下半年工作要以完成全年目标任务为立足点，着重做好以下五个方面的工作。
    （一）在社会保障和社会救助方面，要以救灾救济和“两个千户”扶贫帮困工作为重点，具体落实8项工作
    1、按照动态管理的要求，认真做好第三、第四季度最低生活保障工作的落实，严格申报、审核、审批程序，规范低保手续，确保市、镇两级低保资金按比例及时兑现；
    2、积极做好抗灾救灾工作。高标准及时完成上半年风雹灾重点受灾地区、受灾户的房屋重建和生产自救任务，尽快恢复灾民的正常生活。同时，完成好救灾预案的拟定和印发工作，做好7、8、9月份抗灾救灾准备工作，保证各级救灾基金的足额筹措；
    3、做好100名散居五保户入住敬老院工作，重点完成好平桥、溧城、南渡3所敬老院的扩容改建任务，适时举办敬老院院长培训班；
    4、继续完成福利企业年检工作，进一步规范福利企业行为，维护残疾职工的合法权益。全面完成40万元福利企业发展基金的征收和400万电脑福利彩票销售任务，在条件允许的前提下，加快戴埠镇电脑彩票销售超市的建设；
    5、抓紧各镇（区）扶贫帮困致富分会的设立，尽快形成市扶贫帮困致富协会的工作网络；
    6、配合农村保持共产党员先进性教育活动，全面完成千户扶贫帮困和党员结对帮千户工作任务；
    7、做好三年一轮对口支援陕西安康地区筹集衣被工作；
    8、迎接省、常州市低保和五保供养工作跟踪检查。
    （二）在社会事务管理和基层民主政治建设方面，要以全市村民自治达标活动和“两馆一墓”改制工作为重点，具体落实4项工作
    1、加快研究并完善“两馆一墓”的改制方案，加快事业单位改制步伐；
    2、加强对婚姻登记、收养审批、地名区划、殡葬行为、民间组织等专项社会事务的行政管理，重点查处一批严重违规现象，加大依法行政力度；
    3、结合村委会组织法颁布实施5周年，广泛开展村民自治宣传和创建达标活动，对南渡、平桥、横涧三个未达标的镇和各镇（区）未达标的村，要进一步明确责任，落实措施，加强领导，采取典型示范、整体推进的方法，扎实有效地开展达标活动，力争年底通过常州市的达标验收；
    4、按照《全国城市社区建设示范活动指导意见》的要求，大力推进城市社区建设进程，进一步强化社区管理和服务功能。继续开展创建示范社区和学习型社区活动，举办一期社区干部培训班，确保10%以上的社区达到学习型社区先进标准。
    （三）在双拥和优抚安置工作方面，要以全面落实优抚安置政策和继续创建双拥模范城为重点，具体落实6项工作
    1、以建军77周年为契机，进一步加强双拥宣传教育活动，强化全民的国防观念和双拥意识；
    2、以科技拥军和实事拥军为目标，全面完成年初确定的八件拥军实事，重点解决好73196部队征地、消防大队设备经费的落实以及随军家属的安置等一系列热点问题；
    3、完成好200户重点“三老”优抚对象的解“三难”工程，重点培育好相应的示范工程，切实提高优抚对象的生活质量；
    4、适时调整优抚对象的优待、抚恤、补助标准，确保自然增长机制正常运作；
    5、配合税务、财政部门加大对城镇退役士兵安置金的征收力度，落实岗位安置指标，圆满完成好今年的安置任务。做好2003年冬季退役士兵的接收安置准备工作；
    6、做好军队离退休干部两个待遇的落实工作；完成西山烈士纪念馆的布展任务，加快优抚事业单位建设步伐。
    （四）老龄和残疾人工作方面，着重落实好4项重点工作
    1、全面推进老年人赡养协议书的签订工作；
    2、进一步完善农村老年人活动中心建设；
    3、继续抓好精神病防治工作，努力完成诊断和筛选任务，迎接中残联、省残联的中期验收评估；
    4、完成百名特困白内障患者的视觉复明工程。
    （五）自身建设方面，要以两个主题教育为切入点，不断提高民政干部职工的思想素养和业务工作能力，努力实现思想作风和工作作风两个根本好转
    一是要以保持共产党员先进性教育为契机，深入开展“两个率先”、“三个代表”主题教育活动。立足提高党员干部的整体素质，切实加强党风廉政建设，增强班子成员的凝聚力、向心力和战斗力，积极争创“团结、务实、廉洁、高效”的好班子，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使领导班子成为民政工作的拳头和核心；
    二是要以创建学习型机关活动为动力，努力营造良好的学习氛围，不断提高业务工作能力。积极开展优质服务、优美环境、优良秩序“三创”活动，大力推行“公示制”、“承诺制”、“政务公开制”，弘扬求真务实、埋头苦干、争创一流的敬业精神，大兴调查研究之风，把调查研究贯穿于民政整体工作的始终。加快机关办公自动化建设，建立民政信息局域网络。下半年，将组织一次民政理论研讨活动，不断提升民政队伍整体素质，提高业务工作能力；
    三是要从抓制度建设入手，着力转变民政系统的工作作风。进一步建立完善目标管理责任制，切实提高民政系统的工作效能和工作质量，重点加强对机关工作人员及行政执法人员文明行为的督查考核，把作风建设纳入各级各单位年度目标考核的重要内容，努力建立一套监督激励机制，促使工作作风的根本好转。

二〇?三年六月二十四日