二OO四年的基本工作思路：以党的十六届三中全会精神为指导，以“城管创优”活动为载体，本着“用力打造环境、用心服务经济、用情为民解忧”的城市管理宗旨，凝心聚力、求真务实、与时俱进、开拓创新，力求通过高水平的管理、高标准的建设，创造高质量的环境，为区域经济的快速发展打造“名片”。

二OO四年城市管理工作重点：按照加大街巷环境整治力度，强化市容规范管理，积极推进城管创优的思路，抓好“三推进、四建设、五规范”的城市容貌管理和环境美化工程，全方位提升城市管理水平。具体是：

（一）、突出五方面规范，坚持长效管理。一是规范环卫保洁。继续实施主大街十六小时保洁、次大街十三小时保洁制度。并在八条一级道路共二十一个岗位“清扫保洁示范岗”的基础上，扩大一级道路的保洁范围，在市区清溪路、凤凰路、昆仑南路、南环路、平陵路以内道路全面实施16小时保洁制度，同时加强垃圾日产日清和公厕卫生保洁力度和日常巡查考核次数，切实提高保洁水平。二是规范摊点摊群管理。占道经营是市容管理的顽症，要大力整治修理业、废品收购站（店）等占道经营行为；在管理中要从实际出发，不断调整工作时间，要按照疏与堵、集中整治与巩固规范相结合的要求区别对待，梯度管理。要大力支持、配合以街道为区域的摊点管理，形成一批市范街、样板路。同时不断完善摊点管理的内容和方法，大力推进摊点进棚入室经营。三是规范“门前三包”。根据城市快速发展的现状和新形势下城市管理的要求，重新调整门前三包管理内容和城市协管员工作职责，进一步加强对协管员的管理力度，落实管理责任，同时加大对门前三包的检查、考核力度，大力整治垃圾扫地出门行为，建设燕山路市容管理样板街。四是规范户外广告。按照“控制总量、合理布局、白天美化、夜晚亮化”的要求，在广告制作上力求美观、艺术和多样化，力求灯光亮化和市容景观的协调，并大力整治燕山路、平陵中路、南大街及延伸段、东西大街、新华街等主要道路的标志标牌和门楼牌匾，规范设置行为；五是规范市容景观效果。要大力整治市区主要街道两侧临街设置的空调室外机、遮阳蓬、摩托车、自行车维修点占道维修行为，全面取缔市区零星汽车修理场所，通过建设燕山路市容管理样板街，逐步形成一批示范街、样板路。

二是抓好“四方面”建设，完善城市总体功能。一是抓好环卫设施建设。主要是完成垃圾焚烧第三条生产线的建设工程和燕山岭垃圾填埋场的全面封场建设。二是抓好绿化工程建设。2004年我市将开工建设清溪路沿线景观带、清溪路延伸段绿化岛、平陵西路两侧绿化带及104国道交叉路口绿化、南环路东延伸段两侧绿化景观带及绿化岛，计约35万平方米绿地，并将继续对平陵中路绿化岛、城区行道树等进行改造，改造面积约5万平方米，使我市城区绿化档次能逐步逐年提高。三是抓好灯光亮化建设。明年要全面完成市区灯光亮化的整体规划，在灯光建设中要注重灯光和街景的搭配，注重亮化效果与市容景观的搭配，真正达到美化亮化的效果。四是抓好供水管网建设。2004年重点规划实施天目湖高新技术开发区供水管网建设，城区低压区整治改造工作和供水能力的挖潜改造。污水处理方面主要是合理配置提升泵站，铺设大的污水收集总管，逐步完善污水收集系统。

三是实施“三方面推进”，树好城管部门形象。一是大力推进城市管理进社区活动，要以解决市民关注的热点、难点的问题，维护社区居民的根本利益为出发点，以创建文明社区为线，以加强社区管理为切入点，切实推行城市管理进社区活动。对城区26个社区及溧城镇所属村委的社区环境进行综合整治，对小区内乱倾倒、乱堆放、乱开挖、乱占地，破坏绿化、破坏供水、破坏环境卫生设施等行为进行取缔和查处，营造小区整洁、文明的良好环境，真正做到管理重心下移，体现出城管部门管理便民、管理为民的良好形象。二是推进行政相对集中行政处罚权的试点工作。筹备成立“溧阳市城市管理行政执法大队”，集中行使城市管理职能。要通过建立科学、严谨、有效的学习制度、业务培训体系，做到严格执法、规范执法。要通过实施城市管理相对集中行政处罚权的试点工作，变多头执法为集中执法，变突击整治为长效管理，实现城管执法的全方位、多层次监督，提高城市管理的行政执法水平，真正做到依法行政、文明执法。三是推进城管创优活动。通过城管创优活动，促进城管队伍的作风建设和城市管理的法制建设，围绕“机构建设与管理、市容市貌管理、环境卫生管理与垃圾处理、城管执法工作、作风建设与群众满意率等”五方面内容，进一步加大工作力度，强化工作措施，通过紧扣创优工作内容要求，紧扣创优工作考核细则，不断提高办事效率，养成务实的工作作风。要通过城管创优活动，改革管理模式，大力推行人性化管理，真正做到以情管理、便民管理。