溧教发〔2008〕11号

 

 

各初中、小学、幼儿园、民办学校：

为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》），提高义务教育阶段学校依法办学能力，促进义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据《江苏省义务教育阶段学校学籍管理规定》、江苏省教育厅《关于认真做好中小学招生工作的通知》和《关于进一步做好流动人口子女义务教育工作意见的通知》精神，结合我市教育发展实际情况，现就做好2008年度义务教育阶段学校招生及小学毕业工作提出如下意见：

一、幼儿园招生

幼儿园的招生以就近、方便和有利于幼儿发展为原则，由各幼儿园按照规定的规模和班容量自主招生。为确保幼儿安全，维护正常招生秩序，任何幼儿园不得违背就近入学的原则，通过接送车接送到其他镇（区）招徕生源。

2008年秋季开学，凡具有溧阳市正式户口，2005年8月31日及以前出生，年满三周岁的幼儿可以入幼儿园小班。师资、园舍设备等具备条件且经过批准的幼儿园可以招收0-3岁婴幼儿入托。

幼儿入园报名时需凭户口簿、婴幼儿出生证和体检卡（经妇幼保健部门体检），经幼儿园审核同意后，秋季开学即可入园。

户籍不在溧阳市的幼儿，凭外来人口暂住证、婴幼儿出生证和体检卡到幼儿园办理登记、报名手续。

二、小学招生

1．入学对象：凡年满6周岁（2002年8月31日及以前出生）具有本市正式户口的儿童（除丧失学习能力和自理能力者外），均应按户籍所在地划定的施教区，进入本区域内相应的学校一年级学习。

2．入学原则：适龄儿童进入公办学校就读的，均按施教区免试就近入学。小学新生报名，家长携子女同时凭户口簿、合法固定住所证件（房产证、购房发票、公有产权房屋租赁证等）和儿童预防接种证到所在施教区内的小学办理报名手续。

3．报名及招生时间：各小学于2008年6月15日在本校施教区范围内公布经教育部门审批同意的施教区，张贴招生通告，6月28日至29日为全市统一报名时间。招生期间，招生学校不得以任何形式组织对适龄儿童进行入学考核。各小学于7月2日张榜公布新生名单，并发出义务教育入学通知书。

三、小学毕业考核

1．毕业考核

小学毕业考核是义务教育阶段教育教学质量评价的重要组成部分，是进一步提高我市小学教育质量的重要手段。各校要确立正确的质量观、评价观和人才观，建立完备、科学的发展性评价体系，促进学生全面发展。

（1）综合素质考核。综合素质评价包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面，在对学生进行综合素质评价时，应力求内容全面、客观，程序科学、规范，关注学生全面协调发展，关注学生的特长和潜能。各校要制订综合素质评价细则，评价要遵循导向性、可操作性、公平性和发展性原则。

（2）学业水平考核

① 语文、数学、英语三门学科毕业考核，在市教育行政部门指导下，由有关职能科室组织实施。英语毕业考核包括笔试和听力考试。小学阶段其它学科考查，由各校自行组织，并将考查方案报教育局基础教育科备案。

② 语文、数学、英语三门学科毕业考核时间定于6月20日（星期五）举行。

英语口语测试由各小学自行安排举行。考试当天因病或重大事故缺考者、考试科目考试成绩有不达标者，由各小学于7月1日自行组织补考。

（3）《小学毕业生升学登记表》成绩填写一律以等级制的方式，分为A、B、C、D四个等级，毕业考试成绩转换标准为：≥85分为A；84-75分为B；74-60分为C；<60分为D。

各校在毕业考核后，要组织教师认真分析教学得失，写出分析报告，总结经验教训，针对存在的问题，深入分析原因，研究改革教学的具体措施，从而把教学改革推向深入。分析报告于7月4日前交市教研室。
    2.小学毕业

各校应严格掌握小学毕业标准。凡学生综合素质考核和学业水平（语、数、外）考核达标，体育及格，准予毕业，并报经教育行政部门核准后发给小学毕业证书。考试科目毕业考试成绩有不达标者，经补考后仍有一门不达标者或学生体质健康不达标者（因病、残免修体育的除外，但应在登记表注明）不予毕业，由小学报经教育行政部门核准后发给小学修业证书。
   3.升学登记

（1）凡本市小学应届毕业生，均应填写《2008年溧阳市小学毕业生升学登记表》（以下简称《升学登记表》），并参加小学毕业考核。

（2）在我市借读的小学应届毕业班学生，原则上在借读学校参加毕业考核，领取毕业文凭。对要求回户籍所在地参加毕业考核的借读生，借读学校应在五月底前出具学业证明，经行政部门审批，并拷贝学生电子档案交其监护人。如需继续在本市借读初中，由其监护人提出借读申请，按照相关文件规定实行就近入学。

（3）意向就读民办初中校的应届毕业生必须填写《溧阳市小学毕业生就读民办初中意向表》。

四、初中招生

1.招生对象：经小学毕业考核，具有本市户籍的应届小学毕业生，均按施教区相对就近直接升入初中就读，年满16周岁但尚未接受完九年义务教育的小学修业生，提供必要证明后也按施教区直接升入初中。

(1)领取表格：各校于2008年在6月5 日（周四）统一到基教科领取《2008年溧阳市小学毕业生升学登记表》。户籍为老城区（西门所、城中所）及城区其它商品房居民户的，农村学校领表时需带户口簿，由溧城镇招生办公室负责审核，核定后领取绿表。

(2)表格审核：各校所领取的《2008年溧阳市小学毕业生升学登记表》按资审名单顺序填好学生基本信息后，到基础教育科进行表格审核盖章。具体审核时间安排如下：

(3)关于初中接收借读生：所有借读初中学生必须填写《小学毕业生升学借读初中申请表》（见附表4）。意向到市区借读初中的学生，必须在《小学毕业生升学借读初中申请表》后附以下材料：①随进城务工父母借读的学生，提供临时租房协议的复印件。②投靠亲友借读的学生，提供投靠对象的户口簿复印件。

(4)农村初中（包括原城郊五乡）接收借读生：

①小学毕业生借读当地相应初中和借读外地初中的，填表后由初中送教育局基教科。

②老城区初中（光华初中、市二中、燕山中学）接收借读生，一律由教育局统一安排，任何学校不得私自承诺或接收借读生表格。

在光华初中、市二中、燕山中学借读和在实验初中、外国语学校就读的溧阳市户籍学生中途不得转回原籍或转到市内农村初中参加中考。

③在竹箦小学和社渚小学就读的常州监狱、溧阳监狱干警职工子女中的小学毕业生，其《升学登记表》由竹箦小学、社渚小学分别收齐，审核造册后分别送竹箦中学、社渚中学，再由中学送基教科。

④所有学校不得对应届新生进行分班考试，不得以任何名义分“快、慢”班，“重点班”和“提高班”。

2.初中招生工作日程及有关工作要求：

（1）6月12—13日，农村小学、市区小学意向选择民办学校的应届小学毕业生填写《溧阳市小学毕业生选择民办初中意向表》（见附表3）。

（2）6月16日，农村小学、市区小学送交《溧阳市小学毕业生选择民办初中意向表》和相应的《意向就读溧阳市实验初中学生花名册》（见附表7）、《意向就读外国语学校学生花名册》（见附表8）、《2008届溧阳市小学毕业生花名册》（见附表9、附件10）至基础教育科。同时送交附件9、附件10的电子文档（毕业考试登分用）。

（3）6月20日，小学毕业考试。

（4）6月25日-7月8日，民办初中学校招生。

（5）6月27日，农村小学、初中办理交接手续，同时填写《溧阳市初中招生交接表》（附件2）。

（6）7月10日，在初中校办理异地就读初一手续。小学毕业生需异地就读初一的（回原籍、借读），一律由小学通知法定监护人，携户口簿或租房协议到小学毕业所在地初中办理异地就读手续，填写《溧阳市小毕业生升学借读初中申请表》（附件5）。

（7）7月11日，农村初中上交表册。

应上交表册有：

①《溧阳市初中招生交接表》；

②《小升初入学分类审核表》。

③《异地就读初一花名册》及相应的《小学毕业生升学登记表》、《溧阳市小学毕业生升学借读初中申请表》。

城区小学经溧城镇教管办审核通过的城区居民户学生的《小学毕业生升学登记表》（绿表）7月3日直接送溧城镇教管办，本校一年级新生的小升初登记表学校留存备新生注册用。

3.招生原则：

根据小学毕业生所属初中施教区范围免试入学的原则。公办初中应严格按照市教育局规定，在7月30日前发给入学通知书，认真及时地做好接收新生入学工作。

五、民办学校招生

1、民办学校由学校依据有关法律法规制订招生简章，自主组织招生。招生章程须报教育局备案。

2、义务教育阶段民办学校招生，不得提前组织学科文化考试，学校可根据学生就读意向、小学毕业考试成绩或能力特长测试结果等组织录取。

3、学校按物价部门核定的标准收费。

六、特殊学校招生

1、盲童入学：可与苏州盲校或南京盲校联系，各校应为适龄盲童就学做好切实有效的服务工作。
    2、聋童入学：常州市聋人学校负责全市适龄聋童学生的就学。
    3、智障儿童入学：对经市级医疗机构鉴定为中轻度的智障儿童，一般直接进入学区内普通中小学随班就读；对市级以上医疗机构鉴定为中、重度的（IQ值在55以下）智障儿童，根据家长意愿，可随班就读，也可进入培智学校就读；对有其他严重疾病，必须由家长监护和进行治疗的，不适合到培智学校寄宿就读，原则上就近随班就读。

4、肢体伤残儿童入学：由家长申请，教育行政部门根据适龄儿童肢体伤残情况，负责安排其最适合的学校就学。
    七、相关事项
    1.施教区：老城区学校施教区，由溧城镇和教育局根据生源变化情况划定，并在招生前公布；城郊及农村学校施教区仍维持镇区调整前的现状，个别确需调整的，由相关镇区和教育局研究后明确。

2.户籍问题：义务教育阶段学校招生的原则为适龄儿童按施教区免试就近入学。适龄儿童户籍及其父母或其他法定监护人的合法固定住所是确定其在何施教区入学的依据。学生的常住户口应与父母（法定监护人）的常住户口及合法固定住所保持一致。不一致的以其父母或其他法定监护人的合法固定住所为准。

3.合法固定住所：是指在本市居住属于自己产权的房屋或租住属公有产权并领取房屋租赁证的房屋。

属下列情况之一的适龄学生，可凭相关证明在该施教区公办学校依法入学：

（1）适龄学生户口随父母一方在施教区常住，但父母中的另一方是不在本市的现役军人（含武警）或出国定居等情况的；父母离异、单亲、学生户口随法定监护人在施教区常住的。

（2）适龄学生户口随祖父、祖母或外祖父、外祖母和其他法定监护人在施教区常住的，其父母双方都是不在本市的现役军人（含武警）及公派出国工作的专家、技术人员。

（3）适龄学生户口随父母且户口簿在祖父、祖母或外祖父、外祖母处，其父母双方均未购房或未分配住房并实际常住、户口从未迁移过的。

户籍特殊问题的处理

（1）如适龄学生家庭本年度因拆迁等原因尚未重新购房，或重新购房但未取得房屋所有权证的，应出具相关部门证明和有关材料，由教育行政部门安排学生入学。

（2）适龄学生全家无产权住房，且户口与实际居住地分离的，由教育行政部门统筹安排学生入学。

2.外来务工人员子女入学问题

外来务工人员子女入学坚持以公办学校吸纳为主原则。全市公办学校应积极创造条件，吸纳外来务工人员子女进入公办学校就学。外来务工人员子女进入本地公办学校借读，凡符合《常州市义务教育阶段学生免收学杂费实施办法（试行）》（常政办发[2006]73）规定的适龄学生，按照《关于进一步做好流动人口子女义务教育工作意见的通知》（溧教发[2005]4号）享受本地区学生同等待遇。

八、加强领导
     1.各校要切实加强对《义务教育法》的学习和研究，正确理解各项法律政策，用法律规范教育行政行为，明确工作职责，提高实施《义务教育法》的能力和水平。

2.加大教育政策的宣传力度，采取多种方式，让社会各界和广大家长充分认识和理解有关政策，了解招生、考试的程序和要求，清楚学区范围和收费规定，建立社会各界监督招生和考试的机制，确保各项工作的公平、公正。
     3.各校要确立正确的质量观，不得以学生考试成绩作为衡量学校和教师工作的唯一依据。要结合考试情况组织教学分析，研究改进教学的具体措施，不断提高实施素质教育的能力。
     4.各校要加强对毕业班教学工作的领导，严格按课程计划组织教育教学活动，防止不从学生实际出发、任意提高要求或盲目赶进度等现象的出现，同时进一步引导教师学习《课程标准》、研究教材、注重基础、改进教法和提高课堂教学效益。各科教学要面向全体学生，优化教学过程，引导学生积极主动投入学习活动，使每个学生在原有基础上都得到新的发展。各小学要充分保证考查学科教学、学生集体活动和体育活动的时间。考查学科的教学工作到6月13日结束，不得提前结束新课。
     各小学要严格控制毕业班学生在校活动总量和课外作业量，严禁举办补习班、印发复习材料，切实减轻学生过重课业负担。

5.各校要遵循教育规律，依法办学，严格控制学校招生规模和班容量，确保每一位学生的活动空间和学习机会，进一步减轻教师工作负担，提高教学实效。班容量控制在规定范围内，有条件的学校可以尝试小班化教学。

小学毕业考核和小学、初中招生工作实行社会监督。各校应公布举报电话号码，接受和及时查处群众的举报。

市教育局举报电话：87220727  基础教育科。

附：附件1：溧阳市小学、初中学校代码

附件2：溧阳市初中招生交接表

附件３：溧阳市小学毕业生选择民办学校意向表

附件４：溧阳市小学毕业生升学借读初中申请表

附件５：小升初入学分类审核表

附件6：异地就读初一花名册

附件7：意向就读溧阳市实验初中学生花名册

附件8：意向就读外国语学校学生花名册

附件9：2008届溧阳市小学毕业生花名册（市内）

附件10：2008届溧阳市小学毕业生花名册（市外）

 

 

 

二○○八年四月十五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  校对：张 云

 

附件１

 

 

 

附件２

                    中学

          镇        小学

 

小学毕业年级毕业生资审数：              人。

小学交给初中《小学毕业生升学报名表》数：               人。

其中：初中施教区中学生数：               人。

老城区居民户   学生数：             人。

本市其它镇学生数：                人。

外市学生数：               人。

 

交接材料：1、小学毕业学生花名册。

          2、小学毕业生升学登记表。

 

小学经办人（签名）                 中学经办人（签名）            

小学校长（签名）                   中学校长（签名）             

 

小学公章                        小学公章

   年   月   日                    年   月   日

 

（此表一式三份，中、小学各一份，由中学报基教科一份）

附件3

（仅供有选择意向的家长自愿填写）

毕业考试准考证号（考试号）              编号       

注：1.五至六年级中获得的市级以上（含市级）表彰或奖励等荣誉称号，同一年级同一项目只需填写最高荣誉。

2.意向选择民办学校需填写具体校名（溧阳市实验初中；溧阳外国语学校）

3.编号按准考证号大小顺序从小到大编写。此表可翻印。

4. 同底照片2张（一张贴于意向表，另一张自备面试时用）。

附件4

注：此表须附借读初中后的详细住址材料

1、随进城务工父母借读者提供临时租房协议出复印件

 2、投靠亲戚朋友借读者提供所投靠对象的户口簿复印件。

附件5

 

              学校小升初入学分类审核表

                                         2008年   月    日

注：该表填写：农村由初中填写，城区由小学填，该表一式二份，教基教科一份，学校自留一份。

 

 

附件6

                                                                                                             2008年   月    日                                

 

“就读性质”填“回原籍”或“借读”，按先“回原籍”后“借读”顺序填写。“回原籍”先填老城区户籍学生，再填回农村乡镇户籍学生。

此表一式二份，一份报基教科，一份学校留存。

附件7

                                                                                                                2008年   月    日                                     

此表一式二份，一份报基教科，一份学校留存。

 

 

附件8

                                                                                                                2008年   月    日                                     

此表一式二份，一份报基教科，一份学校留存。