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信息名称：
2008年度溧阳市民政工作计划
索 引 号：
014143483/2008-00059
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
市民政局
产生日期：
2008-01-05
发布日期：
2008-03-17
废止日期：
有效
内容概述：
从三个方面提出了2008年度溧阳市民政工作计划
2008年度溧阳市民政工作计划
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2008年全市民政工作的思路是：紧扣服务和谐社会建设主题，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”工作宗旨，统筹兼顾，转变作风，完善制度，强化基层，全面提升民政工作整体水平。
一、落实两个自然增长机制
1．城乡低保标准自然增长机制。张九汉副省长在2007年全省民政工作会议上提出全省要努力实现城市低保人群达到每人每天10元左右的生活水平，农村低保人群最低能达到每人每天5元左右生活水平，市政府2007年十件为民办实事也都明确将城乡低保标准每人每月再提高20元列入其中。2005年我市市政府也出台了1号文件《市政府关于进一步加强民政工作的意见》，明确提出城乡居民最低生活保障标准年度自然增长机制,2008年我们将建议市政府把城乡居民低保月标准分别在今年280元/人、160元/人的基础上再提高20元。与此同时要进一步加强城乡低保的规范化动态管理工作，切实加强从市局到镇村（居）的低保工作网络建设，完善低保管理工作机制。
2．优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。2008年要以创建省“双拥模范城”五连冠为契机，切实做好拥军和优抚安置各项工作。要认真贯彻落实即将出台的《军人抚恤条例》实施办法，按照优抚对象抚恤补助标准自然增长机制要求，合理制定好优抚对象的抚恤补助标准，确保重点优抚对象的生活水平与当地群众生活水平同步增长。
二、力争出台两个文件
1．《溧阳市一至六级残疾军人医疗保障办法》。我市一至六级残疾军人医疗保障办法，经过近一年的调研、考察，已完成起草工作，目前已由市政府办公室牵头召开专门会议讨论、修正，有望在2008年初以市政府名义出台，以切实解决优抚对象医疗保障问题。
2．《关于加快发展养老服务事业的意见》。我市现有60岁以上老人12.24万人，占户籍人口总数的15.5%，而目前我市仅有民办养老机构2家，床位350张，仅占全市养老机构床位总数的14%。人口老龄化给我市养老服务业带来的压力日益加大，要加快我市养老服务机构的建设，不断争取市委、市政府对社会养老服务业的政策扶持。今年上半年，我们已对全市社会化养老情况作了初步调查，并起草拟定了《关于加快发展养老服务事业的意见》呈报市政府审议，明年争取以市政府名义出台实施。
三、组织实施三个重点工程
1．农村五保供养“关爱工程”。经过几年的共同努力，“关爱工程”已成为在全市范围内具有一定影响的品牌工程。我们要进一步加强监督、管理，抓好所需配套资金及时足额到位，确保工程按时、保质、保量完成，使“关爱工程”真正成为“民心工程”。
2．慈善救助“爱心工程”。一方面要继续扩大慈善资金规模。切实加大慈善的宣传力度，使慈善意识深入人心，有计划地策划组织慈善公益义演、义卖等活动，募集慈善基金，提升慈善形象，同时要搞好重点企业慈善劝募和机关、事业单位“一日捐”等相关活动，以进一步壮大慈善基金规模，增强救助能力。另一方面要推动慈善救助项目向纵深发展。围绕助残、助学、助医、助孤、助老、助困六大方面广泛开展慈善救助，做更加细致的工作，使遭遇最不幸、社会最同情、生活最困难的社会弱势群体能得到及时、有效的救助，充分发挥慈善机构在社会救助体系中的重要辅助作用，给困难群体送去一份政府和社会的关爱和温暖。
3．勤政廉政“形象工程”。要建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步强化民政系统行风建设，弘扬爱岗敬业的“孺子牛”精神和诚信互爱、效率至上、争先创业的团队精神。以开展机关效能建设为抓手，大力推行政务公开，强化干部队伍建设，严格目标考核制度，建设阳光民政，树立民政部门勤政廉政的为民形象。
四、全面推进十项重点工作
1．进一步强化退役士兵安置改革工作。继续推行货币安置与就业安置相结合的安置方式，积极引导和鼓励退役士兵实行货币安置。逐步建立以政策扶持就业和培训促进就业为主体的多种方式相结合的退役士兵安置制度，要按照省和常州条线的要求积极推进城乡一体化安置的新模式。认真落实军休干部和无军籍职工的两个待遇，丰富军休干部的文体生活。
2．认真做好失业下岗退役志愿兵稳定工作。在积极推进退役士兵安置改革，化解安置难题的同时，要按照市委、市政府有关要求，进一步增强大局意识、政治意识、责任意识，切实履行职能，积极配合，妥善处理好退役志愿兵上访问题，维护社会稳定。
3．不断加强社区建设。要紧紧围绕星级示范社区的创建目标，坚持以“创新体制、改善条件、完善功能、示范创建”为抓手，加快建立和完善与市场经济体制和经济社会生活相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系。积极推进农村社区建设，适时建立集镇社区和社区服务平台，实现中心村社区全覆盖（除集镇所在的中心村外），发挥农村社区在新农村建设中的应有作用。
4．继续深化村民自治、村务公开工作。要按上级要求完成村务公开民主管理示范单位创建活动，做到“五个深化”，示范镇创建比例达100%、示范村创建比例不少于95%。要进一步深化以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治机制，认真做好第八届村委会换届选举之后的检查验收工作，开展对新一届村委会成员的培训工作，加强村级组织规范化管理。
5．积极开展地名管理工作。做好地名文化和清理整顿低级庸俗、不规范地名的工作。加快地名公共服务工程建设，按照常政办发[2006]44号文件规定2007年完成地名规划编制和乡镇标准地名设置工作，2008年实现全部镇路牌标准化设置，促进地名标志设置标准化、规范化和科学化。
6．着力引导民间组织健康发展。要建立与经济社会发展水平相适应的民间组织体系和法制健全、分类管理、分级负责的民间组织管理体制。加大对社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会等民间组织的培育力度。开展对收费和接受捐赠民间组织检查清理活动。加快社区民间组织登记步伐，力争2008年每个社区成立民间组织3个以上。
7．大力促进福利彩票销售工作。要继续秉持“一手抓发行，一手抓管理”的方针，着力构建电脑票、“中福在线”、网点即开票“一体两翼，共同发展”的销售组合网络，为民政事业的发展筹集更多的福利基金。建立“彩民之家”，营造舒适的销售氛围，引入竞争机制，淘汰落后站点，力争2008年销售量达到3000万元。
8．切实加快老龄事业发展。加强基层“老年活动室（中心）” 建设，强化基层老龄基础，构建基层老龄工作平台。加快为老服务基础设施建设，扩大养老服务社会化试点范围。 逐步建立完善城乡老年社会保障体系，充实老年人优待政策，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标。
9．积极争创省“双拥模范城”五连冠。要积极探索双拥工作新模式，以实现“五连冠”为目标，做好台账资料的整理收集，广泛开展以科技拥军和实事拥军为主要内容的双拥共建活动，切实为军队建设提供有力保障。
10．争取完成民政综合服务中心楼建设。建设民政综合服务中心是我市民政工作的一件大事，它的建成，将有力推进我市民政工作的发展。经过几年的努力，我市民政综合服务中心建设项目已顺利完成审批、规划工作，有望在明年年初开工建设。总之，严格按建设规程办事。
二〇?八年一月五日
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