溧阳市人民政府

信息名称：关于开展“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动的通知
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主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
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产生日期：2015-10-27	发布日期：2008-06-08	废止日期：有效
内容概述：各基层分局、市局各科室、直属事业单位：举世瞩目的第29届奥运会将于8月8日在北京隆重举行。作为担负市场监管重任的工商行政管理部门，如何围绕奥运履行工商职能，加强执法监管，是全市工商系统当前各项工作的重中之重，也是特殊时期面临的一项十分严肃的政治任务。根据常州工商局工作部署，经研究，我局决定从现在起至12月上旬，在全市范围内组织开展“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动。一、总体要求开展“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动，做到“五个结合”，即要与切实履行工商职责相结合；要与年度目标考核相结合；要与各类评比竞赛相结合；要与干部业务学习培训相结合；要与上级局开展的各类专项行动相结合。二、活动内容结合工商职能，组织实施“四大执法活动”。（一）组织开展“红盾保安全”专项执法行动，营造放心消费环境 1.开展流通环节专项执法检查。各单位要以粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等市场消费集中的食品为重点类别，以旅游景区、学校周边、涉外饭店、车站机场、城郊结合部、社区小超市和交通枢纽为重点区域，集中开展专项执法检查，及时发现和处理危及食品安全的相关问题。 2.强化食 ..

关于开展“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动的通知

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各基层分局、市局各科室、直属事业单位：

举世瞩目的第29届奥运会将于8月8日在北京隆重举行。作为担负市场监管重任的工商行政管理部门，如何围绕奥运履行工商职能，加强执法监管，是全市工商系统当前各项工作的重中之重，也是特殊时期面临的一项十分严肃的政治任务。根据常州工商局工作部署，经研究，我局决定从现在起至12月上旬，在全市范围内组织开展“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动。

一、总体要求

开展“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动，做到“五个结合”，即要与切实履行工商职责相结合；要与年度目标考核相结合；要与各类评比竞赛相结合；要与干部业务学习培训相结合；要与上级局开展的各类专项行动相结合。

二、活动内容

结合工商职能，组织实施“四大执法活动”。

（一）组织开展“红盾保安全”专项执法行动，营造放心消费环境

1.开展流通环节专项执法检查。各单位要以粮食、肉类、蔬菜、奶制品、饮料、酒类、禽蛋制品、调味品、休闲食品等市场消费集中的食品为重点类别，以旅游景区、学校周边、涉外饭店、车站机场、城郊结合部、社区小超市和交通枢纽为重点区域，集中开展专项执法检查，及时发现和处理危及食品安全的相关问题。

2.强化食品安全监管巡查力量。首先，要进一步强化对完善和规范索证索票、进货台账制度的监督检查和指导。9月至11月，各分局要组织对两项制度的实施情况进行一次“回头看”，市局适时组织抽查；其次，要加大食品质量监控检测力度。配合相关抽检部门，认真组织开展流通领域食品质量监测，加强对流通环节食品质量的监控，强化对问题食品和不合格食品退市工作。另外，要以各基层分局为单位，开展创建“食品安全示范店”工作。至今年11月底，“食品安全示范店”在行政村和社区的覆盖率须达80%。

3.加大食品违法案件查处力度。各级要加强对食品违法案件线索的发掘和排查，严厉打击制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、无照经营食品以及销售有毒有害食品等违法行为。活动期间，各单位可邀请辖区人大代表、政协委员及新闻媒体参加专题会议，参与大型执法活动。同时，加大运用国务院《特别规定》查处食品违法案件的力度，市局将通过媒体适时曝光一批典型案件。

4.完善食品安全快速反应机制。各单位对涉及食品安全的申诉和举报要高度重视，处理人员必须在第一时间赶赴现场，通过快速定性检测、索证索票等，于24小时内将涉嫌不合格食品下架处理，对查证确属不合格商品的，及时发布消费警示，责令经营者采取召回措施，防患于未然。

（二）组织开展“红盾维稳定”专项执法行动，营造和谐社会环境

1.多措并举严惩传销。各单位要对辖区宾馆、酒店、商住楼等重点场所加强巡查，对校园、社区、村镇等重点区域加强宣传，可采取落实打传责任制，举办禁传专题讲座，悬挂打传宣传横幅等形式，建立“打、防、控”长效监管机制。要严惩传销组织者、策划者和骨干分子，重点打击“拉人头”传销行为、以介绍就业和高额报酬手段引诱学生参与传销的行为和利用网络从事传销活动的行为，严厉查处网络传销案件，确保社会稳定。

2.强化力度监管直销。各单位要依据《江苏省工商行政管理系统直销监督管理办法》对直销企业在服务网点的设立、服务行为实施严格监管，加强对直销企业服务网点的日常监督检查。要严格落实直销企业分支机构业务培训报备制度和现场巡查监督制度，对服务网点业务活动中的违规行为和无照经营行为依法予以查处。

3.快速反应全力维权。要充分发挥12315快速反应机制的作用，及时调解消费纠纷和跟踪查处侵害消费者合法权益的行为。12315消费者申诉举报专用电话保证畅通，夜间有专人值守，及时解答咨询，受理和处理申诉、举报。各单位要重点排查消费纠纷隐患，及时化解矛盾；要高度关注群体投诉、容易引发社会矛盾的投诉，积极妥善处理。各级放心消费创建工作要围绕社会热点和民生问题，联合成员单位组织开展放心消费实事工程。

（三）组织开展“红盾护奥标”专项执法行动，营造良好城市环境

8月份开展全市印刷企业检查和奥标专用权检查。重点检查商标、商品包装的印制情况，巩固前三次奥标保护专项整治成果。各分局要结合辖区实际，依法维护奥林匹克标志权利人的合法利益，将重点市场、重点部位、重点行业、重大节庆活动、展销会等大型商业活动作为重点监控，依法查处非法使用奥林匹克标志、销售侵犯奥林匹克标志商品和非法印制奥林匹克标志的行为。同时，严查含有侵犯奥运标记专用权或低俗虚假内容的广告及固定形式印刷品广告的违法行为，进一步强化对奥运标记、药品、医疗、保健食品、服装等领域的广告监管。

（四）组织开展“红盾强监管”专项执法行动，营造规范市场环境

1.推进辖区监管责任制。我局将以落实省局新的经济户口管理“三个办法”、“四项制度”为主线，组织全员培训。同时，利用监管新软件试点的契机，在全系统推广使用新软件，为片区监管干部提供科学、合理、全面的监管工具。我局将根据各分局上报的片区和监管人员绘制全市系统辖区监管责任图，明确监管区域和监管责任人，确保监管无遗漏，无死角。各分局要充分使用经济户口管理软件，按照制度要求实施监管，及时录入检查结果，实现全程留痕。我局将依托软件不定期地实施远程化、经常化检查。

2.加强证照规范化管理。加大无证无照清理力度，提高市场主体持照率、亮照率和登记事项与实际情况相符率。9月至11月在全市开展无照经营取缔专项整治，确保市场主体持照率、亮照率及登记事项与实际经营情况相符率农村地区、城郊结合部和城区分别达到80%、85%、90%。

3.重点行业检查全覆盖。各分局要进一步强化对食品销售企业、食品批发市场、印刷业、危险化学品销售企业、直销企业等重点行业的监管，在本次专项执法活动中，对重点行业的检查率要达到100%，并留下监管痕迹，发现问题要及时处理。

4.精心组织各类专项检查。一是5月底至6月初开展全市中小学及周边秩序整治，重点整治“黑网吧”、无证无照经营及流动摊贩，维护校园周边秩序。整治过程中，要加强与公安、文化、城管等相关部门的协调配合，努力形成整治合力。二是6月至7月组织开展对太湖流域销售、使用含磷洗涤用品专项检查行动。要通过专项检查及监测行动，进一步规范经营者行为，禁止经营者销售、使用含磷洗涤用品，确保太湖水不受污染。三是6月至8月组织开展商品零售场所塑料购物袋有偿使用检查，确保“限塑令”落实到位。四是在8月份组织开展蛋白同化制剂肽类激素（俗称兴奋剂）生产经营联合专项治理，为确保不发生药源性兴奋剂事件依法实施监管。

三、活动步骤

1.动员部署（5月16日——5月31日）。召开各分局、科室主要负责人会议，进行部署和深入动员，并与各单位主要负责人签订“迎奥运、强监管、保稳定”目标责任状；参加常州工商局“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动启动仪式。

2.组织实施（6月1日——11月30日）。开展六项活动：组织一次工商执法监管业务技能学习与竞赛；组织一次处置食品安全应急情况演练；组织一次执法监管典型案例评选；召开一次媒体信息发布会；组织一次执法摄影图片展览及评选；每月3日前，各科室汇总执法监管系列活动报表数据，交由公平交易科统一汇总上报。

　　　做好迎接常州局“工商迎奥运、红盾展风采”活动二次督查工作。时间分别为6月底和8月初，督查内容为：贯

彻常州工商局《》文件情况；活动领导小组及办公室成立情况；围绕四大活动采取的措施；干部、职工对“工商迎奥运、红盾展风采”活动内容的知晓度。

3.考核表彰（12月上旬）。活动结束后，各单位要自下而上地总结执法监管系列活动的主要做法和成效，市局将组织考核，并对活动期间成绩突出的单位和个人进行表彰。

四、工作要求

1.加强组织领导。我局决定成立“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动领导小组，由方学军同志任组长，张正荣、林育俊、汤文斌、陈金龙同志任副组长，公平交易科、消保科、监管科、市场科、注册科、办公室、人教科、财务科、监察室、法制科等部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在公平交易科，具体负责执法监管系列活动的组织和协调。各单位要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识此次活动不仅是工商部门依法履行职能，确保安全稳定的迫切需要，而且是新形势、新任务、新要求下基层工商部门按照经济户口管理要求，履行属地监管职责的需要，切实加强对此项活动的组织领导，以对国家、对人民、对奥运和对工商高度负责的精神，精心组织，周密部署，扎实开展各项活动。

2.严格落实责任。各单位要实行一把手负总责，分管领导具体负责和“谁主管、谁负责”的责任制，严格落实属地管理责任制和问责追究制，定目标、定措施、定岗位、定职责、定任务，进一步强化责任意识和风险意识。对因监管不到位、措施不落实、处置不及时而造成不良后果及负面影响的，对市局部署开展的监管执法系列活动消极应付、流于形式的，要严肃追究相关人员的责任，单位实行一票否决，取消各类评先评优资格。

3.营造执法声势。活动期间，各单位要通过电视、电台、报刊等新闻媒体，全方位报道“工商迎奥运，红盾展风采”执法监管系列活动的信息动态和工作成效，展示全市工商系统良好形象，营造执法监管强大声势；要组织相关市场主体加大宣传力度，营造喜迎奥运、规范经营的浓厚氛围。同时，各单位要加强文字、图片及相关资料的搜集、整理、存档和上报工作

4.完善应急机制。各单位要针对奥运期间事关食品安全、高危行业、非法传销等可能出现的各种突发情况，建立和完善应急处置预案。同时，严格落实请示报告制度、机动值班制度，确保上传下达及时，通信联络畅通。遇有突发情况，各级领导要靠前指挥，反应要灵敏，行动要迅速，处置要及时。

常州市溧阳工商行政管理局

二〇?八年五月三十日

附：“工商迎奥运、红盾展风采”系列执法活动时间表

“工商迎奥运红盾展风采”执法监管系列活动报表

主题词：奥运　执法　通知

抄送：

常州市溧阳工商行政管理局　　　 2008年5月30日印发

校对：叶勇　　　　　　　　　　　　　　　　　共印1份

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