信息名称：溧阳工商局打击传销方案
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产生日期：2015-10-27	发布日期：2008-08-28	废止日期：有效
内容概述：关于印发《常州市溧阳工商行政管理局关于深入开展打击传销专项行动实施方案》的通知各基层分局、市局各科室、直属事业单位：现将《常州市溧阳工商行政管理局关于深入开展打击传销专项行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。二〇0八年八月二十一日附件：1、关于深入开展打击传销专项行动实施方案 ..

溧阳工商局打击传销方案

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关于印发《常州市溧阳工商行政管理局关于深入开展打击传销专项行动实施方案》的通知

各基层分局、市局各科室、直属事业单位：

现将《常州市溧阳工商行政管理局关于深入开展打击传销专项行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇0八年八月二十一日

附件：1、关于深入开展打击传销专项行动实施方案

　　　2、打传突击队和各分局打传行动小组人员名单

主题词：经检　打击传销　方案　通知

抄送：

常州市溧阳工商行政管理局 2008年8月21日印发

校对：叶勇　　　　　　　　　　　　　　　　共印1份

常州市溧阳工商行政管理局

关于深入开展打击传销专项行动实施方案

为了深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发全国打击传销专项行动方案的通知》（国办发［2006］60号），国家工商行政管理总局、公安部《贯彻落实＜全国打击传销专项行动方案＞实施意见》（工商直字（2006）173号）以及省工商局、省公安厅《关于打击传销专项行动的实施意见》、常州工商局、常州市公安局常工商公（2008）2号文件精神，进一步深入开展防范和打击传销违法行为，加大执法力度，切实维护社会稳定和人民群众的根本利益，为市场经济的健康发展创造良好的法制环境和更加和谐的发展环境，经研究，市局决定从现在起开展为期一年的打击传销专项执法行动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以贯彻“三个代表”重要思想为指导、以落实科学发展观为统领，从立党为公、执政为民、构建和谐社会和法制社会的政治高度，充分认识打击传销工作的极端重要性、必要性、紧迫性，切实将打击传销作为整顿市场经济秩序、维护社会政治稳定和人民群众根本利益的重要工作来抓。要以对国家对人民高度负责的态度，高度重视打传工作。按照“全国统一领导、地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，和国家工商总局提出的“四个统一”和本局提出的“三个着力于”的要求，周密组织打击传销专项行动，使本市范围内的传销活动数量明显减少，传销行为的反复势头得到有效遏制。

二、组织领导：

市局成立打击传销领导小组，全面负责行动的组织、协调和联络等工作，组长由方学军担任，副组长为张正荣，成员由吕万荣、周雪波、金国明、陈刚、谢国忠、姜为民、马琴仙、刘国民、伏曙、陈亦忠、马洪生、陈爱民、陈建科、王晓林、莫建斌、朱龙庆、王伟、范兰芳组成，领导小组下设办公室，地点设在市局经检大队，负责日常工作。市局经检大队成立打传突击队，突击队由一中队担任，各分局也要成立相应的行动小组具体负责所辖区内的打击传销工作。市局各科室应与基层各分局上下联动，密切配合形成合力、明确责任、狠抓落实，对打传工作中出现的情况应及时沟通、做到下情上达、上情下达、团结协作，确保打击传销专项行动扎实有效地进行。

三、工作措施

(一)、突出重点、打防结合。一是要严厉查处“拉人头”、收取“入门费”、“团队计酬”等各种形式的传销活动以及为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储、人员住宿和互联网信息服务等条件的违法行为；二是要重点打击以介绍工作，从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身自由的行为；三是要坚决打击打着职业介绍、招聘兼职等幌子、诱骗学生参加传销的行为；四是要及时查处利用互联网和假借直销名义从事传销的行为；五是要重点查处涉及地域广、参与人员多、群众反映大、社会危害严重的大案要案，彻底摧毁其组织网络体系。各执法机构要贯彻“抓头目、端窝点”的工作思路加大办案力度、对传销的组织者和首要骨干分子要及时依法从严打击。

(二)、集中力量、调查摸底。各分局要充分发挥对辖区内情况熟悉的优势、迅速组织执法力量对辖区内的小旅馆、浴室、出租房、闲置的厂房、库房进行清查摸底、掌握本辖区内涉嫌地下传销的组织、窝点、人员、活动具体地点等基本情况，从中排查案件线索以及可能影响社会稳定的不安定因素，确定打防和打击目标，另外各分局要与社区、居委会、宾馆、旅社、歌厅、浴室等签订《“禁止传销、规范直销”营业场所禁传管理责任书》。同时，对以前曾被举报涉嫌聚会传销活动的场所也要签订禁传管理责任书，为进一步防范控制和查处传销奠定基础。

(三)、建立健全打防机制、不断加强基础建设。在打传工作中，各分局要积极争取当地政府的支持，将打传工作纳入当地的社会治安综合治理考核范畴，配合当地政府积极开展“无传销社区（村）的创建”工作，使工商分局、派出所、村委会、居委会在当地党委、政府的统一领导下充分履行职能，主动沟通协调、相互间积极配合，建立、健全由当地政府统一领导的、由工商部门与相关部门积极参与密切配合的、具有一定战斗力的、高效的打防工作机制。

(四)、建立健全传销组织和传销人员数据信息库。在具体执法工作中切实加强对传销人员源头信息的采集工作，依托现代科技手段，对清查到的每一位参与人员信息做到及时、全面、准确地录入工商信息网络数据库中，认真做好数据库信息资料的沟通、汇总及分析利用工作，对涉嫌的传销组织从设立许可到经营活动做到严格把关，对传销人员的信息与暂住人口、旅馆人员信息等数据与公安部门及时联系沟通做好比对工作，从中发现线索，挖掘案源。

四、几点要求

（一）、明确职责分工，责任落实到人。

这次专项工作涉及到方方面面，任务繁重，法律性，政策性强，各分局的正职要亲自抓、主动抓，明确职责分工、责任落实到人，市局经检大队在履行职责，抓好全局协调联动的同时应与各业务科室一起加强对分局打传专项工作的指导、督促和检查，确保打传专项工作的统筹兼顾，齐头并进。

（二）、注重举报，及时处理。

要高度重视群众举报，做好举报的登记、接待工作，对举报传销的案件要及时登记，及时组织力量赶赴现场进行调查取证处理，不得贻误战机和简单驱散了事。特别对受理以“天津天狮”、“武汉新田”等产品名义搞传销活动的举报要高度重视，认真调查，及时上报。

（三）、注意工作方法，严格依法行政。

在查处传销的工作中，一定要按照“打击极少数、教育大多数”的原则，注意工作方法，掌握政策和法律法规，紧扣维稳主题。审慎决策处置。避免暴力抗法和群体性上访事件的发生，对一般的传销人员坚持以教育和劝导为主，积极宣传政策和法律法规，使其提高认识，主动脱离传销组织，对进行传销的首恶骨干分子，依照法律法规的规定进行严肃惩处，对涉嫌构成犯罪的应依照法定程序和手续及时移送公安机关调查，依法追究其刑事责任。

（四）、加强舆论宣传，营造打传氛围。

要抓住大力开展“防止传销进校园”及“无传销社区（村）”创建工作的这一有利契机，重点针对在校学生、下岗工人、老人等易误入传销歧途的人员，充分利用各式形式，广泛宣传相关的法律法规知识，对一些有代表性有影响的案例利用新闻媒介进行及时公开曝光，以震慑传销违法者，揭露传销本质，唤醒群众意识，大力营造打击传销的社会舆论氛围。

（五）、加强情况上报，充分反映打传专项行动的战果。

经检大队和各分局加强节假日值班制度，市局打传突击队和分局打传行动小组要保持24小时的通信联络。做到一有情况拉得出、打得响。各分局应每月必须将打传专项工作的情况以书面报告的形式向市局打传领导小组办公室进行汇报，办公室应及时进行汇总和通报各单位的专项工作情况，对措施不力、行动滞后等情况的单位督促其整改，使打传专项工作深入扎实地顺利进行。

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