2008年，在市委、市政府的重视和领导下，在上级旅游部门的关心和指导下，我市以建设中国游憩首选地、长三角都市圈后花园为目标，按照年初确定的工作任务和要求，培育项目精品，推进资源整合，创新营销理念，优化旅游环境，克服雪灾、震灾的不利影响，实现了全市旅游业持续、健康、快速发展。在今年召开的第二届中国休闲经济发展论坛上，我市被授予“中国十佳休闲生态城市”、“中国休闲旅游最佳目的地”，同时被人民日报、光明日报、经济日报等31家媒体的旅游记者评为“中国最具魅力的生态休闲旅游胜地”。2008年，全市预计共接待国内外游客460万人次（已剔除各旅游企业之间重复统计的数据），实现旅游总收入45亿元，同比分别增长6.1%和14.1%，主要做了以下几方面工作：

实施多种促销推介手段，整体包装溧阳旅游形象，向海内外游客展示溧阳的城市魅力。

一是成功举办了第四届天目湖旅游节。在旅游节期间，旅游

局、天目湖管委会与国内知名休闲文化媒体合作举办了首届中国旅游休闲文化媒体论坛，开展了南山竹海登山健身节、第二届“伍员山杯”溧阳市旅游商品展销评比会、江苏省首届农家特色菜肴比赛、溧阳经典名菜评选、天目湖鱼美人选拔大赛等多项活动，与市农林局联合举办了“2008′天淼山庄·天目湖畔桃花会”。将本届旅游节办成了一次隆重热烈、精彩圆满的文化旅游盛会。旅游节的成功举办进一步展示了溧阳旅游品牌形象，有力地刺激了旅游市场。据统计，旅游节期间，天目湖和南山竹海景区共接待国内外游客84万人次，实现旅游总收入4210万元，同比增5%和7%。

二是双向促销，增强形象推介。法定假日调整后，我们加大力度对长三角短线旅游市场开展重点促销。2月底，组织参加“南京长三角旅游交易会”，接待游客和业内人士近3000人，发放宣传资料5000多份；4月，参加了“郑州国内旅游交易会”，5月中旬，组织参加了“中国青岛·亚太国际旅游博览会”，发放各类宣传资料数万册，为开拓新的客源市场打下了坚实的基础。同时，在暑期旅游旺季，组织开展了“畅游天目湖，畅饮天目湖”大型宣传活动，来自新民晚报、钱江晚报、扬子晚报、新华日报、姑苏晚报、镇江日报、无锡日报等江、浙、沪地区20家新闻媒体的主任级摄影记者在我市进行了为期两天的新闻采风，通过畅游天目湖、畅饮天目湖，以自己切身的感受，用图片新闻的形式，更加直观、生动地宣传和报道我市的旅游资源，累计发稿量达到了3个版面以上，提高了城市知名度，也为进一步开拓江、浙、

沪旅游市场打下了坚实的基础。

三是创新思维，更新旅游宣传方式。先后策划、制作完成《2008溧阳旅游指南》2万册、《溧阳自驾游指南》1万册、《自驾游地图》2万册，旅游画册制作精美，以图文的形式从缤纷的视角，全方位展示了溧阳旅游的独特魅力。组织开展了“全国知名网络媒体看溧阳”活动，约请了全国21家知名网络媒体的记者走进溧阳，中国网、中国经济网、新华网、国际在线、中安在线、东方网、中国江苏网等23家网站先后以各种形式建立了“看溧阳”专题，并约请市领导参加搜狐、腾讯等门户网站的视频访谈，互联网发表的有关溧阳的宣传报道达4万多条，且网民反响热烈，跟帖踊跃，取得了良好的宣传效果。与移动公司合作，建立了小区短信平台，对所有到我市来的游客进行短信问候，进一步推介溧阳旅游。

坚持以项目为龙头，加快构建观光旅游为基础，休闲度假旅游为重点，特色旅游为补充的旅游产品新格局。今年，我市重点旅游项目13个，总投资额为30.28亿元，2008年已完成投资9.56亿元。我们通过强化项目库管理，加强项目跟踪，及时掌握和督查项目进展，以精品推动旅游业转型升级。

一是推进规划修编。根据市政府的部署和要求，配合市规划局，积极做好瓦屋山休闲旅游区总体规划修编和核心区控制性详规编制的准备工作，进一步明确主题定位，使旅游规划和建设规划充分结合，同时加强了经济分析，并明确了重点项目的建设时序。目前已完成总体规划修编方案的设计，11月底提交讨论。

二是坚持精品原则，抓传统产品的品位提升。指导天目湖度假区完成景观提升一期工程建设以及创建国家5A级旅游区的计划制定，积极做好申报国家5A级旅游区的各项服务工作。南山竹海增加了中国竹雕刻精品艺术馆、女子乐坊表演等项目，完成了索道应急救援通道建设。南山竹海温泉度假村截止08年底已完成投资9500多万元，完成了地热井钻探、场地拆迁、停车场扩建、项目建筑、装饰设计等工作，已进入施工阶段。

三是以市场为导向，抓新产品的培育开发。从人们回归自然的需求出发，大力扶持生态、休闲类旅游农庄的开发建设。全市6家旅游农庄在评为全国农业旅游示范点的基础上，督促其丰富活动内容，提升设施水平，完善服务功能，并列入全市旅游业框架，统一对外宣传推介、统一旅游线路安排，知名度迅速上升，成为溧阳市民和外地游客休闲游玩的好去处。今年召开的全省乡村旅游工作交流会，我市有2家旅游农庄被列为与会代表参观学习的典范，全年6家全国农业旅游示范点预计共接待游客70万人次，实现旅游营业收入4000万元，同比分别增长89.1%和160%。

通过加强管理，规范企业行为，提升服务水平，进一步增强全行业的竞争力。根据问卷调查，目前游客对山水园、南山竹海景区的满意度分别达到91%和95%，对景区服务人员的满意度分别达到77%和85%，分别比上年提高33个、47个百分点。

一是创新机制，加快推进旅游信息化建设。由市旅游局创意，与移动公司合作开发的移动旅游信息分析系统已经启动，这在全国旅游系统属于首创。该系统重点建立了即时客源统计和精确分析平台，对进入溧阳市域及天目湖景区的游客实现即时统计，分析游客的来源、逗留时间、流动去向等情况，以准确权威的统计数据为开发建设、市场促销、现场管理等提供决策参考。旅游信息平台的运用，为旅游业发展插入高科技翅膀，将助推溧阳旅游的跃升。

二是从培训入手，提高从业人员素质。年初，我们组织了全市旅游企业总经理赴无锡培训，邀请了旅游业内专家、无锡市旅游局局长王洁平等进行了授课；组织举办了全市导游人员培训班。7月份，组织了全市旅游行业管理人员安全资格培训班。通过培训逐步提升全行业从业人员的管理水平和服务技能。

三是积极树立典型，提升服务水准。通过深入开展诚信建设和先进典型评选等活动在全行业营造诚信经营、爱岗敬业、争先创优的氛围。天目湖旅行社、春秋旅行社被评为“江苏省诚信旅行社”；在今年评出的20家“溧阳市诚信建设示范单位”中，旅游企业达到了7家；在全市评选的30名第四批镇村优秀科技人才中，旅游类人才占6名。

四是提前介入，积极指导酒店升星工作。督促酒店对照标准不断完善设施，提升服务水准。溧阳宾馆、天目湖国际饭店对照五星级酒店的标准，对硬件设备设施进行了全面改造，建立健全酒店管理机制，管理服务水平显著提升，目前天目湖国际饭店已顺利通过国家旅游局的验收，溧阳宾馆也即将迎来国家旅游局的验收。另外，一批高档次酒店正在建设当中，这批酒店建成后将大大增强我市旅游接待能力，提升酒店行业的整体水平。

五是严格把关，认真开展年检复核工作。开展了2007年度旅行社年检及导游证年检工作；对全市19家星级饭店进行了复核，对设施设备达不到星级饭店要求的2家宾馆取消了星级资格；对2家2A级旅游区不符合要求的项目及内部管理工作进行为期六个月的整改；对星级旅游农庄、旅游接待推荐单位按照相关评定标准进行重新打分，对达不到要求的进行整改，整改后仍达不到要求的，降低或取消服务质量等级。通过一系列动态化的监督管理，促使旅游单位不断更新设施，提高服务质量。

六是从制度入手，加大管理力度。积极推行旅行社质量等级划分制度，以此为抓手督促旅行社诚信经营、科学管理、规范服务；在全市旅游行业出台了《关于进一步加强全市旅游安全生产工作的意见》以及旅游企业安全考核办法，对安全不合格的单位实行一票否决；通过整治旅游市场，查处黑导、黑社等违法经营行为，妥善处理旅游投诉，规范旅游市场秩序。

 

 

 

溧 阳 市 旅游 局

二〇0八年十一月十日