溧阳市人民政府

信息名称：关于加强流通领域奶粉及乳制品突发事件应急处置的通知
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主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：
产生日期：2015-10-27	发布日期：2008-09-28	废止日期：有效
内容概述：各基层分局、机关各科室、直属事业单位：近期，根据发生的三鹿牌等奶粉受到三聚氰胺污染的重大食品安全事件，国务院已启动国家重大食品安全事故I级响应，成立了应急领导小组。为进一步贯彻落实国家工商总局和省政府对市场问题奶粉及乳制品的应急处置要求，强化我市流通领域奶粉及乳制品质量安全管理，切实保障广大消费者健康安全，根据我局《流通环节商品(食品)安全重大突发事件应急预案》要求，决定对我市流通领域奶粉及乳制品食品安全事件作出应急响应。现就有关事项通知如下：一、做好应急响应市局迅速成立流通领域奶粉及乳制品突发事件应急处置领导小组，启动相应的应急预案，落实应急措施。市局成立应急指挥部，由局长任组长，成员单位：消保科、市场科、监管科、公平交易科、办公室、法制科、监察室、信息中心、消协、放心消费创建办公室，指挥部办公室设在消保科。应急指挥部下设市场检查组、质量检测组、消费投诉处理组、综合组。市场检查组：由消保科、市场科、监管科、公平交易科组成，其职责是：根据市政府、食安委和上级机关的指示要求，组织对流通领域市场质量检查和督查。一是根据上级工商局、市政府和相关部门的指示要求，组织对有问题的奶粉及乳制品进行市场清查，按照省局明确的涉及含三聚氰胺奶粉及乳制品的企业和品牌、批次等依法监督经营者停止销售和下架退市，并查清批发企业，责令批发企业主动落实召回制度。同时 ..

关于加强流通领域奶粉及乳制品突发事件应急处置的通知

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各基层分局、机关各科室、直属事业单位：

近期，根据发生的三鹿牌等奶粉受到三聚氰胺污染的重大食品安全事件，国务院已启动国家重大食品安全事故I级响应，成立了应急领导小组。为进一步贯彻落实国家工商总局和省政府对市场问题奶粉及乳制品的应急处置要求，强化我市流通领域奶粉及乳制品质量安全管理，切实保障广大消费者健康安全，根据我局《流通环节商品(食品)安全重大突发事件应急预案》要求，决定对我市流通领域奶粉及乳制品食品安全事件作出应急响应。现就有关事项通知如下：

一、做好应急响应

市局迅速成立流通领域奶粉及乳制品突发事件应急处置领导小组，启动相应的应急预案，落实应急措施。市局成立应急指挥部，由局长任组长，成员单位：消保科、市场科、监管科、公平交易科、办公室、法制科、监察室、信息中心、消协、放心消费创建办公室，指挥部办公室设在消保科。应急指挥部下设市场检查组、质量检测组、消费投诉处理组、综合组。

市场检查组：由消保科、市场科、监管科、公平交易科组成，其职责是：根据市政府、食安委和上级机关的指示要求，组织对流通领域市场质量检查和督查。一是根据上级工商局、市政府和相关部门的指示要求，组织对有问题的奶粉及乳制品进行市场清查，按照省局明确的涉及含三聚氰胺奶粉及乳制品的企业和品牌、批次等依法监督经营者停止销售和下架退市，并查清批发企业，责令批发企业主动落实召回制度。同时，加强对退市奶粉及其乳制品的跟踪监管，确保不合格奶粉及乳制品及时规范有效退市。二是对奶粉及乳制品经营者主体资格和落实索证索票等自律制度情况进行检查，加大查处无证无照经营行为，监督经营者严格落实自律制度，严把奶粉质量进货关，确保奶粉产品质量可追溯。三是对本市从事批发、销售奶粉及乳制品的企业进行调查摸底，摸清经销的品种、生产企业、进货渠道等。四是根据消费者举报，对可能涉及质量安全问题的食品采取暂时封存或下架处理。

质量检测组：由消保科、市场科组成，其职责是：根据工作需要和上级要求，组织对流通环节部分奶粉及乳制品进行质量监测，主要是落实并完成省局安排的监测计划和上报受理消费举报中确需进行质量监测的项目。

消费投诉处理组：由消保科、消协、市场科组成，其职责是：确保12315消费者申诉举报电话畅通，及时受理、收集、汇总消费者对奶粉质量方面的申诉和举报，接待受理消费者的有关咨询、申诉和举报。一是重点关注奶粉及乳制品的消费者咨询、申诉和举报。二是热情接待来人来访，妥善处理，防止矛盾焦点转移，疑难案件及时向领导汇报。三是密切关注、妥善处置群体性案件。对二人以上来人来电共同申诉举报案件，应当立即向领导报告，难以立即调处的，及时请求加强处置力量。特别要高度重视、有效处置消费者在退、换货过程中发生的矛盾和纠纷。

综合组：由办公室、法制科、监察室、信息中心、放心消费创建办公室组成，其职责是：加强与相关部门、各分局和局机关相关科室的沟通和协作，及时汇总报告有关情况和信息。各分局每日下午三点半前将当日汇总情况上报市局应急指挥部办公室。

二、落实应急保障机制

（一）确保通讯和信息渠道畅通。各级应急处置机构应24小时开通专线电话、自动传真，以及信息网络专用通道，保证信息及时准确报送。建立和落实值班制度（值班人员名单报市局备案），应急小组成员和值班干部手机要24时开通，严禁关机或者无人应答。值班人员负责收集来自网络、媒体相关信息，传达和下达上级机关、同级政府、本局领导和相关行政部门有关指示、专报等重要信息和工作要求，及时了解和掌握基层市场检查情况。密切关注市场动态，及时汇总当日情况，并向值班领导报告。

（二）确保人员在职在位。应急期间，应急小组所有人员、相关科室有关人员工作日全部在岗，休息日70%以上干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。

（三）确保物资和经费保障。应急期间，确保各种应急设施、装备、物资和信息网处于正常状态，包括排查车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资，要随时处于备用状态，做到随时应急、随时使用。

三、严肃有关纪律

对发现的问题要做到慎重、冷静、周密、科学，定性要准确，处置要完善，一切要从有利于切实维护消费者的健康安全、有利于食品产业的健康发展、有利于维护社会稳定。对质量问题的处理和相关信息的发布，要严格按照有关程序和要求办理，原则上由地方政府统一扎口，未经允许，不得接受新闻媒体的采访，不得通过其他方式向媒体、经营者或社会泄露、公开或发布有关信息。

四、加强协调配合

在当地政府和市局的统一领导下，加强与卫生、食安委、质检等有关部门的协调配合，及时沟通信息，整合执法力量，形成部门合力，提高监管效能，发现新的情况和问题要及时上报地方政府和市局。

五、严格报告制度

各分局务必于从2008年9月18日起，每天下午3点前，向市局消保科报送前一日下午3点时至当日下午3点前的奶粉及乳制品市场清查情况（表格三份）。9月20日务必将全市所有在册奶粉及乳制品经营主体检查完毕，下午3：30前将清查情况和退市情况统计表（工商明电[2008]63号附件二、附件三）按要求报送市局消保科。

二○○八年九月二十日

主题词：食品安全　应急　通知

主送：

常州市溧阳工商行政管理局　　　　 2008年9月20日印发

校对：叶勇　　　　　　　　　　　　　　　　　共印1份

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