2007年公安工作的主要目标是：

——全面推进队伍正规化建设，争创“三个一流”（即一流的管理，一流的业绩，一流的形象）；

具体任务要求是：

    一、全力维护国家安全和社会政治稳定（略）

    二、依法严厉打击、严密防范违法犯罪活动

    5、严厉打击、严密防范刑事犯罪。严格执行宽严相济的刑事司法政策，坚持严打方针不动摇，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。着力解决杀人、“两抢”和黑恶势力等社会最不和谐的问题，确保全市“两抢”案件万人发案率控制在2以内，杀人案件十万人发案率控制在l以内。因地制宜地组织开展打击车匪路霸，盗窃自行车、机动车，网络和手机短信诈骗等专项行动，不断增强人民群众安全感。建立社会治安形势预测预警体系，健全完善突出治安问题整治工作督导机制，及时发现和整治突出治安问题。

    6、严厉打击、严密防范经济犯罪。重点打击集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销、劳务中介诈骗等涉众型犯罪。继续严厉打击侵犯知识产权、金融、涉税、商业贿赂犯罪，以及生产销售伪劣食品、药品、农资犯罪，推动建立打击经济犯罪协调会商、反洗钱工作机制，全力维护经济安全。

    7、严厉打击、严密防范毒品犯罪。切实加强缉毒破案和堵源截流工作，坚决摧毁贩毒网络、团伙，严厉打击涉枪涉黑毒品犯罪和零星贩毒活动。大力整治涉毒娱乐场所，继续深化“无毒社区”创建、吸毒人员收戒帮教和动态管控、易制毒化学品管理、禁毒宣传和毒品预防教育工作，形成禁毒人民战争的强大合力。

    8、严厉打击、严密防范黄赌娼丑恶现象。深入实施《治安管理处罚法》和《娱乐场所管理条例》，进一步规范和加强公共场所治安管理，坚决打击组织淫秽表演、组织容留卖淫、聚众赌博等违法犯罪活动。启动公共场所治安管理信息系统建设，建立娱乐服务场所违法行为警示记录制度，继续完善等级管理、动态管控、精确打击模式，不断提高管理和服务水平。

9、严厉打击、严密防范流窜犯罪。会同有关部门大力整治“城中村”、城郊结合部、车站码头治安秩序，强化对旅馆、出租屋、网吧及非经营性上网场所、机动车修理、旧货交易市场、专业市场、劳务市场等重点阵地的管理控制，提高发现和打击外来流窜犯罪的能力。

三、深入推进公安基层基础建设

10、进一步推进社会治安防控体系建设。围绕构建设防城市的目标，织牢社区、路面、卡口、单位、科技五张防控网络，深入推进科技强警示范区县建设，推动乡镇(街道)、道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民小区科技防范“五项工程”建设工作，继续开展治安监控系统联网建设，构建完善指挥中心、派出所、单位三级治安监控调度控制平台，切实把科技成果转化为现实战斗力。

    11、进一步推选社会面巡防机制改革。进一步完善和规范巡防大队运作机制，全面推行四色布警，实行与动态社会治安和实战需要相适应的勤务制度，不断增强社会治安控制力和人民群众安全感。加强工作绩效考核，提高巡防人员的实战水平和工作成效。在专业队伍开展街面巡逻的同时，以市政府将巡防防控网络建设纳入2007年为民办十件实事之一为契机，推动社会力量参与治安防范，配好居民区保安力量，组织好社区防范工作，全面压降居民区案件。

    12、进一步推进社区和农村警务战略。在继续抓好城市社区警务工作的同时，加快建立与社会主义新农村建设相适应的农村警务工作机制，从警力部署、打击整治、防控体系、法制教育等方面向农村覆盖和延伸，因地制宜，积极开展专职驻村保安推广工作，进一步整合资源、提高效益，充分发挥驻村保安在维护农村治安稳定中的重要作用，提高农村治安防范工作的整体水平。

13、进一步推进公安信息化建设。围绕“警务工作信息化、信息工作网络化、网络运转实战化、实战工作高效化”目标，进一步完善警务平台的管理和使用，进一步提高民警的警务平台操作水平，达到“五会四必”，发挥警务平台的应用效益。真正实现情报信息、破案追逃、管理服务等工作的网上运行，最大限度地把网上信息资源转化为现实战斗力，最大限度地实现警务活动的网上扁平化管理。

14、进一步推进专门手段和人才建设。加快网侦技术、刑事技术建设步伐，为增强破案攻坚、打赢对手能力提供科技支撑。深入实施“十百千万”人才工程，加快培养刑侦、国保和派出所工作等专门人才，大力引进公安急需的高层次人才，为公安事业发展提供智力支持。

    15、进一步推进警力下沉重心下移保障下倾。建立新警分配基层、民警岗位交流、人员分类管理制度，确保警力真正沉到基层、留在基层。狠抓公用经费保障和单警装备标准的落实，制定实施与单警装备标准相配套的单车装备标准，确保全市所有基层单位公用经费保障达到省定最低标准，基层一线按标准配齐单警、单车装备。初步完成投资8000万元的交通、消防指挥大楼，看守所和押运中心大楼建设，有效增强现代交通、消防指挥水平和能力，建成高标准的监管场所和押运中心。   

    四、切实改进和加强公安行政管理服务工作

    16、改进和加强治安行政管理服务工作。加强实有人口特别是社会人管理，努力把流动人口、刑释解教、监外执行、吸毒人员、精神病患者和境外人员归属到各种社会组织之中，确保管理到位、管理有效。启动实施“天网计划”，采集关联人口流动过程中管理服务环节的社会信息，运用信息化手段建立网上在线管理平台，进一步完善外来人员集中住宿管理、流出地流入地结对管理机制，提高流动人口动态管控能力和社会化管理水平。依法加强对社会组织的监督管理，防范和打击违法犯罪活动。加强危险物品治安管理，继续深化治爆缉枪专项行动，健全危险物品治安防范和查禁收缴工作长效机制，严格落实枪支弹药、民爆物品、剧毒放射性物品、管制刀具的治安管理措施，从源头上预防和减少案件、事故的发生。

    17、改进和加强单位内部治安管理服务工作。深入实施国务院《内保条例》，建立完善“单位负责、政府监管”内部治安保卫工作新机制。继续深入贯彻公安部“八条措施”，坚决遏制涉校涉生案件的多发势头，促进中小学校内部及周边治安秩序的进一步好转。

    18、改进和加强道路交通安全管理服务工作。深入推进“平安畅通”创建工作，全面落实“五整顿”、“三加强”措施，加强高速公路和农村道路交通管理，深入开展道路交通安全隐患排查整改，组织打击盗抢、假牌套牌、拼组装机动车专项行动。会同建设、交通等部门研究制定缓解城市交通拥堵的近期和中长期对策，并提请政府组织实施，不断提高交通安全管理执法服务水平。

    19、改进和加强消防监督管理服务工作。认真贯彻实施即将出台的《江苏省”十一五”消防事业发展规划》，加快公共消防建设，巩固发展消防力量。加消防监督管理，严格执行消防法律法规和技术标准，严把消防安全许可关口，严肃查处消防违法行为。加强派出所消防警务室和行政村警务室建设。建立健全消防安全自律机制，广泛开展消防安全宣传和教育培训，推动完善消防工作社会化格局。

20、改进和加强出入境管理服务工作。认真贯彻《公安部关于进一步加强和改进公安机关外国入管理工作意见》，切实把境外人员纳入实有人口管理，加强出入境管制，着力提高对境外人员入境、居留、出境全过程动态综合管控水平。深入开展全国出入境文明窗口达标活动，不断增强服务经济社会发展的能力。认真贯彻实施《护照法》，进一步规范出国境受理审批和管理工作，防范和打击骗办出国境证件行为。

21、改进和加强保安服务业监管服务工作。整顿和规范保安服务业管理秩序，切实把社会上各类保安服务组织、人员纳入监管范围。探索建立保安联防管理使用新模式，推进保安服务专业化、产业化和保安队伍职业化、正规化，为保安服务业发展创造良好市场环境。进一步建立健全行业自律体系，更好地发挥保安服务在维护社会治安中的重要作用。

五、大力推进公安队伍正规化建设

22、大力加强公安队伍思想政治建设。在公安队伍中深入持久地开展社会主义法治理念教育，注重解决政治立场问题，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；注重解决群众观点问题，首先治理脱离群众的特权思想，打牢执法为民的思想根基，注重加强意识形态领域的斗争、牢固树立社会主义核心价值体系。永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    23、大力加强公安机关领导班子建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强公安机关领导干部作风建设。选好配强基层领导班子特别是一把手。探索干部从基层出的选拔机制，使基层所队成为发现、培养、锻炼干部的重要基地。全面启动基层所队“先锋工程”，形成抓党建、带队伍、促工作的浓厚氛围。

    24、大力加强廉洁警队建设。坚持依法从严治警方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《实施纲要》，推进有公安特色的惩防腐败体系建设，努力实现预警防范网络基本建成、重要廉政制度基本配套、权力监督机制基本形成的目标。组织开展“无违纪基层所队”创建活动，认真执行“五条禁令”、“三条铁规”等从严治警规定，继续落实执法告知、“三个报告评议”、社会治安巡访员等制度。大力加强公安民警正当执法权益保护工作，同时，继续落实从优待警措施，重点做好因公牺牲、伤残和大病特困民警的抚恤救助工作，加强公安民警身心健康保护。

25、大力加强执法规范化建设。坚持以依法行政和公正司法为重点，进一步完善公安执法制度，深化执法质量考评，推进执法信息化建设，强化执法监察和督察，全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，从源头上减少和杜绝执法不严格、不公正、不文明、不作为、乱作为等问题，切实维护社会公平正义。加强政策法律研究，围绕公安执法遇到的新情况、新问题，及时制定执法指导意见，为基层提供法律服务和保障。

26、大力加强队伍教育训练工作。健全完善市局训练体系，继续积极参与省厅“三长”学校培训，推动苦练基本功活动的深入开展。重点加强领导干部、民警法律学习培训和岗位执法资格考试认证工作，加强对广大民警的群众路线教育、群众工作方法培训，加强科技练兵特别是网上应用技能训练，全面提升民警的执法能力、群众工作水平和科技应用素质。

27、大力加强警察公共关系建设。把组织实施促进社会和谐“春风行动”计划作为一项基础工程和民心工程来抓，倡导和号召全体公安民警立足本职岗位，献爱心、送温暖，解民忧、促和谐。在基层所队和窗口单位全面推行民警服务卡、警民交心会、警营开放日、执法禁用语等四项制度，进一步加大公安工作和先进典型的宣传表彰力度，引导全体公安民警当平安卫士、做和谐使者，树立罪犯最怕、百姓最亲的溧阳警察形象。改进和加强公安舆论引导工作，做好见义勇为表彰、奖励和保护工作，动员全社会齐心共建平安和谐家园，密切新形势下的警民关系。