今年以来，全市公安机关和广大公安民警在市委、市政府和常州市局的领导下，坚持以科学发展观统领公安工作和队伍建设全局，紧紧围绕建设小康社会的主题，以平安建设、“三基”工程建设为抓手，以推进公安信息化、队伍正规化建设为重点，充分履行保平安、保稳定，促发展、促和谐的职责，做出了大量富有成效的工作，主要概括为“六升六降”。“六升”：即刑事案件破案率上升，同比上升0.7个百分点，其中，“八类”主要刑事案件破案率同比上升1.5个百分点；逮捕直诉人数上升达832人，同比上升13%；缉获网上逃犯人数上升，抓获网上逃犯315名，同比上升43.2%；群众对公安工作的满意率和对社会治安的满意度上升，分别高达97.2%和98%，同比分别上升1%和0.8%；情报信息预警率上升，报送各类苗头性、动态性情报信息1300余条，同比上升40%；公安执法质量明显上升，被授予全省县级公安机关执法示范单位铜牌，在省厅组织的“三考”活动中，综合成绩位居全省第五名，并荣记集体三等功。“六降”：即刑事案件发案总量稳中有降，同比下降1.5%；严重危害群众安全的大要恶性案件下降，同比下降15.7%，其中，杀人案件同比下降36.4%；涉及“黄赌毒”等妨害社会管理秩序的案件明显下降，同比下降10.8%；群体性事件发生数和参与人数下降，同比分别下降 4.8%和5.7%；发生重特大道路交通事故数、造成的经济损失数下降，同比分别下降4.8%和6.7%；发生火灾事故数、造成的经济损失数下降，同比分别下降3.5%和3%。具体说来，我们主要抓了以下六方面工作：

一、紧扣十七大安全保卫主线，扎实做好维稳工作。今年以来，全市公安机关将十七大安全保卫作为维稳工作的主线，严格落实工作责任，严密部署工作措施，积极有效地应对了各种敌对势力、非传统安全问题和人民内部矛盾对社会政治稳定的冲击和影响。全年没有发生影响我市和常州市，波及全省稳定的大问题。一是扎实开展隐蔽战线斗争。二是深入开展虚拟网络斗争。积极主动地开展了互联网有害信息专项清理行动，监控处理网上不良信息300余条。三是妥善处置人民内部矛盾。先后配合各镇区党委、政府和有关部门依法妥善处置各类群体性事件，有效防止了矛盾的进一步激化。四是积极化解不稳定因素。年内共调处各类家庭、邻里、同事之间的纠纷1400余起，接待群众来信来访141件，办结136件，停诉息访率达96.5%。五是圆满完成各类安保任务。认真做好元旦、春节、“五一”、国庆、茶叶节等一系列节日和大型活动的安全保卫工作。圆满完成了“欢乐中国行•魅力溧阳”大型文艺晚会的安保任务。成功完成了6次三级以上警卫任务，保证了来溧视察的领导同志和来访外宾的绝对安全。

二、紧扣社会治安重点问题，深入开展打击整治。今年以来，全市公安机关扎实部署开展了打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、治理自行车被盗问题等一系列攻坚战，打击工作富有成效。全市共破各类刑事案件2312起，其中，破“八类”主要刑事案件77起，抓获各类违法犯罪嫌疑人员2450名，摧毁犯罪团伙44个；先后缉获外地命案逃犯8名。一是命案侦破攻坚战佳绩喜人。今年以来发生的7起现行命案全部得到了及时告破，连续四年实现了命案全破的佳绩。二是群体性犯罪攻坚战成效显著。摧毁了恶势力犯罪团伙6个75人，成功摧毁了以黑龙江籍张某为首的恶势力犯罪团伙，破获抢劫、聚众斗殴等案件20余起。三是多发性犯罪攻坚战战果累累。深入推进治理自行车被盗问题专项行动，抓获偷盗、销赃自行车违法犯罪嫌疑人295名，破获案件407起，摧毁盗窃团伙6个，收缴被盗自行车、电动自行车824辆。深入开展治爆缉枪专项行动，查破各类涉危案件20起，抓获违法犯罪嫌疑人17名，收缴各类枪支33支，子弹1230发，炸药50公斤，管制刀具369把。深入开展打击盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争，先后破获各类“三电”案件18起，抓获盗窃嫌疑人11人，摧毁犯罪团伙2个。深入开展废旧金属收购业清理整治行动，堵塞“三电”设施收销赃渠道，有效配合“三电”专项斗争的深入开展，共检查废旧金属收购点46家，从业人员109名；清理整治12家，查获收销赃人员5名，破获收销赃案件8起。深入开展“禁毒人民战争”，破获各类涉毒案件69起，查处涉毒人员99名。四是信息化破案攻坚战初显成效。全面完善警务平台的管理和使用，充分发挥警务平台的实战应用效益。目前已累计录入各类公安基础信息20万余条，年内，利用信息破案占到总数的41%，通过信息比对抓获网上逃犯168名，其中，杀人逃犯2名。

三、紧扣全市发案规律特点，大力加强防范管控。以市委、市政府将全面构建治安防控体系建设列入了2007年民生工程“三大体系”之一，并把完善“巡防、技防、设施防”的立体防控网络列为政府为民办十件实事之一为契机，充分发挥治安防控主力军的作用，全力推进社会治安“大防控”机制建设。一是进一步规范了社会面巡防工作。增招专职巡防队员50名，使队伍总人数达到100人。进一步完善和规范专业巡防队伍的运作机制，重点在抓考评、抓实效、抓提升上下功夫，切实有效提高了街面见警率和群众满意率。通过 “四色布警”和弹性工作机制，大大提高了现行抓获能力。年内，全市通过巡防抓获违法犯罪嫌疑人178名，破获各类案件269起，城区街面案件同比下降19.3%，其中，飞车抢夺案件下降近九成。二是进一步提升了农村治安防控能力。大力开展农村警务战略，在村村建成警务室的基础上，今年又完成了35个中心警务室的建设。在各镇（区）党委、政府的大力支持下，新招聘专职保安451名，新组建村级治保会302个924人，其他各类群防群治队伍62支700余人，有效完善了农村社会治安防控网络，进一步增强了农村社会治安防控能力。截止目前，全市农村地区可防性案件同比下降6.3%。三是进一步严密了道路治安卡口网络。多方筹资，改造省际卡口营房面积总计达200余平方米，投资80余万元为所有省、市际卡口和警务查报站安装了智能监控系统，整合配备了32名基层派出所和交巡警中队警力，配全了装备和防护设备。有效完善了卡口堵控盘查机制，严密了治安堵控网络。年内，通过卡口堵控盘查，先后抓获各类违法犯罪嫌疑人240名，成功破获“6•10”上沛阜宁航运有限公司持刀入室抢劫案、“10•23”移动公司梅园机站蓄电池盗窃串案等各类案件278起。四是进一步推进了科技强警建设。相继完成了交通道路智能化管理系统等7个项目建设，实现了路灯杆定位和保安公司运钞车GPS定位。新增安装监控探头98组，全市技防建设覆盖率达到了100%，建成了监控三级图像信息平台，今年通过电子监控提供线索破获各类违法犯罪案件95起。扎实开展科技强警示范所队建设，城中、西门和城南派出所被常州市局授予首批“科技强警示范所队”称号。五是进一步做强了应急反应体系。进一步制订完善了《处置恐怖袭击事件应急预案》、《处置互联网信息安全突发事件工作预案》等一系列应急预案，并多次启动预案，组织开展了“红蓝对抗”应急反应实战拉练演习、危化品泄漏应急模拟演练等行动，全市公安机关快速反应能力和整体作战水平在实战中不断得到磨练和提升。

四、紧扣“三基”工程建设要求，全力增强发展后劲。以“增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力”为目标，抓好基层、打牢基础，扎实推进公安机关“三基”工程建设，切实增强全市公安机关的可持续发展能力。一是稳步推进机构改革。根据省厅和常州市局关于县级公安机关机构改革的指导意见，按照“整合职能配置，优化警力资源，推动警力下沉”的要求，在充分调研论证的基础上，结合我局实际，确定了机构改革方案。二是扎实优化基层保障。坚持从警力、经费和装备等各个方面向基层所队倾斜。今年15名新毕业警校生和军转干部全部充实到基层一线，使一线总警力达到民警总数的92%。投入800余万元，为基层一线民警配全了单警装备，统一了交巡警中队外观标识，为全体民警投保了人身意外保险，购置了一批警用车辆配发基层一线。专门拿出50万元基金，用于奖励和补助基层派出所民警，使基层派出所民警的津贴、补贴高于机关同级别民警。三是加快推进基建工程。总投资9000余万元的看守所、交巡警大队、消防大队基础建设已全部通过主体结构验收，目前已进入室内外装修及附属设施建设阶段，预计明年3月份可交付使用。四是切实加强组织保障。坚持“注重实绩、基层优先”的原则，充分运用民主推荐的方法，今年又把一批开拓进取、作风过硬、成绩突出、群众满意的优秀民警提拔和调整到领导岗位，配强了各级领导班子。

五、紧扣又好又快发展大局，着力优化发展环境。我们紧紧围绕进一步创优发展环境，在服务全面小康、创优发展环境方面做到“三个不放松”。一是严打经济犯罪不放松。深入开展平安企业创建活动，先后组织开展了打击经济犯罪、打击商业贿赂等一系列专项整治行动，共破获各类经济案件94起，抓获犯罪嫌疑人45名，抓获网上逃犯32名，追缴经济损失折合人民币1672万元。二是狠抓服务创优不放松。深入开展 “全面达小康、建设新溧阳、我该怎么办”大讨论活动，打牢服务经济发展理念。全力保障“南北两翼”核心载体提升工程，国家生态市、园林城市“两大创建”工程，高新技术产业“双倍增”工程，输变电、机械制造等“六大产业集群”建设等重点工程、项目建设，排除各种干扰，确保顺利推进。继续贯彻落实局领导与市重点企业、项目的挂钩服务制度。出入境部门推出上门送证、节假日预约和急事急办等特色服务，年内为48名劳务人员开通了“绿色通道”，为190名群众提供了上门送证和预约服务。经侦部门为26家星级企业建立了“一企一档”，与60家重点企业建立了联络制度。三是从严安全监管不放松。交巡警部门相继组织开展了道路交通集中整治、预防重特大道路交通事故专项行动、酒后驾车交通违法行为专项整治和抛洒滴漏专项整治等一系列行动，确保了我市道路交通安全形势的持续平稳，被省政府授予2006年度全省创建平安畅通县区优秀等级。治安部门深入开展危险物品单位安全防范达标攻坚，积极开展治危除患专项行动，共检查危险物品单位285家，整改隐患12处，培训考核涉爆作业人员1000余人。在横涧、戴埠、埭头和天目湖等地成功实施了“四统一”爆破试点工作，2008年1月前将在全市非煤矿山全面实行集中统一爆破。年内全市11家民爆物品和56家剧毒化学品储存仓库未发生一起安全事故。消防部门深入开展火灾隐患排查整治专项行动、攻坚除患百日会战和“三合一”场所专项整治等专项行动，共检查单位、场所697家，发现整改火灾隐患302处，处罚违法单位70家、个人27名。

六、紧扣队伍严格教育管理，全面推进队伍建设。坚持从严治警，进一步规范执法值勤，畅通内外监督渠道，加强教育体系建设，有力地提高了整个公安工作和队伍建设的水平。一是进一步推进机关行政效能建设。认真贯彻落实全市加强机关行政效能建设的相关会议和文件精神，先后组织开展了“三提升一实现”主题教育、“抓作风、整警纪、树形象”集中教育整训等活动，通过集中学习、自查自纠、警示谈话等形式，有效转变了机关作风，收到了较好的效果。二是进一步推进队伍正规化建设。在继续贯彻落实好“三个报告评议制度”的同时，专门聘请了市人大代表、政协委员和警风警纪监督员成立了社会治安巡访团，共同查找社会治安隐患和突出的治安问题，有效推进了全市公安机关的执法规范化进程。加强公安法制建设，先后制定出台了《溧阳市公安局当场处罚规定》、《溧阳市公安局派出所自裁治安案件执法规定》等一系列执法规定，基层民警的执法水平不断提高。三是进一步推进教育训练体系建设。以实行学习日、训练日、测试日制度为载体，深入开展大练兵活动。今年以来举办计算机、法制、社会主义法治理念教育、5?X等各类培训100余期，培训民警达2000余人次。此外，还相继安排了13名领导干部参加了省厅组织的各类晋升培训和“三长学校”轮训。四是进一步推进廉洁警队建设。深入推进反特权思想教育和创建“无违纪所队”活动，坚持不懈地抓好“五条禁令”、“三条铁规”的警示教育，最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。年内，全市公安机关通过自查自纠、集中整治、结对帮教等有效措施，共查摆整改服务意识淡化、接待群众“冷硬横推拖”等各类苗头性、倾向性问题18起。今年，市局因命案侦破工作成绩突出被市政府通令嘉奖，全市公安机关也涌现出了一批先进集体和先进个人，治安大队、城中派出所等11家单位分别被市政府和常州市公安局荣记集体三等功，经侦大队在被评为全省一级经侦大队的基础上，又荣获2007年度全省公安机关经侦工作先进集体；溧城中队西门岗亭被省公安厅和团省委评为青年文明号；戴埠、周城派出所被公安部重新认定为一级公安派出所；彭功平、胡素珍等3名同志被荣记个人二等功，马雄伟、谈峰等25名同志被记个人三等功，张迎军同志被省法院、省公安厅、省农林厅和省总工会联合授予全省“诉调对接”工作先进个人称号，西门派出所联防队员吴华锋被常州市政府授予“常州市见义勇为先进分子”荣誉称号。

2008年全市公安机关将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，围绕建设高水平小康社会、率先基本实现现代化的目标，坚持科学发展，深化新一轮平安溧阳建设和“三基”工程建设，逐步建立与全面小康社会相适应的社会治安工作新局面，来解决人民最关心、最直接、最现实的问题，创造经得起实践、人民、历史检验的工作业绩，不断增强溧阳社会的和谐度和人民群众的幸福感。