溧阳市人民政府

信息名称：十五国家环境信息化建设指导意见
索引号：014143600/2008-00018
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：环保总局
产生日期：2003-06-20	发布日期：2008-03-28	废止日期：有效
内容概述：今后一段时期，是我国信息化建设的重要时期。环保部门要抓住机遇，加快信息化建设步伐。为指导全国信息化建

十五国家环境信息化建设指导意见

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今后一段时期，是我国信息化建设的重要时期。环保部门要抓住机遇，加快信息化建设步伐。为指导全国信息化建设，根据《全国政府系统信息化2001-2005年发展规划纲要》和《国家环境保护"十五"计划》，制定本意见。

一、 "十五"环境信息化建设的指导方针和发展原则

（一）指导方针

以"三个代表"重要思想为指导，贯彻 "应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放"的国家信息化建设指导方针，以网络建设为基础、信息资源开发利用为核心、信息应用技术为保障，努力提高环境信息为环境管理提供服务和决策支持的能力。

（二）发展原则

1. 统筹规划、统一标准、统一规范

环境信息化建设必须坚持统筹规划、有序发展的原则，统一标准与规范。

2. 联合共建、互联互通、资源共享

发挥各级政府和环保部门的积极性，共同推进国家级、省级、市级和县级的"四级三层"环境信息网络系统建设。分步、分层实施环境信息资源网络平台、环境管理业务应用平台、环境信息资源共享平台和环境信息资源服务平台的建设，实现网络互联、资源共享的目标。

3. 以需求为导向，以服务为宗旨，以应用促发展

环境信息化建设要以环境管理需求为导向，以服务环境管理与决策为宗旨。集中力量完善网络系统建设，以电子政务应用平台建设为核心，开发覆盖面大、经济和社会效益明显，利用率高的环境管理应用系统和环境信息资源共享数据库，以应用促发展，整体提高环境信息资源的开发利用水平。

4. 政府主导与市场运作相结合

发挥政府统筹规划、宏观调控、组织推进、统一标准、政策导向等作用，积极稳妥地推进以社会化和市场化为取向的机制创新，吸引资金，加快环境信息化建设步伐，取得较好的社会效益和经济效益。

5. 技术创新、跨越发展

环境信息化建设必须紧紧跟上信息化发展的主流，与国家信息化进程保持同步，学习借鉴国内外和其他行业的先进经验，推进技术创新，避免走弯路。

二、 "十五"环境信息化建设目标和工作任务

（一）总体目标

建立适合环境保护工作需要的环境信息管理机制，实现环境信息的统一管理、统一发布和信息共享；争取实施"金环工程"，基本建成全国性的环境信息资源网络平台、环境管理业务应用平台、环境信息资源共享平台、环境信息资源服务平台；保持与国家信息化建设进程同步的发展水平，初步实现环境政务/业务信息化、环境管理信息资源化、环境管理决策科学化和环境信息服务规范化，向"数字环保"的战略目标迈进。

（二）具体目标

1.健全国家环境信息网络体系，基本满足全国环境信息系统的各项应用需求：国家环境保护总局、省级环境保护局、80％的市级环境保护局和有条件的县级环境保护局建成和完善内部局域网并接入全国环境信息网络系统，实现网络互联互通和信息交流。

2. 用现代计算机技术创新环境管理政务和业务，基本建立环境管理业务应用平台，实现环境政务/业务管理信息化：国家环境保护总局、省级环境保护局、60％的市级环境保护局和有条件的县级环境保护局实现办公自动化，通过计算机网络开展环境管理工作，以环境

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