溧旅〔2008〕13号

 

 

 

各旅游单位：

为切实加强旅游安全管理工作，营造一个安全有序的旅游环境，根据《市政府关于进一步加强全市安全生产工作的意见》（溧政发〔2008〕9号）文件的有关规定，结合旅游行业实际，现就进一步加强全市旅游行业安全生产工作提出如下意见：

各旅游单位要进一步提高认识，牢记“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念，坚决克服麻痹思想，防止侥幸心理，牢固树立“安全第一、预防为主”、安全生产工作要常抓不懈的思想，把旅游安全工作放在突出重要的位置来抓。各旅游企业法定代表人要切实承担起安全生产第一责任人的职责，保证本单位安全生产管理工作人员设置到位，保证安全生产管理所需资金的投入；要充分发挥安全生产专管员的作用，做好各级安全生产责任状的签订工作，进一步细化和明确责任部门和责任人，一级抓一级，逐级负责，确保责任落到实处。

新建、改建、扩建项目必须严格执行“三同时”，安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。从业人员在300人以上的生产经营单位必须设置安全生产管理

机构，配备足额的专职安全生产管理人员；其他从业人员在300人以下的企业要配备专（兼）职安全管理人员，同时也可以实行注册安全主任制度。安全生产管理人员要保持相对稳定，没有特殊情况，不能随意调离岗位，以确保工作的连续性。

一是落实安全生产管理相关制度再完善工作，进一步充实旅游安全应急救援预案，并定期组织演练，及时修改各项安全管理规章制度和岗位操作规程，保持其持续有效性，同时要将各类安全管理规章制度整理归档成册。

二是认真拟订全年安全生产管理培训计划，根据企业自身特点，安排有针对性的各项教育培训，培训对象应涵盖全体员工，内容应包括安全生产管理相关法律法规，各岗位安全生产管理应知应会知识及应急情况下的职责等，每年不少于20学时，并组织安全技能培训，开展安全应急演练，使各岗位员工熟悉掌握操作程序。各旅游企业必须建立健全员工安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。单位主要负责人及有关安全生产管理人员、特种作业人员必须按照有关法律法规的规定，依法接受安全生产教育培训，经考试合格，持证上岗。要加强对旅游者的安全宣传，增强游客的自我安全保护意识，提高游客的自我安全保护能力。导游人员、饭店服务人员等一线服务人员要适时提醒游客可能出现的安全问题，劝阻游客在旅游过程中进行违反有关安全规定的活动。

旅游企业要制定安全生产管理定期检查制度，及时消除各类事故隐患。旅行社要重视租用车辆的安全，选择具备旅游营运资格的车辆，租车前要对车公司进行实地考察，并签订完善规范有效的合同，明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。严禁租用没有旅游营运资格的车辆。上团前导游员要对驾驶人员进行安全提示，采取有效措施遏止驾驶人员违章驾驶、疲劳驾驶。同时要特别注意团队用餐、购物、游玩时的食品卫生安全。星级饭店要重点检查防火、防盗和安全监控等制度的落实情况，认真检查测试内部消防设施设备、扑救火灾器具、交通通讯工具状况，对安全疏散通道和紧急出口进行彻底检查，确保畅通。要确实负起对外包部位安全生产管理的指导、检查和监督责任。同时加强酒店内外的治安安全，确保监控设施使用正常，监控室值班到位,并认真履行好职责。旅游景区（点）要重点检查各项娱乐设施设备、用电安全，及时清理景区内的枯木残枝，如有举办大型节庆活动，要认真做好安全应急预案及各项安全保障工作。

各单位要结合本单位实际，认真对照以上要求，开展全面自查整改，市旅游局将于每年年底对各单位的旅游安全生产管理工作进行考核（具体考核内容见附件），对考核不合格的单位取消一切评优资格。

附：溧阳市旅游企业安全生产目标责任制考核评分表

 

二〇0八年三月二十五日

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