溧阳市人民政府

信息名称：2008年度食品药品监管工作计划
索引号：01998999/2015-00022
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：市场监督管理局
产生日期：2008-02-27	发布日期：2008-02-27	废止日期：有效
内容概述：

2008年度食品药品监管工作计划

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2008年度食品药品监管工作计划

2008年是全面落实党的十七大精神的第一年，也是加快食品药品监管改革发展的关键一年。在新的一年里，溧阳食品药品监管局以十七大精神和科学发展观为指导，认真落实国家局、江苏省局和常州市局的决策部署，紧紧围绕“确保食品药品安全”这一中心任务，不断提升执法为民、依法行政、科学监管、服务发展的能力和水平，推动溧阳食品药品监管事业又好又快发展，保障人民群众饮食用药安全。

2008年溧阳食品药品监管工作的总体目标是：一个营造，两个提升，三个确保。即营造和谐的食品药品监管环境，提升食品药品监管效能、提升监管队伍整体素质，确保食品药品示范创建成效、确保不发生重大食品药品安全事件、确保党风廉政建设落到实处，在此基础上，全面完成上级部门下达的全年食品药品监管工作目标任务。

围绕全年食品药品监管工作总体目标，溧阳局将以改革的精神、创新的举措、务实的作风，狠抓工作落实，扎实做好以下几个方面的工作：

一、坚持以人为本、改善民生，落实食品药品监管工作新要求

一是牢固树立正确的理想信念。把学习十七大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面准确理解十七大精神的科学内涵、精神实质。通过学习，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，不断提高政治理论素养，坚定发展中国特色社会主义道路的理想信念。

二是增强工作的责任感和使命感。作为保障食品药品安全的监管责任部门，必须充分认识目前食品药品监管工作面临的形势、政府的要求、群众的期盼，要强化忧患意识、责任意识，在成绩面前排查差距，在问题面前寻找对策，在困难面前坚定信心，使干部职工始终保持强烈的工作责任感和使命感。

三是践行科学监管理念。始终坚持以人为本的科学发展观和政绩观，正确处理好监管与服务、公众利益与商业利益的关系，大力推进食品药品监管依法行政，建立健全科学的监管机制制度，创新监管手段，实施长效监管，不断提高监管效能。

二、坚持综合监督、组织协调，推进食品安全工作新发展

一是全面落实食品安全工作责任制。进一步贯彻落实国务院《特别规定》和全国产品质量和食品专项整治工作会议精神，大力宣传“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的食品安全责任制，加强食品安全监管网络建设，建立健全政府纵向到底、部门横向到边，企业全员参与的食品安全责任体系，确保食品安全责任落到实处。

二是进一步健全食品安全综合监管机制。坚持食品安全工作方针和“环节监管为主、品种监管为辅”的食品安全监管模式；切实履行食品安全综合监督职能，加强监管制度建设，建立健全政府协调机制和部门协调机制，全面落实部门监管职责；进一步推进农村食品安全“三网”建设，深入开展农村食品安全专项整治，加大监管重点和复杂环节的综合执法力度；加强食品安全信息管理，进一步建立健全食品安全重大突发事件报告和预警机制，提高应急处置能力，加大对食品安全事件的查处和督查督办力度。

三是深入开展示范创建工作。继续推进常州市食品安全社区、示范镇和江苏省食品安全示范县创建工作，加强组织领导，建立健全创建工作目标责任制，并纳入市政府对各级各部门考核体系；加强创建工作的基础建设，加大人员、经费和设施的保障力度；加强食品安全工作的宣传培训，并通过召开现场会、情况通报会等形式，及时总结、推广创建工作中形成的一些好的经验和做法，引导、指导各地提高创建工作水平；加强组织协调，着力解决工作中遇到的疑问题和矛盾，推进创建工作的顺利开展，确保如期完成创建任务。

三、坚持依法行政、专检结合，建立药品打假治劣新态势

一是推进药品质量安全专项整治。继续开展基层药品质量大检查活动、整顿和规范药品市场秩序专项行动，突出对重点区域、重点环节、重点单位、重点品种的整治力度，增强专项整治工作的针对性，依法严厉打击制售假劣药品、无证经营、挂靠经营及超方式超范围经营等违法行为。对案值较大、涉及面广、情节严重的违法违规大案要案，按照“五不放过”的原则，追根溯源、一查到底，涉及犯罪的，依法移送司法部门追究刑事责任。

二是建立部门和区域协作打假机制。加强对药品市场的调查研究，及时发现违法犯罪活动的一些新动向，新情况。建立健全协作打假机制，一方面，加强与公安、工商、卫生等部门的协作力度，充分发挥各部门的职能作用，在查办案件、互联互动等方面通力配合；另一方面，与兄弟药监部门建立区域协作机制，交流工作经验，互通打假信息，开展情况核查，协助做好案件查处工作。

三是提高药品监督抽样效能。及时对药品抽样工作进行回顾与分析，不断总结药品抽样的有效方式方法。重点加大对常用药品、质量易受环境影响药品、价格畸高畸低药品、通报不合格药品等的抽检力度；建立假劣药品数据库，并根据假劣药品特性，充分运用现场检测手段，提高药品抽样的针对性；加大与药品检测机构的合作力度，邀请药检专业人员参与药品抽样工作，进一步提高药品抽样效能。

四、坚持点面结合、突出重点，提高药械日常监管新成效

一是落实监管常规。药品生产、经营、使用单位和医疗机构制剂室的监管覆盖面达100%；做好药品生产企业驻厂监督员工作，按规定履行监管职责和权限；加强药品生产、经营企业GMP、GSP认证工作的后续动态监管；继续抓好药品广告、特殊药品监管和药品不良反应监测工作；认真落实违法广告药品强制管理规定和药械日常监管中涉嫌违法案件移送查处制度；深入开展“全省万店无假药”和“药品质量诚信活动”，实施药械经营企业质量管理授权责任制，定期开展药品信用等级评定和分类管理工作，建立“市场引导、企业自律、行政监督、社会监督”四位一体的药品质量安全信用体系。

二是突出监管重点。重点加强江苏省农村药品“两网”建设示范县创建工作，制定下发创建工作文件，把“两网”建设纳入地方政府工作目标考核体系，加强组织领导，健全创建网络，落实创建责任，深化创建措施，探索科学有效的“两网”建设运行机制。同时，深化医疗机构“双创”示范单位创建工作，加大与卫生部门的联动合作，不断扩展“双创”示范单位覆盖面，进一步提高医疗机构药械管理水平，保障药品使用安全。

三是推进监管创新。在初步建成药品零售企业计算机远程电子监控系统的基础上，进一步扩大系统覆盖面，逐步向所有的药品生产、批发企业和医疗机构推进。2008年，完成药品批发和零售连锁企业的远程监控工作。通过不断实践，不断总结，并学习借鉴兄弟单位的好的做法，进一步改进系统运行方式，拓展系统功能，不断提高系统的建设和运行水平，推进药品科学监管。

五、坚持内外协调、和谐监管，树立食品药品监管部门新形象

一是加强监管队伍建设。以强化干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和能力建设为重点，加强学习教育，完善队伍管理制度，严格执行岗位责任制、责任追究制，落实党风廉政责任制，深入开展勤政廉洁好机关和机关作风效能建设活动，加强干部人事管理和后备干部队伍建设，建立健全内部目标考核奖惩机制，努力锻造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”食品药品监管队伍。

二是营造和谐监管氛围。进一步加大信息宣传、新闻宣传和社会宣传力度，依法实施政府信息公开，加强与社会各界的沟通联络，认真履行食品药品监管部门服务承诺，积极参与各项争先创优和社会公益活动，全方位营造舆论氛围，以实际行动赢得政府、监管相对人和广大人民群众的关心、支持、认可，树立食品药品监管部门的良好社会形象，推进食品药品监管事业健康发展。

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