溧阳市人民政府

信息名称：2008年溧阳市教育工作意见
索引号：014143379/2008-00048
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧教发[2008]3号	发布机构：市教育局
产生日期：2008-01-22	发布日期：2008-03-20	废止日期：有效
内容概述：教育现代化建设有新加强。继续推进和巩固教育现代化建设，切实提高办学条件标准化、优质教育普及化、管理体

2008年溧阳市教育工作意见

溧教发[2008]3号

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溧教发[]3号

关于印发的通知

各中小学、直属单位，各学区督学，局机关各科室：

现将印发给你们，请结合各自的工作实际，认真贯彻执行。

附件：《》

二〇0八年一月二十二日

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和北京奥运会举办之年，也是新一届政府确定目标、履行职责的起步之年，做好今年的教育工作，具有十分重要的意义。根据省、市教育工作会议精神和溧阳市委、市政府的工作要求，结合我市教育实际，现就做好2008年教育工作提出如下意见。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，进一步优化教育结构，深化教育改革，实施素质教育，提高教育质量，促进教育均衡，践行教育公平，巩固和提高教育现代化建设水平，努力办好让人民满意的教育，为服务建设富裕、文明、和谐、繁荣的新溧阳作出新的更大的贡献。

二、主要目标

（一）教育现代化建设有新加强。继续推进和巩固教育现代化建设，切实提高办学条件标准化、优质教育普及化、管理体制科学化水平。

（二）教育发展水平有新提高。继续巩固和提高各级各类教育的普及率、入学率、巩固率等。教育教学质量总体提升、校际均衡，确保位居全省领先行列。

（三）教育均衡发展有新举措。加强教育投入，优化学校管理，积极探索区域教育均衡发展的新机制，努力办好每一所农村学校。

（四）素质教育推进有新突破。确立德育为先地位，深入推进课程改革，积极实施有效教学，科学应对新高考方案，切实提升各级各类学校的教育质量。

（五）教师队伍建设有新成效。深化聘用和分配制度改革，优化教育人事管理制度，加大培育优秀教师群体力度，提高高一层次学历教师比重，努力解决教师结构性缺编问题。

（六）和谐教育建设有新面貌。继续推进教育行风政风建设，进一步规范教育收费。关注弱势群体就学。加强和巩固安全文明校园建设成果。

三、工作要点与主要措施

（一）坚持教育优先发展不断提升办学水平

1、积极推进重点项目建设。努力筹措教育资金，加强教育投入，积极启动市六中改造扩建项目和按10轨新建景鸿小学项目，力争开工建设。重点抓好天目湖中心小学和青少年活动中心整体搬迁项目，力争在新学年投入使用。所有高中学校、建制镇所在中小学和较大规模的学校努力建成塑胶跑道。

2、积极推进优质学校建设。充分利用市政府将优质学校建设纳入2008年为民办“十件实事”之一的契机，对照标准加强调研，精心制定创建规划，在经费投入、师资配备等方面建立激励机制，调动各方面创建积极性。努力创建一批省优质初中、优质小学和优质幼儿园，使优质学校占学校总数比例的60％。有基础、有条件的学校要积极申报，暂不具备条件的学校要对准目标努力创造条件申报。重点推动上黄中心小学、天目湖中心小学、上沛小学、社渚初中、上兴初中和天目湖实验学校的创建工作。

3、积极推进星级职高建设。加快职业教育资源整合，调整学校布局，提升职业教育整体办学水平。坚持面向社会、面向市场、面向农村办职教，深入推进专业课、文化课、德育课课程改革，加强校企合作、工学结合，努力提升职教服务地方经济社会发展的能力。加强职校基础能力建设，将示范专业建设与实训基地建设相结合，推动专业链、专业群的开发。各职校要对照职业学校星级评估要求，精心准备，积极创建，切实提升办学水平和综合实力。

4、积极推进学校三年发展目标建设。全面完成第三轮学校发展目标的实施，全面、严格地组织考核，努力提升考核工作的科学性、针对性和实效性。调动全体教职员工的智慧，编制第四轮学校三年发展目标，彰显出学校的办学特色和品位。让学校新一轮发展目标内化为教职员工的共同愿景，引导教职员工将个人奋斗目标与学校发展规划有机结合，不折不扣地履行职责，实现学校和个人发展的最大化、最优化。局各职能科室要发挥指导、协调、组织、评价职能，参与每一所学校新一轮三年发展规划的制定，努力为学校发展化解难题，提供优质服务。

（二）坚持推进依法治教全面规范办学行为

5、切实加强依法治教意识。社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，必须紧紧围绕全面落实依法治国基本方略，切实抓好教育法律法规的贯彻落实。大力推进依法行政，规范教育行政审批，全面落实“五五”普法规划，逐步完善普法宣传长效机制。继续开展依法治校先进单位创建活动，健全教代会、校务公开制度，积极推动现代学校制度建设。贯彻实施好《劳动合同法》，规范各类用工行为，切实提高各级各类学校依法治校的水平。

6、切实规范各类办学行为。严格执行课程计划，切实减轻学生过重负担，杜绝进校早、放学晚、作业多现象，实现“减负增效”。义务教育公办学校不得举办或合作举办向学生收费的各种培训班，不得将教育设施出租给校外办学机构，不得以任何形式为任何培训机构组织宣传发动或提供其它服务工作，规范在职教师校外兼职行为。严格办学许可，做好民办教育机构年检工作，切实规范社会力量办学行为，倡导社会培训公平有序竞争。

7、切实加强教育督导工作。充分发挥教育督导在推进教育现代化、实施素质教育、依法治教等方面的指导和监督作用。结合《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》和《常州市教育督导暂行规定》，对全市三分之一的学校进行综合督导评估，经常组织对执行教育法规、课程计划、作息时间、学生体育锻炼情况等方面的专项督导，逐步建立综合督导回访制度，以评促建、以评促提高，不断提升教育整体管理水平。

（三）坚持实施素质教育切实提高教育质量

8、加强教育教学质量意识。质量是各级各类学校的生命线，提高教育质量是教育工作永恒的主题。各级各类学校必须牢固树立质量第一的观点，把提高教育质量作为学校办学的第一任务，以全面实施素质教育为重点，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，全面贯彻党的教育方针，大力加强教育内涵建设，不断提高教育质量。进一步建立健全教育质量监控体系。

9、加强学生思想道德教育。进一步加强和改进未成年人思想道德教育，按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入各学科教育教学中，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设，广泛开展与学科课程教学相衔接的综合实践活动。加强中等职业学校德育工作，深入开展以敬业、诚信为重点的职业道德教育。着力抓好团队组织建设，积极推进校外活动场所建设，深入推进班主任队伍建设和先进班集体建设。

10、加强学校体育、卫生和美育工作。以2008年北京奥运会为契机，深入开展中小学生阳光体育运动，上好体育课，大力开展“每天锻炼一小时”活动和各类竞赛。全面实施国家学生体质健康标准，激励学生达标争优、强身健体。加强和改进心理健康教育与卫生防病教育，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。切实提高中小学艺术课程开课率和教学质量，开展学生艺术展演活动。继续加强国防教育和学生军训工作。

11、加强基础教育课程改革。积极贯彻落实《关于进一步深化常州市基础教育课程改革的指导意见》，转变课程实施方式，引导学校规范实施国家课程，灵活实施地方课程，自主开发和实施校本课程。转变教师教学方式，强化学校备课组、教研组建设，深化课堂教学改革，加强新高考方案研究，进一步提高作业和训练的针对性和实效性。转变学生学习方式，大力开展研究性学习和综合实践活动，不断增强学生自主学习、合作学习和探究学习的能力和水平。

（四）坚持促进教育均衡努力践行教育公平

12、进一步完善经费保障机制。全面实施义务教育阶段免收国家课程教材费工作，继续落实好义务教育阶段免收学杂费、职业学校国家助学金政策。全力解决好义务教育阶段学校债务问题，确保到年底所有债务全部化解到位。着力加强教育经费和校产管理，严格规范预算的编制、管理和执行，深入推进节约型校园建设，探索建立学校办学绩效评价机制。

13、进一步推进标准化学校建设。坚持公共教育资源向农村学校、薄弱学校和弱势群体倾斜，不断缩小城乡教育差距。继续加强教育信息化建设和教育技术装备建设，改善中小学办学条件，努力将全市所有义务教育阶段学校基本达到省教育技术装备二类标准，农村镇所在地中小学实验室、图书馆建设全部达常州市级示范标准。切实加强教育装备的管理和使用，促进实验室、图书馆、艺术和体育、信息技术等装备在学生的全面发展方面发挥更大的作用。

14、进一步完善现代教育体系。统筹幼儿教育发展经费，增加幼儿教师编制，稳定幼教师资队伍，着力加强幼儿教育事业发展。推进义务教育高位均衡发展，进一步提升高中教育水平。加强社会教育，大力发展自学考试和各种学历证书考试，开展多种形式的继续教育和职业培训，积极开展老年教育，加快形成终身学习的公共教育资源平台。创建省级社区教育实验区，争创2个省级乡镇社区教育中心。

15、进一步关注弱势群体教育。实施教育惠民工程，增添特教设施，引进专业师资，办好市培智学校，实行免费教育。积极开展帮困助学活动，努力完善涵盖从义务教育到高等教育的各类助学体系，全面协调、落实各类助学金、奖学金及助学贷款政策。继续做好外来务工人员子女义务教育问题，全部就近进入公办学校就读。推进“城乡学校结对工程”、“教育扶贫工程”，让教育改革和发展的成果惠及广大人民群众。

（五）坚持以人为本理念大力优化队伍建设

16、大力加强师德教风建设。坚持把师德教风摆在教师队伍建设的突出位置，引导教师积极践行“八要十不”师德自律规定，坚决抵制有偿家教、体罚或变相体罚等违背师德的行为。建立和完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制，大力开展优秀教师评比表彰活动，努力使广大教师真正担负起传播知识、倡导文明、塑造灵魂的神圣使命，努力成为受学生爱戴、家长信任、人民满意的教师。

17、大力促进教师专业发展。切实抓好教师继续教育，构建现代、开放、高效的教师继续教育体系，重点加强农村中小学教师、青年教师和班主任的培训工作。组织溧阳市第六轮中小学幼儿园教师教育教学基本功竞赛，加强“双师型”教师培养，完善职业学校教师到企业实践制度。加强对校长的选拔、考核、任用和培训工作。积极做好第10批江苏省特级教师、第2批教授级中学高级教师评选的组织、推荐工作。

18、大力推进人事制度改革。根据按需设岗、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，继续全面推行教职工全员聘用制。指导学校实施岗位设置管理制度，合理配置教师资源。建立健全收入分配激励机制，研究制定学校绩效工资分配政策，完善重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制，充分发挥《溧阳市优秀教师奖励办法》的作用。做好超编教师的转岗分流工作，着力解决教师结构性缺编问题。继续做好城乡教师交流工作。

（六）坚持政风行风建设积极构建和谐教育

19、继续加强党风廉政建设。大力加强教育系统反腐倡廉建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤等的管理和监督。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。进一步加强教育局机关建设，优化机关职能，改进工作作风和方法，大力加强调查研究，强化综合协调、信息服务、公文审核、督察督办，提高工作效能。改进文风、会风，精简会议、文件，清理并严格控制评比、评奖、评估和考核等活动。深入推进学习型机关、学习型支部建设。做好教育信访工作。

20、继续规范教育收费行为。继续推行教育收费公示制度，健全教育乱收费通报制度和“一票否决”制度，完善规范教育收费的长效机制，坚决制止教育乱收费。加强教育经费的严格管理和监督，深入开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动。

21、继续巩固平安建设成果。深入开展平安、文明校园的创建活动，建设和谐校园文化，培育校园文明风尚，激发师生创造活力。加强检查指导，加大校车、公共卫生、寄宿生、食堂卫生、校园周边环境综合治理等工作的检查力度，开展校园安全及周边治安专项整治行动。加强应急措施，开展学校安全应急预案演练和交流工作，提高学校危机处理能力。加强校园网络文化建设和管理。

22、继续营造良好发展氛围。继续办好《溧阳教育网站》和《溧阳教育信息》，密切与新闻媒体的联系，充分发挥新闻和宣传的舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的工作力度。切实加强先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育对外宣传工作，完善教育新闻发布制度，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。积极推进教育国际交流活动。

主题词： 教育工作意见印发通知

抄送：常州市教育局办公室，溧阳市委、市人大、市政府、

市政协办公室

溧阳市教育局办公室 2008年1月22日印发

校对：陶国忠共印30份（网上发布）

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