溧阳市人民政府

信息名称：2005年溧阳市教育工作意见
索引号：014143379/2008-00051
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧教发[2005]5号	发布机构：市教育局
产生日期：2005-02-18	发布日期：2005-02-18	废止日期：有效
内容概述：进一步优化城区教育布局，启动市青少年活动中心、西片区小学及规模幼儿园的规划建设和光华初中、城南小学改

2005年溧阳市教育工作意见

溧教发[2005]5号

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溧教发[2005]5号

溧阳市教育局2005年工作意见

2005年是我市全面落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面实现“十五”目标、衔接“十一五”发展的重要一年。教育系统要围绕市委、市政府提出的“两争”、“三创”、“四实”的具体要求，认清发展形势，抓好发展际遇，不断开创溧阳教育的新局面。根据全省教育工作会议精神，结合本市实际，现就做好2005年教育工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，紧密围绕市委市政府中心目标和任务，以科学发展观统揽全局，进一步解放思想，深化改革，开拓思路，创新机制，聚精会神抓教学，放开手脚抓质量，加快教育发展步伐，提升教育发展内涵，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育，更好地为实现“两个率先”服务。

二、主要目标

1、进一步完善农村教育管理体制，深化办学体制改革，调动各方面的办学积极性，科学规划我市教育事业“十一五”发展目标。

2、切实巩固提高各级各类学校的教育教学质量，满足人民群众对优质教育的需求。

3、加快教育信息化建设，实现教育现代化建设的重点从注重硬件到注重软件的转变。

4、加强两支队伍建设，深化学校分配制度改革，不断完善教育人事管理制度。

5、进一步优化城区教育布局，启动市青少年活动中心、西片区小学及规模幼儿园的规划建设和光华初中、城南小学改造扩建。

6、加强内涵建设，切实发挥各级各类窗口学校的实验、示范、辐射功能, 创建一批学生欢迎、家长放心、社会满意的特色学校。

7、规范财务结算中心的运作，进一步加强教育经费管理，提高经费运行质量。

8、加强学校安全工作，确保不发生重大人身伤亡责任事故。

三、工作要点与主要措施

（一）优化教育布局，扩大优质资源，引领教育事业均衡发展。

1、牢固树立发展是硬道理，发展是第一要务的理念。全面落实科学发展观，着眼当前，放眼未来，科学规划我市“十一五”期间教育改革与发展的基本思路和目标，做到城乡教育、普职成教育和社会、家庭、学校教育均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求。

2、延伸发展学前教育。进一步巩固学前教育水平，并积极向0－3周岁延伸，实现幼托一体化。完善幼儿教育管理体制，形成规范化、高质量、有特色的幼儿教育体系，努力探索多渠道筹资，多样化办园的路子。着力提高0－6岁儿童受教育水平，确保学前三年教育普及率达95％，并力争有所提高。

3、均衡发展义务教育。进一步落实农村 “以县为主”的义务教育管理体制，调动乡镇、村办学的积极性，优化义务教育阶段教育资源配置，以强带弱，重点扶持，稳定小学教育，做强初中教育，促进城乡义务教育的均衡发展。加强控制初中生辍学工作，确保全市小学学龄儿童入学率100%，小学生毕业率100％，初中年巩固率99%以上，切实提升“双高”质量。

4、提高普通高中教育。以高中阶段教育资源整合及省溧中实行公办民营办学体制改革为契机，进一步扩大优质教育资源，进一步抢抓机遇，狠抓管理，深化改革，谋求新的发展。各校要引导教师明确目标，落实措施，提高效益，力争在2005年高考中再创辉煌。

5、创新职业技术教育。要以市场为导向、就业为目标，实行“订单式”培养模式，推进职业教育改革。加强与行业、企业和用人单位的合作，形成灵活、多样、开放的职业教育机制。进一步加强示范专业的建设，推进职业教育实训基地建设，强化职业道德教育，加快培养大批现代化建设急需的技术人才，为地方建设服务。

6、统筹发展社会教育。进一步规范社会力量办学行为，统筹利用各种社会教育资源，建设公共资源平台，提升社区教育发展水平，增强教育为经济社会发展服务的能力。坚持成人教育、社区教育为“三农”服务的宗旨，大力开展农村实用技术培训，积极实施农村劳动力转移培训，促进农业增效、农民增收。

（二）创新教育管理，加强教学研究，促进教育事业全面发展。

7、牢固树立“育人为本，德育为首，人人都是德育工作者”的观念。加强和改进德育工作，全面推进素质教育，精心规划、注重过程、抓好落实、提高实效。深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，加强诚信教育和民主法制教育，大力推进文明习惯的养成教育和心理健康教育，切实提高我市青少年的思想道德水平，促使全市青少年健康快乐地成长。

8、注重和加强德育研究，在找载体、建机制、求合力、创实效上下功夫。要有效构建社会、学校和家庭三位一体的德育网络。要强化体验教育，组织贴近学生、贴近社会、贴近生活的德育活动，充分发挥学生的德育主体性作用。要加强对班主任的管理和考核，着力建设一支业务能力强、敬业精神强、工作责任心强的班主任队伍。要积极推动校外教育基地建设，加强中小学生的社会实践。

9、质量是教育的生命线，要把提高教育质量作为头等大事来抓。要利用高质量的教育来赢得社会的尊重，获得快速发展的主动权。要树立科学的教育质量观，做到减负增效，尊重学生个性，发展学生特长。要以课程改革为契机、以教科研为抓手，积极探索全面提高教育教学质量的新思路、新途径，促进各级各类教育的培养模式、教学方法、教育技术的创新。

10、转变教学方式，改革教学模式。要积极开展校本教研，深入有效的学习外地先进教育模式，以素质教育和新课程理念来指导课堂教学改革，彻底摈弃僵化、落后的课堂教学模式。要切实加强对教学工作的常规管理，进一步抓好“五认真”工作。要稳步有序地启动高中课程改革，做好高中课改与高考的衔接工作。要强化教研教改的实效性，通过研究学生、研究课例、研究试题，切实提高教研教改的针对性。

11、加强对高考的研究，提高毕业班教学效率。密切关注高考动态，准确把握高考的发展方向，及时掌握新的高考信息，提高教学的针对性，立足课堂主阵地，全面提高教学效率。加强对优秀学生的指导，关注艺体特长生，提高考试技能，拓宽学生成才之路。

12、进一步加强学校体育、艺术、卫生与国防教育。继续组织各种文体竞赛活动，为师生搭建展示才艺的舞台；开展体育项目试点学校和传统学校评估，不断提高整体竞训水平。认真落实教育部《学校体育工作条例》、《学校卫生条例》和《学生体质健康标准》，大力开展课外文体活动，把空间留给学生，把技艺传给学生、把健康和快乐带给学生。切实加强科技教育，不断提高学生的科学素养、创新精神和实践能力。进一步抓好国防教育，规范学生军训工作。

（三）坚持以人为本，加强队伍建设，确保教育事业持续发展。

13、优化培训机制，强化培训力度，不断提高两只队伍素质。开展多种形式的教师继续教育，重点抓好新课程培训和校本培训，提高教师的实际教学能力，组织好骨干教师培训、新任教师岗前培训，切实开展学习新知识、学习新技术、学习新方法的三学活动，通过卓有成效的学习活动，全面提高教师的业务水平和发展潜力。以校长岗位培训、提高培训和骨干校长高级研修为载体，努力提高校长队伍的整体素质。

14、切实提升教师思想道德素质。深入开展以“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人，严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育，深化“让教育充满爱”主题活动。自觉抵制有偿家教行为，努力构建民主、平等、和谐的新型师生关系。本着“教师管理重在师德管理”的指导思想，不断增强教育工作者爱岗敬业的事业心和责任感，提高教师“热心爱教、优质施教、文明执教、廉洁从教”的自觉性和积极性，维护人民教师的尊严。

15、实施教育人才培养工程。加强对“教坛新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人、特级教师后备人才”的日常管理和考核工作，进一步发挥优秀教师群体的示范和辐射作用。评选第五批“四类”优秀教师，加速优秀教师群体的形成。各级各类学校也要采取有力措施，为优秀教师脱颖而出创设条件，提供舞台。通过全市教育系统的共同努力，争取及早造就一批在省内、国内有一定影响的知名教师和学科梯队，构建起教育人才高地。

16、深化学校人事制度改革。全面实行全员聘任制，竞争上岗，继续推行评聘分开制，探索以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的校内分配办法，使教职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩，进一步向优秀人才、骨干教师倾斜。继续清退不合格教师，做好超编人员的转岗分流工作，要着力解决教师结构性缺编问题。

17、改革和完善校长队伍的建设与管理制度。进一步深化干部人事制度改革，拓宽用人渠道，建立校级领导干部后备库，努力实现人事工作的科学化、民主化、公开化和制度化。办好中小学校长研修班和实务研讨，对学校三年发展目标的完成情况进行全面评估考核。

（四）强化措施落实，讲究工作实效，增强教育事业内涵发展。

18、牢固树立向管理要质量、向管理要效益的思想。各校要准确定位，明确目标，向名校学习，以改革促发展，靠创新求突破，实施严格、科学、规范、高效的校本管理。要切实推崇制度化、民主化、科学化、精细化的理念管理，坚持从严治校、依法治校，各项管理制度要合理、简明和具可操作性。管理要以人为本，着力强化校风、学风、教风建设；管理要反应民意，真正为师生发展服务，最大限度地调动全体教职工的工作积极性。

19、精心制定新一轮三年发展规划，切实丰富教育发展内涵。各校各单位要在总结反思的基础上，对照条件，科学论证，制定出既具务实性又具挑战性的发展目标，在硬件建设、特色建设、师资建设、学生发展等方面均有新的突破。要将学校发展目标渗透到每个教职员工的心中，引导全体教职员工将个人奋斗目标和学校发展规划有机结合，实现学校和个人发展的最大化、最优化。

20、大力营造书香校园，建设具有浓厚“书卷气”的校园文化。要将读书当作师生的第一精神需求，培养浓厚的读书兴趣，引导师生博览群书，让读书充实生活。要规定师生的必读书目，组织开展读书交流会，撰写读书笔记，进行学习型组织创建活动。要学以致用，以学习应对挑战、以学习增强才干、以学习聚集智慧、以学习开拓思路。

21、切实加强学校安全工作。要从改革、发展、稳定的大局出发，牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，积极营造全社会共同关心和重视学校安全工作的氛围。强化学校内部安全管理，健全制度，细化措施，尤其要抓好学生接送、消防、饮食卫生、宿舍护卫和校园周边环境综合治理工作。要对师生进行系统的安全知识教育和技能培训，加强学生的心理安全教育，有效开展心理疏导，增加学生在校的安全感，杜绝发生安全责任事故。

22、规范财务结算中心的运作，全面加强学校财务管理。要牢固树立节俭办学的思想，提高教育经费的使用效率。学校硬件建设要量力而行，将工作重心从硬件建设转移到软件建设和内涵建设上来，充分发挥现有现代化教育设施设备的作用。要改革学校后勤管理模式，加强校舍校产的日常维护，真正把有效的办学经费用在刀口上。全面落实义务教育学校“一费制”收费办法，进一步规范中小学收费行为，继续开展“创建教育收费规范学校”活动，不断巩固规范收费成果。

23、以创窗口学校为载体，切实加强学校内涵建设。各申报学校要对照目标，注重过程，落实责任，积极准备，将创建看作进一步发展和提升的契机，要通过不懈努力，使整体办学水平再上新台阶，部分学校要做好省教育厅“回头看”的准备。要加强教育督导工作，坚持督政与督学相结合、随访性督导与综合性督导、专项督导相结合。

（五）实施依法治教，推进民主执政，实现教育事业和谐发展。

24、以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，进一步加强教育行风建设。深入贯彻十六届四中全会精神，加强执政能力建设，围绕教学抓党建，抓好党建促教学。深入开展教育行风建设，坚持依法治教、民主执政，进一步推进政务公开，规范办学行为，加强内部审计，高度重视和解决人民群众关注的教育热点、难点问题。加大教育系统预防职务犯罪工作力度，从源头上预防和治理腐败现象。

25、优化环境，转变作风，切实提高领导和教育服务水平。坚持科学执政、依法行政、敬业勤政和清明廉政，着重加强学习型机关、服务型机关、效率型机关和廉洁型机关的建设。要规范各种会议、达标、检查、验收活动，精减会议次数，缩短会议时间，压缩非教研性活动，提高活动质量，让校长、教师能够集中时间和精力抓内部管理，抓教学改革和研究。

26、全面加强教育宣传工作。建立多层次的教育信息宣传网络，加强教育信息宣传培训，提高宣传质量。立足《溧阳教育信息》，面向大报、大刊、大台，多渠道多方位宣传全市教育发展现状，加强沟通，让社会了解教育、关心教育、支持教育，营造有利于教育事业发展的良好社会氛围。表彰教育信息宣传先进单位和先进个人。

27、进一步完善贫困学生助学制度。善待贫困学生，要通过减、免、缓收有关费用的办法，帮助他们完成学业，防止辍学现象的发生。继续动员和鼓励机关、企事业单位及公民开展各种捐资助学活动，运作好“希望之星”助学奖励基金，加大对农村贫困学生的资助力度。进一步做好流动人口子女的义务教育工作。

28、进一步做好教育对外开放、精神文明、爱国卫生、绿色学校等创建等工作，积极配合全市中心创建工作，力争在全市性重大创建活动中再作新贡献。进一步重视教育信访工作，加强对工会、共青团、妇联、少先队工作的领导，加强退休教师职工管理。

二〇0五年二月十八日

主题词： 教育工作意见

抄送：常州市教育局，溧阳市委、市人大、市政府、市政协

溧阳市教育局办公室 2005年2月18日印发

校对：陶国忠共印35份（网上发布）

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