溧旅〔2006〕26号

 

 

 

局各科室、旅游执法大队：

根据市委、市政府的工作部署，为切实改进机关工作作风，优化服务质量，提高行政效能，加快我市旅游发展步伐，决定从2006年8月份开始，在旅游局机关开展行政效能建设工作。现制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照建设廉洁、高效机关和优化发展、优良服务的要求，以改革、务实、创新的精神，强化对旅游局机关及工作人员履行职责的效能建设，使局机关和全体工作人员的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，为我市旅游业持续、快速、健康发展提供有力保障，为我市“两个率先”作出积极贡献。

二、方法步骤
     市旅游局的机关效能建设，从2006年8月开始，2009年8月结束。大体分以下三个阶段进行。
    1、学习发动，周密部署阶段（2006年8月中旬——2006年8月下旬）。局党组进行专题学习、研究，召开全局机关效能建设动员会，传达贯彻全市机关效能建设工作动员会议精神和市委、市政府关于机关效能建设的部署和要求，结合本局实际，进行动员部署。组织机关工作人员学习《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规和市委、市政府《溧阳市机关行政效能建设考核办法（试行）》、《关于在全市市镇（区）两级机关开展行政效能建设的实施意见》以及局机关工作制度、工作纪律等有关规定。制订实施方案，对开展机关效能建设进行精心部署。
    2、组织实施，全面整改阶段（2006年9月上旬-12月）。按照机关效能建设转变机关职能、规范行政行为、强化内部管理、提高办事效率的工作要求，一是认真组织调研。局主要领导带队，到有关旅游单位开展调查研究，用召开座谈会、上门走访等形式，虚心征求意见。向全市旅游单位和有关部门印发开展机关效能建设征集意见建议表，并设立投诉电话、意见箱。二是认真梳理存在问题。仔细排查、找准突出问题。三是认真落实整改措施。针对问题提出切实有效的整改措施，落实整改责任制，把整改情况与完成岗位目标责任制考核相结合。四是建立健全规章制度。从解决问题着手，修订完善、全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、责任追究制。五是实施挂牌上岗。在旅游局机关全面实行“四牌一栏”，即机关人员工作牌、职责牌、去向指示牌、办事指南牌和单位政务公开栏，自觉接受群众监督。

3、总结提高，巩固成果阶段（2007年1月-2009年8月）。认真做好总结工作，经常组织自查自评，建立机关效能建设长效机制，巩固机关效能建设成果。同时，对机关效能建设工作进行讲评，结合年终总结考核，进行表彰奖励。通过三年的努力，彻底转变机关职能、改善行政管理、提高行政效能、改进机关作风，保证依法行政和政令畅通，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制。

1、成立机构，切实加强领导。成立以市旅游局主要领导任组长的市机关行政效能建设领导小组，下设办公室，由纪检组长任办公室主任。办公地点设在旅游局办公室，日常工作由旅游局办公室具体负责。机关效能建设从"一把手"做起，局领导和各科室负责同志要以身作则，示范先行，喊响"向我看齐，向先进看齐"的口号，带头增强效能意识，带头提高自身素质，带头转变工作作风，带头遵守各项制度，以此来带动和推进全局和各科室的效能建设。
      2、加强宣传，营造效能建设氛围。采取多种形式宣传开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，宣传机关行政效能建设的成功做法、新鲜经验和从中涌现出来的先进典型，进一步明确充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的氛围；进一步增强机关干部的效率意识和服务意识，增强机关干部机关效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部服务基层、促进发展的本领，为全面推行机关效能建设打下坚实的思想基础。

3、注重实效，促进溧阳旅游快速发展。效能建设的关键在求真务实，一定要开门整风，找准问题，落实整改。要实实在在地解决几个突出问题，坚决克服图形式、搞应付、走过场，通过效能建设达到机关工作效率更高、服务更优、队伍更强、群众更满意。开展机关效能建设要注意结合建设旅游强市，努力在解决制约溧阳旅游业快速发展上寻找突破口，取得新成效。

 

         

      

 

 

        

                                  二○○六年八月十四日

 

 

 

 

 

 

 

主题词：旅游  机关效能建设  实施意见