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信息名称：
2004年溧阳市教育工作意见
索 引 号：
014143379/2008-00046
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
市教育局
产生日期：
2004-01-20
发布日期：
2008-03-20
废止日期：
有效
内容概述：
以科学发展观统揽全局，进一步解放思想，深化改革，拓宽思路，创新机制，调动各方面的工作积极性
2004年溧阳市教育工作意见
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溧阳市教育局2004年工作意见
一、指导思想
认真学习和贯彻落实省、市教育工作会议精神，牢牢把握教育发展的新机遇，以科学发展观统揽全局，进一步解放思想，深化改革，拓宽思路，创新机制，调动各方面的工作积极性，加快教育发展步伐，提升教育发展内涵，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育，更好地为地方经济社会建设服务。
二、工作要点和措施
（一）抢抓发展机遇，扩大优质资源，促进教育科学发展。
1、牢固树立发展是第一要务的理念。认真学习和贯彻落实江苏省、常州市教育工作会议精神，充分利用好省、市教育工作会议营造的有利于教育事业发展的政策环境、社会环境和舆论环境。启动并抓好市青少年活动中心的筹建工作，加快光华中学初中部、城南小学改造扩建的论证工作，力争早日付诸实施。
2、切实加强学前教育。以幼儿良好行为习惯培养和早期潜能开发为重点，进一步巩固学前教育水平，并积极向0－3周岁延伸，实现幼托一体化。完善幼儿教育管理体制，大力发展灵活多样的学前教育服务模式，形成规范化、高质量、有特色的幼儿教育体系，努力探索多渠道筹资、多样化办园的路子。着力提高0－6岁儿童受教育水平，确保学前三年教育普及率达95％，并力争有所提高。
3、均衡发展义务教育。进一步落实 “以县为主”的义务教育管理体制，充分调动各方面的办学积极性。优化义务教育阶段教育资源配置，加强统筹协调，在教育经费投入、教育设施和师资配备上缩小城乡之间、学校之间的差距，重点加强初中建设，促进城乡义务教育的均衡发展。加强控制初中生辍学工作，确保全市小学学龄儿童入学率100%，小学生毕业率100％，初中年巩固率99%以上，切实提高“双高”普九水平。进一步做好流动人口子女的义务教育工作。
4、整体提升普通高中教育。坚持“正确定位、错位发展、促强扶弱、整体提高”的思想，以高中阶段新课程改革为契机，抢抓机遇，狠抓管理，深化改革，进一步完善与课改相适应的教学形式、评价形式和学校管理制度，力争在高中教育发展的新一轮“洗牌”中抢得先机。各校要提早引导教师明确目标，落实措施，提高效益。
5、创新职业技术教育。以“主动适应经济社会发展，培养高素质的劳动者和实用型人才”为宗旨，以市场为导向，以就业为目标，以“订单式”培养为模式，大力发展职业技术教育。加强与行业、企业和用人单位的合作，形成灵活、多样、开放的职业教育机制。进一步加强示范专业的建设，推进职业教育实训基地建设，强化职业道德教育，加快培养大批现代化建设急需的技术人才，继续增强教育为地方经济社会发展服务的能力。
6、统筹发展社会教育。进一步规范社会力量办学行为，统筹利用各种社会教育资源，建设公共资源平台，提升社区教育发展水平。坚持成人教育、社区教育为“三农”服务的宗旨，大力开展农村实用技术培训，积极实施农村劳动力转移培训工作，促进农业增效、农民增收。
（二）创新教育管理，狠抓措施落实，促进教育内涵发展。
7、强化责任意识。校长是学校发展的第一责任人，要调动全体教职员工的智慧，对照条件，科学论证，精心制定出既具务实性又具挑战性的第三轮学校发展目标。将目标责任分解到具体人员和时间段，让学校发展目标渗透到每个教职员工的心中，引导全体教职员工将个人奋斗目标和学校发展规划有机结合，不折不扣地履行职责，实现学校和个人发展的最大化、最优化。
8、完善管理体制。结合学校实际，减少管理的中间环节，简化管理步骤，优化管理过程，设置扁平化、高效率的管理机构，逐步建立完善科学的学校组织和制度。学校管理体制的建立要能及时准确地传递反馈相关信息，以能严格规范教育常规、切实提升教学质量、有效改进课堂教学方式为宗旨。进一步明确职能，充分挖掘和发挥教导处、教科室等职能科室的作用，提升其管理水平和内涵。
9、创新管理机制。科学的机制能产生巨大的动力，要积极探索学校管理工作的原理和机制。要在教师竞聘上岗、班主任管理模式、学科评价、奖惩方式等诸多管理机制上动足脑筋。通过创新管理机制，切实增强全体教职员工的危机感和责任心，进一步调动其工作积极性。
10、狠抓过程管理。高水平的学校管理必须是规范的管理、严格的管理和精细化的管理。在日常教育管理中，要有严肃认真的态度，善于吃苦，持之以恒，改革创新，将各项细小的管理工作做到极致。
11、优化管理文化。在学校管理中，制度管理能确保师生的行为底线，还有许多制度管不了和管不到的地方则需依靠积极向上的学校文化去影响和引导。要精心营造敬业、诚信、公正、肯苦、廉洁等健康的学校主导文化。学校领导要切实提升自我的人格魅力，充分发挥魅力感化在管理中的作用，用人格魅力、学术魅力去赢得广大教师的认可和尊重，以奠定管理的坚实基础。
（三）坚持以人为本，加强队伍建设，促进教育持续发展。
12、继续加强师德教育。深入开展以“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育，深化“让教育充满爱”主题活动。自觉抵制有偿家教行为，努力构建民主、平等、和谐的新型师生关系。本着“教师管理重在师德管理”的指导思想，不断增强教育工作者爱岗敬业的事业心和责任感，提高教师“热心爱教、优质施教、文明执教、廉洁从教”的自觉性和积极性，维护人民教师的尊严。
13、狠抓教师基本功训练。教师培训和教师评价要以提高教师的课堂教学水平为核心，进一步提高教师的“三字”、普通话等基本素质，提升教师备课、上课、作业批改、学生辅导等基本能力。优化培训方式和内容，切实提高教师的教学艺术和教学智慧，引导教师正确定位，有效处理好自我发展与学生发展的关系，避免功利主义和浮躁心理。
14、切实加强教育人才队伍建设。按照“人才强教”的要求对“四类”优秀教师加强日常管理和考核，进一步发挥优秀教师群体的示范和辐射作用。各校要采取有力措施，为优秀教师脱颖而出创设条件，提供舞台。通过全市教育系统的共同努力，争取及早造就一批在省内、国内有一定影响的知名教师和学科梯队，构建起教育人才高地。
15、深化学校人事制度改革。全面实行全员聘任制，竞争上岗，将学校工人纳入评聘分开范畴，探索以岗定薪、按劳取酬、优劳优筹的校内分配办法，使全体教职员工的收入都与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩，进一步向优秀人才、骨干教师倾斜。继续清退不合格教师，做好超编人员的转岗分流工作，要着力解决教师结构性缺编问题。
16、改革和完善校长队伍的建设与管理制度。进一步深化干部人事制度改革，拓宽用人渠道，优化校级领导后备干部的培养机制，努力实现人事工作的科学化、民主化、公开化和制度化。以制订和实施第三轮三年发展目标为载体，切实提高校长队伍管理能力和整体素质。
（四）强化质量意识，提高工作实效，促进教育全面发展。
17、确立质量立校意识。质量是教育的生命，要利用高质量的教育来赢得社会的尊重，获得快速发展的主动权。切实加强对教学工作的常规管理，进一步抓好“五认真”工作。建立以教育质量为核心标准的评价考核机制，对于教育质量长期低下的学校校长进行诫勉谈话。教育督导部门要以教育质量、办学水平的评估为抓手，以评促改、以评促管，有效构建教育质量保障体系。
18、加大校本教研力度。积极开展校本教研，深入有效地学习外地先进教育模式，以素质教育和新课程理念来指导课堂教学改革，彻底摒弃僵化、落后的课堂教学模式。要稳步有序地启动高中课程改革，认真研究新旧课程平稳过渡以及新课程与高考的衔接。通过研究学生、研究课例、研究试题，切实提高教研教改的实效性。
19、抓实学校德育工作。深入贯彻《纲要》精神，在找载体、建机制、求合力、创实效上下功夫，着力构建学校、社会和家庭三位一体的德育网络。狠抓规范教育、行为习惯教育，强化体验教育，组织贴近学生、贴近生活、贴近社会的德育活动，充分发挥学生的德育主体性作用。加强对班主任的管理和考核，努力建设一支业务能力强、敬业精神强、工作责任心强的班主任队伍。要积极推动校外教育基地建设，加强中小学生的社会实践。
20、提高体育、艺术、卫生与国防教育的水平。继续组织各种文体竞赛活动，为师生搭建展示才艺的舞台；开展体育项目试点学校和传统学校评估，不断提高整体竞训水平。认真落实教育部《学校体育工作条例》、《学校卫生条例》和《学生体质健康标准》，大力开展课外文体活动，把空间留给学生，把技艺传给学生、把健康和快乐带给学生。切实加强科技教育，不断提高学生的科学素养、创新精神和实践能力。进一步抓好国防教育，规范学生军训工作。
21、高度重视学校安全工作。积极营造全社会共同关心和重视学校安全工作的氛围，强化学校内部安全管理，健全制度，细化措施，尤其要抓好门卫管理、学生接送、消防、饮食卫生、宿舍护卫和校园周边环境综合治理工作。加强明察、暗访，建立通报制度。对师生进行系统的安全知识教育和技能培训，加强学生的心理安全教育，有效开展心理疏导，增加学生在校的安全感，杜绝安全责任事故。
22、提高教育经费运行质量。以财务结算中心的规范运作为抓手，提高教育经费的使用效率。牢固树立节俭办学的思想，将工作重心从硬件建设转移到软件建设和内涵建设上来，努力提高装备的完好率、使用率。改革学校后勤管理模式，加强校舍校产的日常维护，真正把有限的办学经费用在刀口上。进一步规范中小学收费行为，继续开展“创建教育收费规范学校”活动，不断巩固规范收费成果。
（五）实施依法治教，提升服务水平，促进教育和谐发展。
23、大力推进依法治教。今年是省教育厅确定的依法治校制度建设年，各校要以修订完善学校章程为主要内容，切实加强学校各项规章制度建设，并汇编成册，使各项工作有法可依，有章可循。要认真做好“四五”普法教育考核验收的准备工作。进一步健全教代会制度，实施校务公开。继续加强教育局文书、人事档案建设，规范学校档案建设。
24、进一步加强教育行风建设。保持共产党员先进性教育的长效机制，加强执政能力建设，注重对工会、共青团、妇联、少先队等工作的领导，围绕教学抓党建，抓好党建促教学。高度重视和解决人民群众关注的教育热点、难点问题，有效抓好教育信访工作，继续完善贫困学生助学制度，运作好“希望之星”助学奖励基金。加大教育系统预防职务犯罪工作力度，从源头上预防和治理腐败现象。
25、不断提高教育服务和机关管理水平。坚持科学执政、依法行政、敬业勤政和清正廉明，大兴学习调研之风，改善工作作风，提高工作效率。要规范各种会议和达标、检查、验收活动，精减会议次数，缩短会议时间，压缩非教研性活动，提高活动质量，让校长、教师能够集中时间和精力抓内部管理，抓教学改革和研究。
26、全面加强教育宣传工作。建立多层次的教育信息宣传网络，加强教育信息宣传人员培训，提高宣传质量。立足《溧阳教育信息》，面向大报、大刊、大台，多渠道多方位宣传全市教育发展现状，加强沟通，让社会了解教育、关心教育、支持教育，营造有利于教育事业发展的良好社会氛围。表彰教育信息宣传先进单位和先进个人。
二〇0四年一月二十日
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