溧阳市人民政府

信息名称：关于进一步加强安全生产管理工作的意见
索引号：014144398/2008-00016
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧旅[2007]26号	发布机构：旅游局
产生日期：2007-07-18	发布日期：2008-03-18	废止日期：有效
内容概述：从调整职责、开展督查、完善机制等加强安全生产管理。

关于进一步加强安全生产管理工作的意见

溧旅[2007]26号

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溧旅〔2007〕26号

各旅游单位：

为切实抓好当前安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，严防各类生产安全事故发生，努力营造良好的安全生产环境，现就进一步加强安全生产管理工作提出如下意见：

一、调整溧阳市旅游局安全生产监管职责

根据常州市旅游局下发的《关于调整常州市旅游局安全生产监督管理领导小组职责的通知》要求，为全面落实安全生产责任制，溧阳市旅游局对安全生产监管领导小组和职责进行调整。

（一）调整溧阳市旅游局安全生产监督管理领导小组成员

溧阳市旅游局领导班子调整后，局安全生产监督管理领导小组成员由汤全明、朱红新、冷洁、张成新、王金等同志组成，具体名单见附件1。

领导小组办公室设在旅游执法大队，受理有关旅游单位安全生产的举报，电话为：7209211。

（二）明确溧阳市旅游局安全生产监督管理领导小组职责

1、依法实施旅游行业的安全生产监督管理工作；

2、采取多种形式，加强安全生产法律、法规等安全生产知识的宣传教育；

3、督促旅游企业落实安全生产措施；

4、定期组织旅游行业安全生产专项检查、督查，对检查、督查中发现的事故隐患，及时告知市安监局责令隐患单位立即整改、排除隐患；

5、制定并落实旅游突发公共事件应急预案；

6、引导生产经营单位开展安全生产标准化管理活动，促进安全生产科学管理；

7、接到安全生产事故报告后，按照有关规定如实上报事故情况，接到较大以上事故报告的迅速派员赶赴现场组织救援，并积极协助有关部门做好事故调查处理工作。

（三）溧阳市旅游局安全生产监督管理领导小组成员职责

根据《江苏省安全生产条例》和《关于推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的意见》（苏政办发〔2007〕70号）及市安委会规定，溧阳市旅游局各行政领导的安全生产职责为：主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对行业安全生产负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人协助主要负责人承担安全生产具体责任；分管其他工作的负责人，对其分管范围内的安全生产工作负具体责任。

（四）成立溧阳市旅游突发公共事件应急救援指挥小组

为迅速处置旅游安全突发事件，提供必要的组织保证，溧阳市旅游局决定，成立局旅游突发公共事件应急救援指挥小组，组长：汤全明，副组长：朱红新、冷洁，成员：陈卫君、王金、朱旭琴、张成新。应急救援指挥小组办公室设在市旅游局执法大队，旅游突发事件联络电话：7209211。《溧阳市旅游突发公共事件应急预案》将另行发文。

二、开展安全生产隐患排查治理专项督查

根据市政府和常州市旅游局的要求，为了及时了解和掌握旅游行业安全生产隐患排查治理专项行动的进展情况，推动隐患排查治理工作的深入开展，确保旅游行业安全隐患排查治理工作取得实效，以良好的安全生产环境迎接省、市安全工作检查，决定在全市旅游行业内组织开展隐患排查治理督查。

（一）督查时间

督促检查阶段：7月24日—31日。

（二）督查组织和方式

市旅游局将抽调部分单位安全管理者与旅游局工作人员共同组成溧阳市旅游行业安全隐患督查组。采取听汇报、查台账、实地查看等方式，各单位要按照附件2的要求完善各类安全管理台账。具体督查单位另行通知。

（三）督查内容

（1）安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（2）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

（3）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。

（4）安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

（5）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

（6）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

（7）人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。各旅游经营单位采购消防产品和装修材料要主动听取消防部门的监督意见，采购符合国家标准的合格产品，特别是要强化装修材料燃烧性能的监督和施工现场的消防管理。

（8）疏散走道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。

（9）防火、防烟分区设置情况。

（10）火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。

（11）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查治理情况。

（12）使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。

（13）人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。

旅游饭店、景区、旅行社等人员密集场所，根据各单位情况对照附件2《宾馆、饭店常见火灾隐患判定对照表》，重点对上述各项进行自查自改。

三、完善安全生产工作长效机制

（一） 强化认识，加强领导

各单位要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识安全生产工作的重要性，增强责任感和紧迫感，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织机构到位、工作措施到位。

（二）明确职责，落实责任

生产经营单位是安全生产的责任主体，法人代表是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责，依法落实安全生产保障措施，分管领导为安全工作管理人，层层落实责任制，要严格责任考核措施，对不履行职责、失职、渎职的，要追究有关人员的经济和法律责任。各单位要制定和完善六类应急预案：《灭火与应急疏散处置预案》、《特种设施设备应急处置预案》、《遇恶劣天气应急处置预案》、《食品中毒事故处置预案》、《防盗、防劫、防诈骗应急处置预案》、《各类突发事件应急处置预案》，并定期组织实施演练，提高企业和职工抢险自救能力。

（三）做好台账，完善制度

各单位要充分认识到做好安全管理台账工作的重要性，落实专门人员对台账进行管理，要按照“内容完整、分类清晰、管理规范”的要求，切实做好安全工作台账；要严格实行企业主要负责人安全资格制度、安全生产责任制度、安全生产管理机构配置制度、安全培训制度，建立安全生产长效机制，制定、完善安全生产规章制度和操作规程。

安全生产工作是一项艰巨而十分重要的工作，既是保障经济平稳发展的重要工作，又是确保社会安全的政治任务，责任重于泰山。因此，各单位都要务必以求真务实的作风，进一步加强安全生产管理工作，并建立健全长效管理机制，杜绝各类事故，为巩固溧阳平安旅游的成果、开创溧阳旅游安全新局面作出新的贡献。

二OO七年七月十八日

主题词：旅游安全工作意见　　　　

溧阳市旅游局办公室二〇0七年七月十八日印发

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