2004年，我市创建中国优秀旅游城市工作将迎接国家旅游局的检查验收，旅游项目建设规模将进一步扩大，振兴全市旅游业的各项措施将加快实施，任务重，时间紧，压力大。为此，2004年我局工作的指导思想是：以“三个代表”和党的十六届三中全会精神为指针，全力开展创优活动，努力完善城市旅游功能，加大旅游项目建设力度，拓展新的客源市场，优化旅游行业管理，确保创建中国优秀旅游城市一举成功，努力开创溧阳旅游工作的新局面。2004年力争实现旅游总收入20亿元，接待国内外游客力争达到220万人次。

创建中国优秀旅游城市活动涵盖了“吃、住、行、游、购、

娱”六大旅游要素。通过创优，能提高溧阳的知名度，提升旅游行业整体素质，完善城市旅游功能，是营造良好旅游发展大环境的过程。2004年，我们将继续把创优工作作为主线，按照创优目标任务的时序要求，针对创优初查中存在的问题，一是营造浓厚的创优氛围。提高创优宣传片质量，办好创优简报。迎检阶段在全市公交车、出租车及公共场所张贴创优宣传标语，城区主要街道悬挂创优横幅，在电台、电视台及旅游媒体广泛开展创优宣传活动，使创优工作深入人心，掀起创优宣传新高潮。二是进一步完善创优总台账。深入各部门和旅游企事业单位，收集各类与旅游相关资料，重点是2003年度的资料充实调整到创优总台账中。三是加强检查指导。在协助市创建办对各责任部门进行创优督查的同时，重点对全市各旅游区（点）、旅行社、星级涉外饭店进行检查指导，确保按时序要求完成各项创优任务。通过创优活动加强旅游单位的建设。四是加大硬件建设力度。加强督查，加快南山竹海索道、步行一条街、高立柱创优广告牌、歌舞餐厅、旅游定点购物商店等创优硬件建设步伐，确保创优正式检查前到位。五是认真制定创优检查方案。按照创优检查组的要求，合理安排检查线路，确定科学的抽样调查办法，全方位展示溧阳旅游，确保我市以高分通过中国优秀旅游城市的检查验收。

溧阳真山真水的自然风光、优美宜人的生态条件和健康安全的旅游环境对长期身居都市的人们有着巨大的吸引力。上海、南京、杭州、苏锡常四大都市圈是溧阳旅游的主要客源市场。为提高溧阳旅游的知名度，振兴溧阳旅游业，2004年，我们将开展一系列旅游宣传促销活动。一是积极参加各种旅游节庆活动。组织各旅游企事业单位参加2004年在杭州举行的国内旅交会；配合参与第九届中国溧阳茶叶节，主动和周边地区旅游部门联合开展各类旅游推介活动，打造溧阳的旅游品牌。二是精选有关报刊、电视台等传统媒体对溧阳旅游进行有效的宣传促销活动，提高溧阳和溧阳旅游的知名度。三是开展魅力网上有奖游活动，利用旅游网站介绍溧阳富有吸引力的旅游产品、良好的旅游接待服务设施及旅游发展的美好前景，不断创新旅游宣传促销手段。四是印制中英文对照的《溧阳旅游手册》、溧阳旅游宣传画、溧阳风光摄影作品集、溧阳农家菜菜谱等宣传促销图册，展示溧阳优美的山水风光、悠久的人文历史和具有地方特色的美味佳肴，树立溧阳旅游的良好形象。五是组织开展溧阳八景评选、第三届农家菜大赛、旅游商品设计大赛等活动，进一步突出旅游产业对溧阳形象提升、对相关产业带动的作用。六是大力推动区域旅游合作。主动与常州、句容、宜兴、皖南、浙北等周边旅游市场对接，形成资源共享、客源互流、彼此促进的旅游格局。

旅游要发展，旅游产品开发是基础。一是进一步推动政府主导型旅游发展战略的实施。加快旅游基础设施建设步伐，促成戴埠至南山竹海、104国道至瓦屋山宝藏禅寺道路建设，使溧阳“二山一湖”（南山、瓦屋山、天目湖）南北联动的旅游大格局初步形成。二是进一步突出天目湖旅游品牌建设的发展战略。充实天目湖旅游度假区旅游内涵，加快天目湖旅游城镇、高尔夫球场、湿地公园、水上仙境等大型旅游项目建设，提升档次，争创国家级旅游度假区。三是进一步完善旅游区（点）旅游功能。2003年新增4家AA级旅游区（点）要建立完善游客服务中心、电脑触摸屏、售票窗口、旅游购物商店等旅游功能，力争完成南山竹海索道等项目建设。四是进一步规范旅游项目建设的报批工作。严格按照《溧阳旅游业发展规划》和《天目湖旅游度假区总体规划（二期）》的要求，审批旅游建设项目和旅游区（点）内开发建设项目，确保溧阳旅游的可持续发展。同时，主动指导南山竹海、瓦屋山森林公园等旅游区（点）尽快启动旅游详规的编制工作。五是进一步加大旅游建设项目招商引资力度。旅游开发要坚持走市场化、社会化、企业化道路。认真策划包装旅游建设项目，积极开展招商引资活动，大力吸引民资、外资、国资参与旅游项目、旅游资源的开发建设。

为进一步优化我市旅游市场环境，树立溧阳旅游的良好形象。一是认真开展旅游执法检查。强化旅游执法大队的职能，会同有关部门对旅游车辆运营、旅游商品经营、食品卫生、旅游宣传行为等开展定期的联合执法检查，严肃查处各种违法经营行为，纠乱治差，净化旅游市场大环境。经常组织人员对星级饭店学习贯彻星级饭店新标准、新规范情况进行检查指导，对旅行社旅游保险、导游带团、“一团一清”、征询游客意见等经营情况进行督促检查，认真处理游客投诉，努力规范旅游企业经营行为，提高服务质量，维护游客的合法权益。二是组织开展旅游从业人员的培训活动。制定培训工作计划，采用走出去、请进来的办法，采取办培训班、业务技能比赛、交流挂职等形式，组织旅游从业人员学理论、学专业、练技能，提高旅游从业人员综合素质，提升溧阳旅游服务水平。全年要确保旅游从业人员和宾馆饭店、旅

 

游区（点）、旅行社中高级管理人员培训率均在80%以上。同时，要认真搞好导游员资格考试工作。三是积极开展宾馆饭店申报星级饭店，为天目湖宾馆五星级改造提供指导、搞好服务。力争全年新增2—3家星级饭店。四是经常开展旅游安全检查。全年旅游安全大检查不少于4次，尤其要认真做好防控非典和黄金周前的安全工作，制定应急预案，排查重点部位，消除安全隐患，确保全年不发生重大旅游安全事故。

旅游局机关拥有规划、管理、推介溧阳旅游的重要职能，肩负着发展溧阳旅游经济、旅游强市的重大职责。为增强局机关管理旅游经济的能力和服务基层的本领，一是要深入开展创建学习型机关活动。局机关同志尤其是局领导班子成员要认真学习“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，学习旅游经济理论，学习旅游政策法规，深入基层，学以致用，用有所成；二是要认真搞好党风廉政建设。进一步建立健全各项规章制度，认真贯彻落实党风廉政责任制，树立良好的机关形象。三是要进一步健全组织机构。按德才兼备原则，搞好干部选拔任用工作；健全旅游执法、行业协会等机构，按规定改选局机关党支部，为全局各项工作开展提供坚强的组织保证。

 

二〇0四年元月八日