溧阳市人民政府

信息名称：关于深入推进机关行政效能建设工作的意见
索引号：014143440/2008-00019
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧财办〔2008〕8号	发布机构：市财政局
产生日期：2008-04-22	发布日期：2008-04-22	废止日期：有效
内容概述：关于深入推进机关行政效能建设工作的意见

关于深入推进机关行政效能建设工作的意见

溧财办〔2008〕8号

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为深入推进我局机关行政效能建设工作，巩固和扩大行政效能建设的已有成果，根据市委市政府“创优环境兴溧阳，提升效能促发展”动员大会精神，现就2008年度局机关行政效能建设工作提出如下意见：

一、总体要求和指导原则

总体要求：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届二中全会和市第十次党代会精神，以“五个全面推进”为主题，以提高干部素质、推进财政管理创新为重点，以加强制度建设、健全长效机制为保障，进一步改进机关作风，优化发展环境，不断增强贯彻落实科学发展观的能力和水平，努力为开创全市经济社会又好又快发展的新局面做出更大的贡献。

指导原则：在深入推进机关行政效能建设工作中，要重点把握好四条原则，即以能力建设为核心，以推动发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保障。

二、工作重点

1.深入推进机关干部队伍建设，打造高效机关。

一是围绕中心深入推进效能建设。各科室（事业单位）要紧紧围绕全市“五个全面推进”重点工作，结合贯彻市委市政府“创优环境兴溧阳，提升效能促发展”动员大会精神，，周密安排和落实效能建设工作，切实把效能建设的各项要求、措施融合到财政业务工作之中，以效能建设促业务工作，以财政业务工作的丰硕成果检验效能建设的实际成效，进而提高履行职责的能力，推进各项业务工作的开展。

二是开展创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关活动。按照胡锦涛总书记提出的“四学习”、“四提高”的要求，本着缺什么补什么的原则，通过党组中心组学习、专题讲座、科室集体学习、参加各级各类培训及自学等方式，有的放矢，认真学习现代经济、科技、社会管理和法律知识，着力解决机关干部本领恐慌、能力不足的问题。通过调研、研讨等方式，结合局里今年的调研课题，不断研究新情况、提出新思路、解决新问题，大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，着力解决一些长期形成的不合理的规矩和习惯，一些固化的思维定势和工作模式。大力加强机关和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，形成符合财政工作特点和具有我局特色的机关文化，努力营造人和、风清、气顺的机关工作环境。

三是着力改进机关作风。按照胡锦涛总书记提出的树立“八个方面良好风气”和增强“三个意识”的要求，进一步加强局机关的作风建设。要增强忧患意识，结合去年效能建设考核情况，认真查找薄弱环节，分析原因所在，促进我局效能建设和全面工作再上新台阶；要增强公仆意识，结合落实市政府“十件实事”，结合局年度工作目标，着力打牢各项工作基础，抓好工作落实；要增强节俭意识，结合节约型机关建设，以良好的机关作风引领社会风气。

四是大力加强行风建设。通过开展“树行业新风，让人民满意”等行业创建活动，进一步推进便民为民服务，努力争创文明单位、文明窗口；认真抓好行风效能建设，修订和完善职业道德规范，明确创建标准，规范行业行为。

2.深入推进依法行政，进一步规范行政行为。

一是继续深化行政审批制度改革。对目前保留下来的审批项目，再进行一次梳理，进一步缩小行政审批范围；对已经取消、调整和下放的行政审批项目，搞好跟踪落实和后续监管，组织开展专项检查；对保留的行政审批事项，进一步明确审批责任，简化审批程序，提高办事效率。二是进一步理顺和规范科室间职能关系。整合行政资源，合理调整部门内部机构和人员配置。

3.深入推进机制制度建设，着力建设长效机制。

一是加强制度建设。围绕财政职能和主要任务，对局机关的规章制度进行一次系统梳理，对已经建立且行之有效的制度，要继续坚持；对不够健全的制度，要及时完善修订；对容易出现问题的行政管理的重要部位和关键环节，要加强制度建设和创新。

二是抓好制度落实。对制度落实情况进行经常性的监督检查，严格查处违反制度的人和事，做到令行禁止、违者必究，努力使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则。发挥思想政治工作的优势，提高机关干部的党性修养和思想觉悟，增强按制度办事的自觉性和主动性。制订行政问责制实施细则，敢于动真碰硬，严肃查处不作为、乱作为和不当行为，真正做到以制度管人管事。

三是加强长效机制建设。在已有制度的基础上，结合工作实际，在创新机制上下功夫，逐步建立健全和细化机关内部权力运行机制、合力推进机制、监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价和促进机制，切实在推进机制创新上取得新的进展。

三、几点要求

1.要高度重视，加强领导。及时调整充实效能建设领导小组和办公室，进一步加强对效能建设工作的领导。各科室对抓好效能建设要从思想上高度重视，行动上认真落实。科室一把手要切实履行好第一责任人的职责，亲自抓，负总责。要对本科室在效能建设中存在的薄弱环节做到心中有数，对今年加强效能建设的各项措施做到心中有数，要从贯彻落实科学发展观、树立财政形象的高度，充分认识抓好效能建设的重要性，切实把我局的效能建设抓出成效。

2.要注重落实，加强整改。各科室要认真落实局效能建设领导小组提出的各项任务，特别是分解到有关科室的工作，要认真研究，及时提出落实措施，按时完成各项工作。对违反效能建设制度被查实的，第一次视情给予组织处理，有严重失职行为的，给予纪律处分；第二次待岗，情节严重的予以辞退，有关领导负连带责任。

3.要善于总结，加强创新。局效能办将加强对各科室效能建设活动情况的了解，及时总结推广好的做法和成功经验，通过简报、板报、网络等载体，广泛进行宣传报道，努力营造凝心抓效能，聚力促崛起的浓厚氛围。各科室在效能建设工作中，要开动脑筋，善于研究新情况，解决新问题，不断创新效能活动的方式、途径，丰富活动载体，努力把我局行政效能建设工作抓得既扎扎实实又生动活泼，富于成效。

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