2005年，我们要以荣获中国优秀旅游城市为契机和新的起点，抓住机遇，乘势而上，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，以科学规划开展招商引资，以加大投入完善城市旅游功能，以综合整治规范旅游市场秩序，扎实工作，开拓创新，巩固和扩大创优成果，努力开创溧阳旅游工作的新局面。2005年全市旅游工作主要目标为：接待国内外游客250万人次，完成旅游总收入22亿元，实现旅游增加值8.5亿元。

进一步加快旅游资源开发是加快我市旅游业发展的迫切需要。经过几年的发展，我市有了天目湖、南山竹海等有一定知名度的亮点旅游产品，但是整体来看旅游产品还不够丰富。目前，我市已经形成以《溧阳市旅游发展规划》为指导的旅游规划体系。下一步，就是要努力实现全市旅游业的科学发展、可持续发展，把旅游规划真正落到实处，进一步增强溧阳旅游的竞争力和吸引力。

1、打造品牌，抓好天目湖旅游度假区的开发建设，进一步打响天目湖旅游品牌。天目湖旅游度假区经过10多年的发展，18平方公里的一期规划建设已经完成，已成为在华东地区有一定知名度的旅游度假地，是溧阳旅游发展的龙头。在此基础上，积极实施60平方公里的二期规划，加快开发大溪水库。同时，以生态旅游为主题，大力推进包括天目湖、南山竹海，龙潭森林公园、平桥石坝、青峰山等景区在内，面积320平方公里的天目湖三期规划，把天目湖旅游度假区打造成集旅游、度假、休闲、人居等功能于一体的国家级旅游度假区，创造一个与自然和谐、符合现代旅游度假潮流、富有活力的华东地区旅游休闲胜地，使天目湖成为长三角地区最具竞争力的旅游品牌。

2、突出重点，抓好南山竹海和瓦屋山休闲旅游区的开发建设，构筑溧阳旅游发展大格局。一是加快南山竹海旅游开发步代。按照4A级标准开发建设，把南山竹海建成华东地区新的旅游亮点。二是启动瓦屋山旅游开发。地处溧阳北端的瓦屋山拥有丰富的旅游资源。面积20平方公里的瓦屋山休闲旅游区旅游规划已通过专家评审并被政府批准实施。我们将利用瓦屋山优美的自然生态环境、深厚的佛教文化底蕴和区域影响力，逐步推进旅游开发，完善交通、娱乐等功能，形成宗教文化旅游为特色、休闲度假旅游为重点的发展态势。三是完成抽水蓄能电站工业旅游示范点建设。加快构筑“一湖两山（天目湖、南山、瓦屋山）、南北联动”的溧阳旅游大格局。

3、完善要素，抓好城区旅游规划工作，提高溧阳旅游综合经济效益。按照中国优秀旅游城市的标准，加大投入，科学规划城区的旅游开发建设，充实完善城市的旅游要素。一是丰富城市和旅游景区内的文化娱乐生活。根据市场需求，组建旅游文化经营企业，开发跳幡神、太平军锣鼓、江南丝竹等特色文化产品，提升溧阳旅游的文化品位，增强对游客的吸引力。二是大力发展旅游购物。按照城市发展总体规划的要求，在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，加快推进旅游纪念品、旅游商品市场建设，把我市分散经营的100多种特色商品、纪念品组织起来经营，改善购物环境，方便游客购物，提高旅游经济综合效益。三是强化旅游咨询服务中心功能，确保旅游咨询服务中心人员到位、设施到位、服务到位，真正起到服务游客的作用。

同时，严格执行《溧阳市旅游发展规划》和各旅游区（点）规划，按规划审批旅游建设项目和旅游区（点）内建设项目，确保溧阳旅游可持续发展。

一是加大旅游产业投入。建立全市旅游项目库，积极争取上级的财政支持。扎实开展招商引资活动，大力吸引外资、民资和社会资金参与我市旅游开发建设。激活民资，多渠道集聚资金开发旅游项目。

二是加快旅游基础设施建设。完成总投资8000万元的天目湖旅游中心大道建设；大力推进南山片和北山片景区内、外道路建设；进一步完善公共信息图形符号系统，满足市民和游客的需求。

三是加快重点项目建设。对今年启动的天目湖娱乐中心、中欧论坛、乡村俱乐部、南山竹海滑道等项目抓紧跟踪服务；重点推进农家乐旅游项目和红色旅游项目的开发，充实溧阳旅游内涵，做大做强溧阳旅游。同时，制定农家乐旅游评定办法，积极规范农家乐旅游项目建设。

1、实施品牌战略，打造天目湖旅游品牌。利用各种机会、多种形式对天目湖进行全方位多层次宣传促销。一是利用各种媒体大力宣传天目湖，进一步提升天目湖的知名度和美誉度。二是积极参加国家旅游局、省旅游局组织的旅游交易会和各种促销会、展销会等进行广泛的宣传促销，努力扩大天目湖的吸引力和影响力。三是加强区域间、行业间、政府和企业间的联合促销。

2、实施客源市场梯级开发战略。把上海、南京、杭州和苏锡常作为主要客源市场，加大投入，开足马力进行宣传促销，提高市场占有率。与此同时，加强与浙北、皖南和周边县（市）的旅游合作互动，实现资源互补、客源共享。

3、找准突破口，重点做好“四个一”。一是建好一个平台。扩大溧阳旅游网站容量，建立旅游电子商务平台。二是编好一本书。今年上半年完成《溧阳旅游指南》的编印。三是演好一台戏。在天目湖旅游度假区组织一台能常年为游客进行表演、富有溧阳地方特色的文艺节目。四是办好一个节。积极参加“茶叶节”各项组织活动和全国性的水上运动赛事。

1、加强机关作风建设。积极参加以“三个代表“重要思想为主要内容的党员先进性教育，进一步强化机关人员服务企业、服务基层、服务游客意识，树立旅游局机关的良好形象。

2、加强行业规范化建设。进一步优化我市旅游市场环境，树立溧阳中国优秀旅游城市的良好形象。一是加强旅游执法。积极发挥旅游质监所（执法大队）的职能作用，加大旅游执法的力度，会同公安、交通、工商、文化、城管等部门对旅游车辆运营、旅游商品经营、食品卫生、旅游宣传行为等定期开展联合执法检查，严肃查处各种违法经营行为。经常对星级饭店、旅行社和旅游推荐单位经营情况进行督促检查，认真处理游客投诉，维护旅游者和旅游经营者合法权益，规范旅游市场秩序。二是加强行业自律。注重发挥旅游协会的作用，建立健全行业自律机制，引导旅游单位规范经营、有序竞争，提高旅游行业的经济效益。三是加强对旅游从业人员的培训。充分发挥旅游学校的作用，组织开展岗前培训、资格认证、理论学习、业务练兵等活动，进一步提高旅游从业人员综合素质，打好溧阳旅游发展的基础。四是积极开展“申星”工作。在抓好现有十多家星级旅游饭店的管理的同时，鼓励我市具备“申星”条件、经营规模较大、管理水平较高的宾馆饭店申报星级饭店，并主动做好指导、协调和服务工作。五是加强旅游安全工作。进一步完善旅游单位的安全教育、防范制度，并认真落实到位。经常组织旅游安全检查，重点做好黄金周、重要单位、主要部位、关键岗位的安全工作，消除安全隐患，杜绝发生重大旅游安全事故。

 

 

 

 

 

二〇0五年元月十三日