溧阳市人民政府

信息名称：2007年度司法行政工作总结
索引号：014143432/2008-00025
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：	发布机构：市司法局
产生日期：2007-11-18	发布日期：2007-11-18	废止日期：有效
内容概述：2007年度司法行政工作总结

2007年度司法行政工作总结

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二○○七年司法行政工作总结

今年，我市司法行政工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，根据“争创六个前列，总体常州领先”的目标，全面实施争先创优工程，比较好地履行了司法行政职能，为我市的经济社会发展作出了应有贡献。

一、完善网络、抓载体，不断提升法制宣传教育工作水平

2007年是全面实施“五五”普法规划的关键之年。我们结合全市经济社会发展要求，完善网络，努力推进法制宣传工作向广覆盖、高层次发展。我们拟定了《2007年全市法制宣传教育工作要点》，根据区域机构人员变动，及时调整充实了法制宣传教育组织领导机构和法制宣传教育联络成员队伍，完善了法制副校长、普法讲师团工作机制，逐步培养建立了法制宣传教育志愿者队伍。在此基础上，我们高度重视主流媒体的法制宣传教育工作。通过加强制度建设，积极引导主流媒体开展公益性法制宣传教育活动。1、进一步巩固溧阳电视台的普法之窗专栏节目，丰富栏目内容，提高了栏目制作水平。另外，我们还向全市每个镇、行政村、社区以及全体人大代表和政协委员赠送了由我局自筹资金、自创剧本、自组人员拍摄的五集电视剧《法在身边》，扩大了“五五”普法工作的社会影响力。 2、组织了“溧阳普法网”的改版建设，继续强化互联网法制宣传教育作用，充分利用溧阳普法网平台开展了网上法律知识竞赛等活动。3、开辟了报刊普法阵地，与市广电局合作，推出了《江苏科技报》“溧阳百姓普法时空”专版，取得了很好的社会效果。四是利用文艺进行普法。我们邀请南通有关专业团体，以市场化运作的方式举办了我市的“五五”普法专场文艺演出，营造了一定的普法氛围。今年以来，我们开展和参与“送法进社区”、“送法进村”活动二十余次，发放宣传资料6800余份，接待法律咨询230余人次，得到了广大群众的欢迎。

同时，我们以创建“民主法治村”、“民主法治社区”为抓手，深入开展法制宣传教育，积极推进基层的民主化、法治化进程。截止今年，我市省、常州、溧阳三级“民主法治村”、“民主法治社区” 创建率已达到60.3%。

二、规范制度、抓基础，努力强化基层基础建设

1、全面推进大调解工作

我们按照“高起点布局、高要求规范、高标准建设”的要求，促进市、镇两级社会矛盾纠纷调处中心做到人员、经费、办公用房、办公设施和制度建设五个到位，我们积极探索和创新防止群体性事件和化解社会矛盾纠纷的新办法、新路子，特别是切实做好了全国两会期间社会矛盾纠纷排查调处工作，维护了社会稳定。今年以来，市、镇两级社会矛盾纠纷调处中心共接待来访群众1755批，受理纠纷1045件，分流调处592件，直接调处451件、调处成功率达99%，防止群体性上访156件4502人，防止纠纷激化47件。

2、积极发展人民调解工作

人民调解在构建社会主义和谐社会中发挥着重要而特殊的作用，今年，我局制定下发了《2007年全市人民调解工作意见》，及时召开了全市市属系统人民调解工作会议。围绕提高调解工作权威，增强调解工作实效，开展了优秀标准化人民调解委员会创建活动。根据实际需要，积极启动了诉讼调解和人民调解对接工作，我们成立了溧阳市人民调解委员会并出台了《关于建立溧阳市诉讼调解和人民调解对接工作机制的意见》、《关于诉讼调解和人民调解对接工作实施办法（试行）》等文件，为下一步该项工作的开展奠定了良好的组织政策基础。同时，为共同做好接边地区的联防联调工作，我们组织召开了接边地区十县市联防联调工作座谈会，交流了经验，达成了共识，进一步巩固和扩大了我市边界地区的人民调解工作。今年以来，我市共组织排查各类社会矛盾纠纷5877次，调处各类社会矛盾纠纷1930件，防止民转刑7件，制止群众性械斗4件，防止群体性上访49件，有力地维护了社会的稳定。

3、切实加强司法所建设

我们以省级规范化司法所创建为契机大力加强基层司法所建设，帮助和指导各所做到硬件齐全，软件到位。年初，我们出台了《关于二○○七年全市司法所建设工作意见》和《二ΟΟ七年基层司法所岗位责任制考核意见》，对创建省级规范化司法所提出了明确具体的工作要求，并把该项工作与司法所年终评先评优挂钩。同时，我们以分片召开会议和深入各镇（区）实地指导督促的方式，帮助各镇（区）司法所建立完善制度，统一规范台账，确保了全市司法所提前一年全部通过省级规范化验收。

4、稳步推进社区矫正试点和安置帮教工作

今年以来，我局按上级规定大力落实社区矫正各项工作制度，规范各类工作程序，重点抓好集中教育、公益劳动、请示报告等社区矫正工作日常管理，对矫正对象采取既严格又充满人性化的管理方式，使矫正对象表现良好，思想稳定，生活、工作正常。全市没有出现脱管、漏管现象，表现出了良好的接受社区矫正的态度。今年以来，全市共有社区矫正对象245人，其中新增社区矫正对象135人，社区矫正对象期满解除矫正22人。全市没有出现社区矫正对象重新犯罪情况。同时，我市的安置帮教工作也有效展开，今年我局组织对2004—2006年刑释解教回归人员进行全面调查摸底，大力做好全市刑释解教人员回归社会的衔接工作。今年以来，全市刑释解教人员共人，其中解教回来人员人。

三、突出诚信、抓管理，大力规范法律服务市场

公证管理工作。今年，我局在公证领域开展了“四树立”教育活动，即要求公证员要树立“服务意识、质量意识、安全意识、形象意识”，以此加强对公证员的培训和教育，推进规范化的先进公证处建设。我们制定下发了《关于公证处相关人员业务分工的决定》、《卷宗质量检查办法》等规范性文件，对公证人员的具体职责作了明确细致的规定，确保了市公证处得以高效运转。今年以来，市公证处共办结公证2100件，较去年同比增长10%。

律师管理工作。今年，我局从抓律师事务所内部管理入手，加强律师职业道德和执业纪律教育。我们制定了《律师事务所内部管理检查实施细则》，分别从完成律师论文、案卷质量、律师执业投诉、装备设施和行政管理、制度建设和落实等五个方面对各所进行抽查，对发现的问题督促其改正，再将抽查情况、整改情况进行通报，引导各律师事务所注重内部管理，提高办案质量。

今年以来，全市律师事务所共受理案件3262 件，其中刑事205 件；民事2565件；行政48件；非诉代理279件；法律援助案件165件。法律顾问单位共570家。业务收费总额为788万元。

法律援助工作。今年，市法律援助中心继续加强对弱势群体的法律保护，特别是农民工的法律援助力度，我们在农民工聚集区建立了四个法律援助咨询点，设立了农民工法律援助绿色通道，并制作和发放了法律援助联系卡，为广大农民工提供了方便快捷的法律服务。我们加强了法律援助信息化工作，在省法律援助信息管理系统上开展了网上法律咨询活动，拓展了法律援助形式，有效整合了法律援助资源，我们还组织有关村干部实地参观了市法律援助中心，提高了法律援助工作在农村的社会影响力。今年以来，市法律援助中心共指派办理法律援助案件183件，其中民事案件103件，刑事案件80件，为青少年提供法律援助案件91件，残疾人30件，妇女8件，共接待群众来访来电708次，为经济困难群众和未成年人犯罪减免收费50余万，有效地发挥了法律援助作为司法行政服务于和谐社会的“窗口”作用。

法律服务所建设。今年，我们针对部分法律服务所内部管理混乱，部分法律工作者工作不规范、不守信等问题，积极组织开展规范化法律服务所创建活动。我们成立了市规范化法律服务所考核评定工作领导小组，出台了《关于在全市开展规范化法律服务所创建活动的意见》、《规范化法律服务所考核评定办法》两个文件，对该项工作进行了总体部署，通过一个阶段的组织实施，基层法律服务行业行风有了明显好转，得到了群众认可。

另外，我们还根据上级安排部署，以坚定社会主义法治信念，提高执法能力为目标，以解决影响政法工作发展和不符合社会主义法治理念的实际问题为重点，采用集中培训和个人自学相结合的方式，在全系统扎实开展“社会主义法治理念教育”活动，切实提高了队伍整体素质。

二○○七年十一月十八日

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