【概况】  2005年，市公安局面对社会转型期稳定工作的新情况、新问题，面对动态环境下社会治安的新形势、面对转变执法理念的新要求，围绕发展大局，围绕创优环境，围绕打造“三个品牌”、建立“两个机制”，积极应对，攻坚克难，扎实做好各项公安工作，继续确保了社会大局的稳定，创造了和谐的社会治安环境，为圆满实现“平安溧阳”创建作出了积极贡献，顺利完成了“十五”公安工作任务。维护国家安全和社会稳定。加强情报信息工作，紧紧围绕敏感时期、敏感事件、重大活动，密切注意敌社情动态，向市委、市政府和上级公安机关及时报送了168条深层次、预警性情报信息，为党委政府和上级公安机关及时掌握社会动态和科学决策提供了有力依据。好群体性事件的预防、处置工作和特殊群体教育控制工作，有效处置各类群体性事件，避免了对社会稳定的冲击和影响。切实加强网上斗争，采取综合措施，对利用信息网络进行的各种违法犯罪活动依法进行了严厉打击。“大接访”工作成效显著，被公安部授予“全国公安机关集中处理群众来信来访先进集体”荣誉称号。

    打击违法犯罪。以推进刑侦工作改革为着力点，调整刑侦工作责任区，加大刑侦专业人员和刑事科学技术的投入，实行重大案件“一案一奖”制度，进一步磨快进攻尖刀，全力打造溧阳破案攻坚品牌。根据上级公安机关的统一部署，组织开展了打击“两抢一盗”集中行动、“迎十运保平安”百日集中行动、“禁赌打黑专项行动”、“冬季打防攻势”等一系列专项斗争，取得明显成效。刑事案件总量继续下降，刑事案件立案数同比下降27个百分点。破案打击水平进一步提高，全市共破获各类刑事案件2143起，其中，破“八类”案件80起，破案率为88.89%，抓获各类刑事作案成员672名，逮捕579人，捕人数同比上升41％。攻坚克难能力持续增强，“3 ·19”伤害致死案、“5· 20”故意杀人案等年内发生的11起命案全部得到及时侦破，连续两年实现“命案全破”目标。突出社会治安问题整治成效显著，3月下旬至4月下旬，组织精兵强将成立专案组，对“两抢”犯罪展开凌厉攻势，共摧毁“两抢”犯罪团伙2个，抓获作案人员11名，破获“两抢”案件160多起，基本扫清了活动在溧阳一带的“两抢”犯罪团伙，从根本上解决了“两抢”案件高发的势头；11月份，全市公安机关集中优势警力对严重侵害群众切身利益的盗窃机动犯罪展开凌厉攻势，成功侦破了公安部挂牌督办的系列盗窃自卸王货车案件，抓获臧传青等5名盗窃犯罪人员，破获盗窃自卸王货车案件32起，追缴自卸王货车14辆，为群众挽回损失200余万元。禁赌打黑工作取得明显成效，在公安部部署全国开展禁赌斗争的大背景下，有效结合溧阳实际，连续两次组织大规模的禁赌专项斗争，并把禁赌斗争与打黑除恶工作有机结合起来，抽调专门人员，实行专区办公，确保专项行动取得实效，行动中共查处赌博案件256起，摧毁赌博团伙16个，处理涉赌人员1894人，其中逮捕29人，劳教6人，治安拘留119人。打击经济犯罪取得新业绩，相继组织开展了保护知识产权专项行动暨“山鹰”行动、打击和整治假币犯罪专项行动暨“2005年反假币工作年”工作、打击虚开用于抵扣税款发票和骗取出口退税等涉税违法犯罪专项斗争等一系列专项整治行动，共破获各类经济案件33起，抓获作案人员23名，挽回经济损失780余万元，有效整顿和维护了溧阳良好的市场经济秩序。查丑禁毒工作得到强化，以开展“禁毒人民战争”为契机，严厉打击毒品违法犯罪活动，全面强化缉毒破案和堵源截流，共破获各类毒品案件55起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人16名，处理吸毒人员22名；查处涉黄涉娼治安案件108起237人，有效遏制了黄赌毒娼等社会丑恶现象的蔓延势头，社会风气得到进一步净化。

    治安防控。2005年是“平安漂阳”创建工作的决战决胜之年，全市公安机关紧紧瞄准这一工作目标，从提高快速反应能力、织牢防控网络、完善工作机制人手，加大社会治安防控体系建设，社会治安防控能力大大增强。一是提高快速反应能力。有效依托I10、119、122“三台合一”的接处警机制和高效指挥系统，进一步提升快速反应能力和应急处置水平，并抽调14名优秀的2004届公安院校毕业生成立丁治安防暴中队。二是提高卡口堵控能力。投入资金200余万元增建和改建治安卡口5个，全部按照省际卡口标准配备用房，并配置了监控设施；在市区出入口、交通要道和市际交界处设立常设卡口30个；按照高标准、高要求进步提高科技强警水平和社会面防控力度，加快对7个城市出入口路面智能监控系统建设，改造、新建社会面监控点6个。二是打牢治安管理基础工作。按照省公安厅部署的“三项会战”为抓手，进一步落实管控责任、堵塞管理漏洞，因地制定开展出租房屋管控会战、中小旅馆管控会战、高危人群管控会战，会-战以来全市新录入房屋出租户8727户，物建违法犯罪高危人员4044名，物建治安信息员2506名，真正把出租屋、中小旅馆等外来人几落脚点管控起来，把犯罪分子经常涉足的吃住行销乐等场所行业和阵地管控起来，有效控制了犯罪的源头和依托，全市公安机关通过“三项会战”共破获各类案件338起，打击违法犯罪嫌疑人616名，其中，逮捕93人，劳教5人，治安处罚445人，抓获网上逃犯12名。四

是全面启动第二代居民身份证换发工作。截止12月25日，全市累计采集“二代证”人像信息223009人。   

创优经济发展软环境。深入贯彻常州市开放型经济和民营经济推进会精神，在贯彻执行公安部三十项、省公安厅二十三条和常州市公安局四十条的基础上，研究制定了，贴近溧阳实际、便于操作的《进一步创优经济发展软环境十条措施》进一步营造公安政策优势、服务工作优势和法制环境优势。圆满完成了第九届中国溧阳茶叶节暨首届天日潮旅游节开幕式等各项大型活动安全保卫10余次。加大道路交通安全工作力度，交巡警部门全年共查处交通违法行为201950起，拘留交通违法人员133人，全市全年共发生道路交通安全事故6015起，其中死亡事故183起，死亡201人，死亡事故数和死亡人数分别比去年下降14.5％和13.4％。全面落实消防安全监管措施，被列管重点单做全年未发生火灾事故，公众聚集场所火灾发生数与去年相比减少4起，全市未发生大的火灾，无人员伤亡。深入开展危险物品单位安全防范达标攻坚，积极开展治危除患专项行动，共检查危险物品单位600家（次），整改隐患65处，培训考核涉爆作业人员1200余人，全市12家民爆物品和56家剧毒化学品储存仓库全部达标。

  队伍正规化建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加大“好班子”创建工作力度，局领导班子被市委评为“团结、廉洁、开拓”好班子。认真抓好绩效考评工作，制定出台了《派出所基础工作绩效考核实施意见》及《考核奖惩办法》，从情报信息、防控体系、破案攻坚、基础工作以及队伍建设等方面对各派出所实行月考核，提高基层单位和广大民警的工作积极性和创造性，全市警务工作效能和队伍管理水平大步快上，实现了刑事案件发破案“一低一高”的工作目标。加强公安法制建设，努力提高民警的执法水平，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，有效结合“大接访”活动，共梳理并及时整改包括执法不公正、不作为、不规范、不文明等4大类105件问题，同时全面推行执法告知服务和执法资格证书、执法等级制度，实行案件主办民警制，全面落实执法责任制，完善执法监督机制，深化执法质量考评工作，努力实现严格执法与热情服务、执法权利与执法义务、执法效果与社会效果的有机统一，市公安局连续5年被省公安厅评为执法先进单位。继续深入开展大练兵活动，坚决执行公安部“五条禁令”，大力加强民警的养成教育，深化警务公开，自觉接受人大、政工办和人民群众、新闻舆论的监督，增强公安执法活动的透明度，按照“做强基层，精简机关”的要求，从局机关抽调15名民警充实到城区派出所，有效缓解了基层警力不足的状况。公安基础管理水平和队伍素质明显提高，档案室以全省县级公安机关最高分通过了省、常州市档案局和省公安厅联合考评，成为全省首批特一级档案室，受到省公安厅通报表彰，局办公室因档案信息统计调研等工作成绩突出被常州市公安局荣记集体三等功，督察队被省公安厅评为先进集体，出入境管理科被常州团市委授予“青年文明号”称号，全市公安机关涌现出汪丹、高燕春等一批英雄模范群体，年内全局共有7个单位荣获集体三等功，21名民警荣获个人三等功。派出所等级达标创建活动成效显著，戴埠派出所被公安部新命名为一级派出所，周城、上黄派出所被新命名为二级派出所，清安、别桥、南渡派出所被重新认定为二级派出所。

【溧阳市公安局被评为“全国公安机关集中处理群众来信来访先进集体”】10月，市公安局被公安部授予“全国公安机关集中处理群众来信来访先进集法处理，基本做到停访息访”的工作目标，认真开展“大接访”工作，一大批上访群众得到局长热情接待，一大批信访问题得到依法解决，有效地维护了群众利益、化解了社会矛盾、密切了警民关系。截至9月中旬，共接待信访群众1017件162人次，其中公安归口信访案件100件，办结98件，停访息诉率述98％。

【溧阳市启动第二代居民身份证换发工作】  10月25日，市政府召开专项工作会议，部署在金市启动第二代居民身份证换发工作，井明确了各个阶段的具体目标：2005年11月溧城镇和溧阳经济开发区开展换发证试点工作；2005年12月全市其他镇（区）在试点工作的基础上全面开展集中换发“二代证”工作；2,005年12月20日前至少完成3万张换发证任务；2006年底基本完成45万16周岁以上人员的集中换发证工作；在2007年6月底，金面结束金市集中换发“二代证”工作；2007年底前完成扫尾工作。作为换发“二代证”工作的主要责任单位和具体受理单位，市公安局及各公安派出所切实增强政治责任感、紧迫感和为民服务意识，按照“质量第一、服务第一、信誉第一、群众第一”的要求，统筹规划，精心组织，分步实施．提前完成了年度目标任务。截止12月25目，全市累计采集“二代证”人像信息223009人，换发证7万余张。