结的前提下，梳理每项承诺件办理，做到审批办件时限再压缩，努力实现比法定期限提高60%时效的目标。

三、强化管理，提升形象

一是强化考评督查。深化完善“四牌一栏”、“打卡考勤”、“一次性告知”等制度，开展“星级化”服务评比，健全完善“每周巡查、每月考核、每季评比、每年表彰”创优级考评机制。二是强化窗口建设。按照服务理念标准、服务展示标准、服务接待标准、服务业务标准、服务规范标准，全面实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效绩考评制和失职追究制，全面提升窗口服务形象和服务质量。三是强化调查研究。针对审批工作中的新情况，新问题，做好调研工作，畅通意见反馈渠道，定期听取服务对象和社会各界对窗口办件的意见建议，实现审批服务工作中的创优创新。四是强化队伍建设。强化窗口工作人员教育培训工作，全面提高窗口审批工作人员的思想素质、业务素质，规范窗口服务，提升服务质量。同时加强对镇（区）审批服务代办员队伍建设，完善培训机制，提高服务时效。

【团委风采】

“中心”团工委开展“十条禁令”主题教育学习活动

2008年2月29日下午，“中心”团工委组织全体团员青年认真学习贯彻市委、市政府“十条禁令”的精神和内容，通过学习，使大家深刻的了解到：“十条禁令”是提升机关效能、创优发展环境的一项有效举措。“十条禁令”的推行，将有效地推动行政服务中心的各窗口进驻事项更加完善、更加健全、更加规范，真正体现中心便民、高效、廉洁、 规范的服务宗旨，从而更好地方便于群众、服务于企业。团员青年们一定要以“十条禁令”的推行为契机，确立效能优先、服务高效的新思路、新理念，要以以饱满的热情、旺盛的斗志，加强学习，加强锻炼，不断提高自身的理论水平及各种技能和业务能力，从而实现服务的优质高效化；要充分发挥先锋模范作用，积极配合窗口进行标准化建设，尤其要以各窗口创建“青年文明号”为抓手，不断为中心服务环境的再优化、服务质量的再提升夯实基础。   

【窗口信息】

溧阳首家外资股份公司组建成功

溧阳首家外资股份公司江苏开利地毯股份有限公司于07年12月29日领取了由常州工商局核发的营业执照，为争取早日上市做好了准备。溧阳工商局在获悉该公司准备组建股份公司时，就指定窗口专人负责并主动做好上门服务，向企业宣传外资有限公司变更为外资股份有限公司应具备的条件及具体办理程序。当得知该企业欲将名称变更为省名，并要以变更后的名称报商务部审批时，又派专人陪同企业到省局当即办妥了名称变更核准手续，为尽快上报商务部审批赢得时间。外资有限公司变更为外资股份有限公司由商务部审批，按规定由商务部审批的外资企业由国家工商总局登记，但总局可以以个案授权的方式，授权到企业所在地的外资授权局登记。《公司登记管理条例》规定股份有限公司只有设区的市工商局才有登记权，窗口又指导企业向商务部提交申请的同时，向国家总局递交了个案登记授权申请，将登记权限申请到常州市局。该企业的更名工作得到了常州局的高度重视和大力支持，常州局领导和外资处负责人亲临企业现场办公，帮助企业解决疑难问题。12月28日，该企业拿到了商务部的批准文件及工商总局的个案登记委托书后，常州市局在两个工作日内为该企业办妥了一切手续，为该企业能在08年一季度申报上市赢得了时间。

（工商局窗口    肖桂芳）

溧阳市环境管理信息承载系统开始实施

在市委、市政府的高度重视及关心下，在上级环保部门的业务指导下，我市环境管理信息承载系统（以下简称“系统”）的建设工作已经进入实施阶段。系统的建设，是实现“现代化环境保护”的趋势和必然选择，必将为保障我市环境安全，提高环境保护管理水平发挥积极的作用。

系统的建设是一项整体化、系统化的工程，它建立在各种监控、管理数据的基础上，将具有自动化信息采集、传输与控制功能，强大的信息管理、信息综合分析和信息提取功能，以及图形、图象等显示输出功能。它不仅有效解决了传统环境监测、监察工作“点多、面广、量大”的问题，而且能够实现对监管对象实施“全天候、全方位、全时制”的有效监控，能够节约执法成本、提高监察效能。

系统的建设将在整合我市现有废水污染源自动监控点及环境空气自动监测点的基础上，新增投资4020万元建设一个覆盖溧阳全市范围的，对废水污染源、废气污染源、地表水环境质量、环境空气质量、放射源实施在线监控的全新环境管理平台，建立溧阳市环境信息数据库，综合、全面地掌握我市污染物排放情况和环境质量状况，从而为环境管理和公共决策提供可靠依据。系统将支持我局环境管理业务的全过程，通过系统建设，将全面实现我市环境管理业务的信息化和自动化。

（环保局窗口   周  伟）

【简讯】

●根据《窗口及窗口工作人员月度考核制度》，通过窗口工作人员互评和考核领导小组评定，评出2008 年度2月份红旗窗口为：建设局窗口、财政局窗口、工商局窗口。

●近日，“中心”交通局窗口被市妇联授予2006-2007年溧阳市“巾帼文明岗”荣誉称号。

●为纪念“三八”国际劳动妇女节98周年，“中心”妇委会组织全体妇女同志赴南京梅花山开展“观梅花靓影，品梅花精神”活动。