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2006年城市管理主要工作任务:继续完善市容环卫责任区、责任人制度,提升依法行政能力;深入开展相对集中行政处罚权工作,更新执法理念,提升市容品位;积极推行城市管理重心下移,深化社区管理,构建长效机制;创新主题教育形式、内容,在务实求效上下功夫;继续加大环卫设施配套建设力度,统筹城乡垃圾处理,提高垃圾无害化处理水平;积极推进创建园林城市工作,打造精品亮点,确保创建成功;大力加强城管行风建设,推进政务公开,树立良好形象。
围绕以上指导思想和工作任务,2006年我们将主要抓好以下六方面的工作:
一、强化专项整治活动,实现城市长效管理。要突出解决和老百姓生活密切相关的重点、难点问题。一要不断延伸整治范围,加强对背街小巷,社区等进行综合整治,解决脏乱差等问题;进一步落实市容环卫责任区、责任人制度,市执法大队要加快“案件受理中心”建设工作,促使行政审批和处罚程序进一步规范。要继续加大对渣土处置的管理,实施全过程管理、全覆盖监控,并严格程序,控制源头,加强巡查,抓好建筑工地规范化管理。二要积极组织开展城市环境综合整治活动,要围绕城郊结合部、农贸市场、河道周边、老住宅小区、城市主次干道两侧等重点区域,有计划、有针对性的开展各类专项整治活动;要按照《江苏省城市容貌标准》规范设置沿街户外广告和门店招牌,要重点整治流动摊点和出摊经营。三要不断提高绿化养护管理水平,要按照全天候、一体化的要求,认真抓好日常保洁、施肥、除草、治虫、抗洪、防旱等工作,为创建省级园林城市夯实基础,要认真抓好修剪成型工作和损坏绿化赔偿查处工作。
二、强化基础设施建设,打造精品亮点工程。环卫基础设施方面,计划投入2000万元建设资金,一要积极推进燕山岭垃圾填埋场封场工程。二要加快大型垃圾压缩式转运站建设工程,同时要加快环卫停车场建设、设施维护和车辆、设备添置等。三是要在上兴垃圾填埋场试点运行的基础上,进一步加快和完善各项配套设施建设。园林绿化建设方面,要重点做好绿色通道和城市出入口绿化建设,要认真规划建设清溪路景观带二期工程;完成体育路、燕园路等新建道路的行道树栽植树;对昆仑北路、昆仑转盘周边环境进行绿化改造,要认真做好市区公园和公共绿地建设工程。规划建设南片区、燕山风景区和西郊风景区公园,并在市区新建一批零星的公共绿地。自来水公司方面,要加快对花园污水处理厂项目的申报工作,同时积极做好市政基础管网设施建设和溧阳宾馆的升星改造工程。
三、强化管理机制改革,激发创新工作活力。首先,要进一步加快环卫管理体制改革步伐,积极探索环卫事业“管理企业化,作业市场化”改革,逐步把保洁作业、环卫服务推向市场,实现环卫事业的可持续发展。同时积极稳妥地搞好改革试点工作。环卫所要继续推行任务发包和竞争上岗;环卫车队要进一步探讨单车承包指标核定的科学性和可操作性。其次,要引入市场化竞争机制,提升绿化养护水平。去年,市园林处在培育绿化养护管理市场化上,做出了一次有益的尝试,今年要扩大试点工作,进一步提高城区绿化养护管理标准,促使绿化管养再上新台阶。第三,本着“以人为本、管理为民”的管理理念,大胆探索管理工作的新经验,继续推行和推广周一巡查、市容夜查、城管进社区等行之有效的管理方法。同时,要充分发挥街道、居委会的基础性作用,调动他们的积极性,不断提高管理效能。总之,要通过改革创新,进一步找准城市管理工作的动力,挖掘城市管理的潜力、增添城市管理的活力。
四、强化城乡统筹发展,提高集镇管理水平。一是要以城市管理 “天目湖杯”竞赛为抓手,进一步在集镇建设和管理上加大投入,并围绕竞赛活动的目标任务,进一步完善工作考评机制,通过定期不定期的检查考核,真正树立一批具有良好示范作用的典型,充分调动集镇居民参与集镇管理工作的积极性和主动性;二是要积极推行城乡统筹的垃圾处理工作,构建辐射乡镇的生活垃圾清扫、收集、中转体系,加快建立“村收集,镇运输,市(县)处理”的城乡一体化生活垃圾无害化处理体系;三是要加大对乡镇市容环境卫生管理的工作指导和检查力度,帮助乡镇完善城市管理工作机构,逐步将镇容镇貌管理和环境卫生管理纳入经常化、制度化、规范化的轨道,不断提高城乡管理的整体水平。
五、强化思想作风建设,构建和谐发展平台。要通过开展党员干部思想作风、行业行风建设活动,在局系统营造“大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风”的良好氛围,大力改进局系统思想作风和工作作风,使广大党员干部进一步树立起正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观。要高度重视党风廉政建设和日常信访工作,教育广大干部职工进一步树立爱岗敬业和勤政廉政意识,自觉的维护好部门形象。同时要制定和完善严格、有效的执法队伍管理办法,建立健全行政执法责任制等内部管理制度;继续开展多种形式的法制教育和执法业务培训,提高城管执法人员的法律素质和业务知识水平。
六、强化主题教育活动,增强城管创优氛围。认真开展“爱溧阳、优环境、优管理、优服务、促发展”主题教育活动,要通过宣传发动、调研调查和积极实践等,在全社会大力营造“溧阳是我家,城管靠大家”的良好氛围;要充分发挥各相关职能部门的作用,进一步形成管理合力,加快形成“人人爱家园、个个爱环境、大家都自觉、齐手都参与”的城市管理新格局。要通过主题教育活动进一步增强城管干部职工沟通市民、联系群众、服务百姓的工作意识,进一步增强市民群众热爱溧阳、营造环境的城市意识。要进一步创新活动载体,通过积极创建城市管理民间协会等民间组织,积极开展中小学生城管“夏令营”和“爱溧阳、优环境、优管理、优服务、促发展”征文活动,进一步激发全社会参与城市管理工作的积极性和主动性。
七、强化城管服务意识,提升城管窗口形象。按照加快城市服务业发展的要求,06年度要以争创“满意政务、满意窗口、满意管理”为重点,围绕市容市貌管理这个中心,从新的理念、新的机制、新的举措、新的成效出发,深化“满意在城管”活动,力争群众满意度得到有效提升,真正做到用心提升服务理念,精心培育新的服务举措,全心营造新的行业形象,在全局上下开展以整治服务问题、创新服务方法、推广服务经验、打造服务品牌为内容的系列活动。
八、强化检查督促考核,确保各项任务完成。对照年度工作目标,各部门一定要切实加强领导,落实相关措施,并进一步明确工作责任。一是要明确任务,要一桩一桩抓推进,一件一件抓落实,一项一项抓完成,并且要立足于抓紧抓早抓好,要把每一项工作都要具体落实到部门、科室、班组、作业层。二要落实责任,要全面落实各级领导责任制,要建立健全比较科学合理的各级岗位责任制,以此来推动各项工作的落实,各级领导要切实负起责任,要树立一种敢想、敢干、敢抓、敢闯的工作精神。三要强化考核,考核是确保任务完成的重要途径,因此,我们对每一项布置的工作任务,都要做到经常检查,定期督促,强化考核。考核不能流于形式,一定要坚持检查要细、督促要勤、兑现要硬的考核原则,真正通过强化考核来推动和促进各项工作的落实。