溧教发[2008]28号

 

 

 

各中小学、直属单位：

根据《关于全市中小学实行第三轮学校三年发展目标责任制的意见》（溧教发[2005]34号）和《关于对全市中小学第三轮学校三年发展目标达成情况进行考核的意见》（溧教发〔2008〕12号）文件精神，局对全市86所中小学进行了三年发展目标完成情况的考核。

考核以各单位制定的第三轮三年发展目标为依据，全面检查学校的办学水平，帮助学校总结办学亮点和特色，反思学校办学过程中存在的主要问题，进一步明确学校发展方向，理清工作思路，促进学校内涵发展。

考核采取定性与定量、总结性与诊断性、自评与局现场考评相结合的方式，按看、听、评、查、问五个步骤，对学校三年发展目标完成情况进行全面、系统的考核，现将有关情况通报如下：

一、 主要好的方面

学校成立第三轮学校三年发展目标工作小组，落实工作责任。学校领导班子团结协作有凝聚力，开拓进取有战斗力，率先垂范有号召力，带领全体教职工积极完成三年发展目标，工作扎实推进。学校对每学年完成目标情况进行分析总结，结合本单位实际情况进行适当调整。

制定目标时充分发扬民主，几次自上而下、自下而上的酝酿和讨论，是集全体教职工的智慧和责任而产生的本校第三轮三年发展目标。大多数学校积极倡导每位教职工依据学校三年发展与自身特点制订个人三年奋斗目标，形成学校、校长、教师、学生共同发展的格局。

大多数学校办学指导思想端正，既不好高骛远，又确保学校发展，制定了切合本校实际发展的明确的三年发展目标任务。实施目标狠抓落实，从而使广大教职工始终有明确的奋斗目标。不断发展和提升学校内涵，逐步形成自身的办学特色。全市学校整体办学水平不断得到提高，又一批窗口学校得以创办。

学校教育管理运行机制日益完善，办学行为不断规范，管理精细化水平不断提高。各校积极推行校务公开制度，教职工民主管理学校的意识有了进一步加强，学校各项制度不断得到充实和完善，并向科学性、民主性、合理性和可操作性发展。

各校十分重视安全工作，把安全工作摆在学校的重要议事日程上，从交通安全、饮食安全、设施设备安全、教育教学安全等各个方面都制定了扎实有效的安全制度，制定了安全工作紧急预防方案，常分析，常教育，常抓不懈，定期进行安全检查，适时进行安全教育。接送车管理工作成效明显，各校三年来均未发生较大安全责任事故。

通过上岗培训、暑期培训、挂职培训和高级研修班培训等多途径的培训，通过校长实务研讨、教育管理理论竞赛和读书竞赛等活动，通过校长们的认真学习和深入反思，校级领导的政策理论水平和教育管理能力有了明显提高。大部分校长积极克服学校事务多、管理工作忙等实际困难，深入一线上课、听课。有的校长担任毕业班主课，超过规定的任课工作量，且所带班级教学质量名列前茅；有的校长亲自上示范课、公开课，积极做好传、帮、带工作，充分发挥表率作用。

同时，各校认真贯彻中层干部竞争上岗制，通过公开岗位、公开报名、资格审查、公开竞争、确定拟聘任人员、公示等公开、透明的环节规范中层干部的聘用，促进干部队伍充满活力地良性发展。

学校强化校本培训的实效和功能，抓实教研常规，形成在职教师分层次培养与培训教研一体化学习机制。通过学历进修，教师学历达标率比三年前大大提高，相当一部分教师克服困难，参加了高一层次或高两个层次的学历进修；通过开展青蓝工程、师徒结对和抓实新教师三年上岗培训等活动，促进年青教师专业化成长；通过“请进来，走出去”的培训方式，提升教师培训的层次和实效性；通过师德教育，树立师德标兵，宣传先进典型等活动，爱岗敬业、为人师表、热爱学生成为全体教职工的自觉行动；通过教师基本功竞赛和“四类”优秀教师评选的全员参赛和校级—学区级—市级层层教学比拼，教师综合素质和业务能力得到了锻炼和提升，促进了优秀教师群体快速成长。

学校树立“为了一切的学生，为了学生的一切”的办学思想，坚持德育为首，扎实抓好学生行为习惯教育。德育教育走出空泛说教层面，不断丰富德育的创新性内容，强化德育的基础性教育，以活动为载体抓实德育，激发学生自我学习、管理的积极性。各校积极开发德育系列化校本课程，组织丰富多彩的主题教育活动，建立学校、家庭、社会为一体的德育网络，不断挖掘家长、社会的德育功能，家长学校取得了良好的效果。

各校严格班主任管理和考核，因校制宜地制定学校班主任管理考核细则，明确班主任工作职责，实行班主任月考核和年度考核，根据考核发放班主任津贴，进一步调动班主任的积极性和主动性，充分发挥班主任在学校教育工作中的主体力量，把学校班级管理落到实处。

学校树立“教学质量是学校生命线”的理念，狠抓课堂教学改革，提高课堂教学效益，各级各类学校教育教学质量全面提升，在教育区域均衡发展的不断推进中，城乡教育差距不断缩小，我市高考、中考、职高对口升学考试均处在常州市前列。不少规模较小的农村学校能在精细化管理上下功夫，成效显著，教学质量一直位居全市中上游水平。有些学校还以先进的办学理念、不断创新的精细化管理模式、鲜明的办学特色、丰硕的教育成果等打造学校的品牌，得到了广大老百姓的赞誉，在省内外享有很高的声誉，全国各地教育考察团络绎不绝地慕名前来参观学习。

大部分学校把素质教育的要求作为衡量教育质量和办学水平的主要标准，认真执行课程计划，严格规范教材、教辅资料的征订和使用，深入开展各种教育活动。以活动课程为突破口，以培养学生创新精神和实践能力为核心，大力开展阳光体育、科技创新、艺术实践活动，注重学生的个性特长培养，学生综合素质明显提高。有一批学校通过内涵建设，放大亮点，培育特色，做出了可喜的成绩，艺术、体育、劳技、科普等项目在全国全省范围多次参赛并获奖，为学生的终身发展打下了坚实的基础 。

学校以改善办学条件为突破口，以教育信息化为引擎，以标准化学校建设为抓手，不断加大投入，加强学校信息化建设、实验室建设、图书添置建设和绿化建设，最大限度地满足现代化教育的需要。全市义务教育阶段学校“四项配套工程”已基本到位，所有学校都建成了校园广播系统。一个净化、绿化、美化、具有文化书香的育人环境在全市学校已基本形成。

一是有的学校发展上还存在“等、靠、要”思想，没有明确目标，缺乏自我主动发展意识，三年中优质学校创建总体数量不多。二是有的学校第三轮发展目标制定时缺乏深入论证，目标较低或较空泛，不切合学校实际；在实施过程没有积极抓好落实，对学校发展没有起到推动激励作用。三是有的学校对存在问题认识不正确，把问题归于办学条件等客观原因。

学校发展不平衡，少数学校与同一类学校在办学思想、校园文化建设、学校管理、教育教学质量等方面存在较大差距。尤其是少数学校教育教学质量不高：一是少数学校德育工作效果不明显，学生行为习惯差，学习的自觉性不强；二是少数学校课程开设不到位，重教学轻教育，没有严格按课程计划开设课程，非考试科目未能开齐开足，功能室设施设备空置，未能充分使用。三是个别学校教学质量长期低下。

一是有的学校优秀教师群体数量不足，优秀教师梯队存在断层，尤其是缺乏高层次优秀教师，不能充分发挥优秀教师在学校引领作用。二是个别学校对师资队伍建设重视程度不够，青年教师培养缺乏规划和有力措施。三是教师在课题研究上功利性过强，课题研究走过场，课题研究教育教学实效性不足。

一是少数学校制度意识、民主意识不强，存在着无章可循和有章不循的现象，制度建设不能与时俱进，在考核用人和学校管理上造成负面影响。二是个别学校常规管理不到位，教师管理不到位，教职工凝聚力不强。三是学校在个性发展方面难以有新突破，打造办学特色上概念不明确，缺乏深层次思考和提炼，特色项目不能涵盖学校文化内涵，难以形成自己鲜明的办学特色。

通过对全市中小学第三轮学校三年发展目标完成情况全面、系统的考核，全市86所学校都达到合格及以上等次。同时全市74所初中和小学中有34所学校第三轮学校三年发展目标考核小组考核评价较高、本校教职工对第三轮学校三年发展目标达成测评满意率较高、局科室优秀测评同意率较高、近三年学校未受通报批评及学校主要领导未受处分、近三年教学质量较高被确定为考核优秀。

第三轮三年发展目标考核优秀的初中、小学（ 共34 所）如下：

光华初中       市二中         戴埠初中       别桥初中

南渡初中       新昌初中       上兴初中       后六初中

横涧初中       平桥初中       余桥实校       旧县初中

大溪初中       实验小学       溧城中心小学   西平小学

昆仑小学       戴埠中心小学   平桥小学       别桥中心小学

上兴中心小学   竹箦中心小学   城南小学       后周小学

前马小学       周城小学       实验幼儿园     绸缪小学

汤桥小学       平陵小学       东升小学       南门街小学

泓口小学       强埠小学

 

 

 

二〇0八年八月二十六日

 

 

 

 

主题词：学校   第三轮   三年发展目标   考核   通报                

溧阳市教育局办公室                 2008年8月26日印制校对：宋晓玲                                  印发30份