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一、工程建设。围绕“八大建设项目”狠抓推进,重点抓好年内计划建成项目的建设管理,对其中在建的项目要加强监督管理,未建的项目要按年底竣工的要求倒排工作计划,迅速启动前期工作,及早开工建设,确保溧阳交通在较高的规模上持续发展。
1、全力配合抓好扬溧高速公路溧阳段的建设。重点抓好配套工程及路面建设,确保10月1日前竣工通车,要认真负责地抓好高速公路建设补偿费的落实与发放,开通前要积极稳妥地协调解决好有关矛盾,确保稳定。
2、抓好小陈庄至戴埠至张渚白塔7公里一级公路改造工程的建设。建设单位要增强主动意识和责任意识,加强与地方政府的沟通,认真做好前期工作,为工程加快推进创造条件。
3、抓好黄岗岭至南山竹海7.6公里二级公路改造工程建设。要坚持科学设计,设计阶段要加强与设计单位和沿线镇村的衔接沟通,从源头把好关,尽量优化方案,确保项目设计最贴近实际,最具可操作性。要尽快组织招投标,及早展开前期工作,重点抓好同官村三杆迁移、沟渠配套等工作,为施工队伍进场施工扫除障碍。
4、抓好上沛至芳山6.95公里二级公路改造工程及三河转盘至宁杭高速南互通道路改造工程建设。要积极与常州公路处协调好,尽快组织支线的开工建设。上沛至芳山路是常州市市长工程,必须引起高度重视,要采取有效措施,严格加强管理,科学组织施工,确保工程质量。要严格抓好矿山车辆的管制,特别是要加强从溧水方面下来的矿山车辆的管理,确保施工安全和工程质量。
5、抓好南渡至强埠10.2公里二级公路建设。重点是路面工程,要尽快组织招投标,适时组织施工,沿线绿化土方等前期工作没到位的要抓紧到位。
6、抓好社渚至平桥19公里二级公路建设。重点是平桥段7公里,抓紧绿化土方,前期工作的到位,尽快组织进场施工。
7、抓好180公里新建农村公路建设,改造农旧危桥60座。农村公路建设要以质量和安全为核心,进一步完善“政府监督为主,群众结合”的质量监督体系,确保高质量、高标准完成,质量要好于第一轮建设的农村公路。要注重安全防护设施,完善农村公路标志标牌、绿化等配套工程,为农民安全出行提供保障。危旧农桥改造,首先要组织好招投标,确保达到合理最低价;其次要抓好设计、施工、验收等环节的监管,确保质量;同时要做好桥梁的评审,建立健全台账资料。
8、抓好104国道绿色通道、241省道绿色通道、宁杭高速溧阳南互通、宁杭高速溧阳西互通“两路两口”的建设。重点要抓好设计和招投标工作,有序组织施工,切实抓好监管,确保绿化效果;要组织抽查,抓好序时进度,确保在规定时间内完成,坚持一种就管、管养结合,确保绿色通道内无白色垃圾、无堆放杂物、无农民种菜,力争两季有花。
二、行业管理。围绕为民服务六项工程抓好落实,这六项工程是我们向全市人民作出的承诺,我们要做负责任的部门、行业,做到有诺必践,真正把好事办实、实事办好。
1、抓好城乡公交一体化工程。要尽快拿出具体的实施方案,积极做好开通前的各项准备工作,加快推进;要认真研究城乡公交一体化的具体扶持政策,研究探索公车公营的新模式。
2、抓好农村班车通达工程。对具备通车条件的要尽快开通,确保今年完成10个行政村通班车,对不具备通车的一律不开通,确保安全。要积极探索镇到自然村的小公共汽车的开通,以专业运输单位为主,充分调查论证,拿出实施方案,可以先选择一个镇试点,在取得成功的基础上,逐步完善推开。
3、抓好城区公交环通工程。要坚持“公交优先”的战略原则,认真研究、科学安排公交线路,尽快完善公交网络,消灭盲区(点),尽量满足老百姓的出行需求。
4、抓好农村客运站标准化建设。要认真研究掌握客运站建设的有关政策,加快做好建设的前期工作,及早选好站址和设计,设计中要特别注意实用和效果,实现路运站的协调发展。
5、抓好中长途公司化改造工程。省市际、市际客运班线公司化经营率要力争达到80%,同时管理要跟上去,要正确处理好公司与驾驶员的利益调整关系,保持队伍稳定,提高服务质量。
6、抓好客运优质服务示范工程。要有的放矢地抓典范,树典型,一条线要创一个特色,树一个典型,要有创意、创新,真正塑造服务品牌;要继续抓好星级驾驶员的评选并且提高规格,行业管理与文明创建要一起研究、一起部署、一起抓,对示范线路、窗口、文明号等,要研究培育机制,真正落实并抓好,年终要进行表彰奖励。
三、确保四个不出问题。要坚持以人为本,抓好队伍建设,全面提高交通队伍人员的政治素质、业务素质和管理水平。做到“四个确保”,全系统干部队伍素质建设、机关作风建设、行业文明建设等取得明显成效,行业对外形象有新的较大提升。
1、确保廉洁不出问题。要加强廉政教育,增强廉洁自律意识,利用正反典型教育和警示教育。筑牢思想道德路线;要加强制度建设,重点是要抓好制度创新、制度配套和制度执行;要加强权力运行的监督,在重大决策、干部选拔任用,大额资金使用等方面做到关口前移、强化监管、减少权力寻租机会。
2、确保质量不出问题。质量监管要做到“四个抓”,抓系统管理、抓质量创优、抓主体质量、抓质量通病的治理。要按照谁主管谁负责的原则,进一步落实责任制和质量终身制,强化考核。
3、确保安全不出问题。海事等部门要重点抓好水上安全,落实水上交通安全监管长效机制:工程等部门要重点抓好工程建设安全,强化交通施工安全现场监管机制;运管等部门要重点抓好运输安全,建立道路运输安全综合监管机制。安全生产要分解指标、落实责任、加大投入,确保伤亡人数不突破上年指标,不发生因管理不善而引发的公共安全案件,同时要注意人员的自身安全。
4、确保效能建设不出问题。要严格执行效能建设的有关制度,坚决不让曝光的现象发生,局效能办要采取明察暗访等手段,切实加强督查。
四、全年提出来要抓的工作
1、抓好党建工作。要抓好交通各级领导班子、干部队伍建设,坚持公道正派的选人用人观、创新机制,完善干部推荐、换岗等制度建设,为交通事业发展识才、聚才用才,给想成才的创造条件,给能成才的提供舞台,营造事业成就人才、行业积聚人才、环境留住人才的良好氛围。
2、抓好精神文明创建。保持原有创建的文明单位和荣誉不能少,争取有所突破和提高,要创新创建方式,开展优质服务、优美环境和服务管理规范化、服务过程文明化、服务质量标准化的服务品牌创建活动,增强发展活力,提升对外形象。
3、抓好执法队伍建设。重视对交通行政执法人员的教育培训,继续推行人性化执法,着力解决以罚代管形象,进一步规范交通执法行为,做到“五个不”,不出现“三乱”现象,不发生行政复议撤销或行政诉讼败诉现象,不被新闻媒体曝光,不造成社会不良现象,不出现不文明执法。
4、抓好规费征收。运管部门要认真征足收好规费,切实做到应征不漏,应缴不欠;条线部门既要做到应收尽收,又要科学收费。要完善考核机制,同时要密切关注燃油税可能出台实施所带来的重大影响,及早进行分析和研究。
5、抓好交通建设投融资工作。要积极沟通汇报,努力向上争取项目和资金,多争取政策资金,争取贷款的项目资金,争取减少建设成本资金,做强承贷主体;要千方百计抓好储备项目的审批工作,重点是芜太运河、丹金溧漕河、天目湖环湖路、宁杭高速南互通双喇叭改造、昆仑收费站选址建设等,要紧盯不放,争取项目的前期审批工作尽快到位。
6、抓好道路养护。要创新养护机制,建立健全养护督查巡查制度,确保保养的道路环境整洁卫生,排水畅通。
7、抓好航道养护。航道部门要会同水利等有关部门切实抓好航道养护,确保安全度汛,航道、海事、运管部门要相互协调配合,加强码头管理,严格码头规划审批程序,杜绝乱批乱建
8、抓好两级路政的管理。公路处路政大队和工程处路政科,要建立巡查督查机制,严格按规定进行路政管理,严格掌握好道路两侧的控制范围,加大对超限超载和抛洒滴漏的管理和整治力度。
9、抓好道路建设的审计汇总工作。严格执行基本建设程序,加强对施工图设计和工程设计变更的管理,树立科学理念,最大限度地节省投资,进一步落实好交通建设项目招投标制度和项目会审制度,进一步规范工程管理程序。
10、抓好危旧农桥和桥梁改造。要规范程序,从源头上把好设计关,按规定程序组织好招投标,加强监理,确保质量,严格交竣工验收程序,建立健全台账资料,加强审计工作。
11、抓好招投标和竣工验收工作。所有交通工程项目全部实行招投标制度,优选勘察、设计、施工、监理队伍,实行合理最低价中标,坚持施工合同和廉政合同两个合同一起签,要强化合同管理,严格规范变更程序,数额较小的必须要有3人以上签单,超过10万元以上的要会同有关人员研究,报分管领导审批。
12、抓好机动车维修服务管理。要强化维修质量监督管理,全面实施维修费用结算清单等制度,要在维修行业实行信誉等级评定和维修服务质量排行榜制度,提高机动车维修服务水平。
13、抓好交通稳定。要关心弱势群众和困难职工,千方百计帮助他们解决一些实际问题,化解各种矛盾,继续关心解决好系统内100户特困职工,200户困难职工的生活,提高系统内双下岗职工再就业的工资待遇,确保交通一方稳定。
14、抓好交通外宣工作。去年局外宣工作名列常州市交通系统第1名,今年要继续努力,争取在更高层次上有所突破,开展形式多样的宣传活动,同时要重点抓好“一台戏一只光盘一首歌”的创作,让社会各界和广大群众更全面、更客观地了解交通行业,增强交通行业的亲和力。
15、抓好纪检监察、组织人事、工青妇、计划生育、信息信访、档案管理、综合治理、人武战备、老干部、财审统计和后勤保障等方面的工作,各项工作都要在保持原有成绩的基础上力争有所提高和突破。
16、抓好市里交办的其它工作。对市里交办的每项工作都要顾全大局,高度重视,认真对待,不折不扣地完成。
目标任务
(—)重点项目
序
项目名称
建设内容及规模
负责人
责 任
单 位
责任人
完 成
时 间
1
扬溧高速公路溧阳段
完成扬溧高速公路续建工程建设,确保今年竣工通车
邓水龙
工程处
赵 波
9月30日
2
小陈庄至戴埠至张渚白塔一级公路
年内投入7000万元,完成小陈庄至戴埠至张渚白塔7公里一级公路改造工程建设。
陈波涛
吴小康
刘 利
9月26日
3
黄岗岭至南山竹海二级公路
年内投入5000万元,完成黄岗岭至南山竹海7.6公里二级公路改造工程建设
9月20日
4
上沛至芳山二级公路及天目湖转盘至宁杭高速南互通道路改造
年内投入7000万元,完成上沛至芳山6.95公里二级公路改造工程以及天目转盘至宁杭高速南互通道路改造工程建设
胥国平
陈明忠
10月10日
5
南渡至强埠
二级公路
年内投入2000万元,完成南渡至强埠10.2公里二级公路建设。
史建福
汤小友
8月10日
6
社渚至平桥
年内投入2800万元,完成社渚至平桥19公里二级公路建设
10月31日
7
农村公路建设及农旧
危桥改造
年内投入6800万元,新建农村公路里程180公里,改造农旧危桥60座
严小平
潘旭辉
12月底
8
“两路两口”绿化
年内投入1.2亿元,完成104国道绿色通道、241省道绿色通道、宁杭高速溧阳南互通、宁杭高速溧阳西互通绿化工程建设
葛汉生
吕惠明
3月底
(二)行业管理
内 容
城乡公交
一体化
工程
新增空调中档客车60台,开通溧阳至前马至竹箦、溧阳至戴埠至南山竹海2条城乡公交线路
吴小平
运管处
路运公司
沈建东
季洪永
8月份开通溧阳至戴埠至南山竹海,9月份开通溧阳至前马至竹箦线
农村班车
通达工程
新增10个行政村开通农村客运班车,增加受益人口5万人
11月份完成10个行政车班车通达
城区公交
环通工程
投放空调公交车20台,开通环城公交,扩大公交线网覆盖范围
客运公司
强卫忠
4月底调整胥泊站点,10月份开通
农村客运站标准化建设工程
投入420万元,新建社渚、竹箦、南山竹海3个标准化农村客运站
8月份建成社渚站,11月份建成竹箦、南山竹海站
中长途班线公司化改造工程
投入2000万元,新增高一级客车20台,改造中长途班线5条,客运班车公司化经营率达80%以上
9月份公司化经营率达70%,11月份达80%
客运优质服务示范工程
创新服务举措,扩展服务内容,在中长途、城乡公交、城区公交中各培育优质服务示范班线3条,评选星级驾驶员20名,创建省、市文明班线6条
每季度进行一次服务质量考核,11月份评
出结果
(三)重点工作
党建工作
抓好交通各级领导班子、干部队伍建设,坚持公道正派的选人用人观、创新机制,完善干部推荐、换岗等制度建设,全面加强党风廉政、思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,围绕“全面
达小康、建设新溧阳”一个主题、搞好二个活动、开展三大竞赛、办好四个培训班、抓好五项教育、开好六个会,为交通又好又快发展提供坚强政治保证。
精神文明创建
保持原有创建的文明单位和荣誉不能少,争取有所突破和提高,要创新创建方式,开展优质服务、优美环境和服务管理规范化、服务过程文明化、服务质量标准化的服务品牌创建活动,增强发展活力,提升对外形象。
廉政建设
加强廉政教育,增强廉洁自律意识,利用正反典型教育和警示教育。筑牢思想道德路线;加强制度建设,重点抓好制度创新、制度配套和制度执行;加强权力运行的监督,在重大决策、干部选拔任用,大额资金使用等方面做到关口前移、强化监管、减少权力寻租机会,确保廉洁不出问题。
质量管理
质量监管做到“四个抓”,抓系统管理、抓质量创优、抓主体质量、抓质量通病的治理。按照谁主管谁负责的原则,进一步落实责任制和质量终身制,强化考核,确保质量不出问题。
安全工作
海事等部门重点抓好水上安全,落实水上交通安全监管长效机制:工程等部门重点抓好工程建设安全,强化交通施工安全现场监管机制;运管等部门重点抓好运输安全,建立道路运输安全综合监管机制。安全生产分解指标、落实责任、加大投入,确保伤亡人数不突破上年指标,不发生因管理不善而引发的公共安全案件,同时要注意人员的自身安全,确保安全不出问题。
效能建设
严格执行效能建设的有关制度,坚决不让曝光的现象发生,局效能办要采取明查暗访等手段,切实加强督查,确保效能建设不出问题。
执法队伍建设
重视对交通行政执法人员的教育培训,继续推行人性化执法,着力解决以罚代管形象,进一步规范交通执法行为,做到“五个不”,不出现“三乱”现象,不发生行政复议撤销或行政诉讼败诉现象,不被新闻媒体曝光,不造成社会不良现象,不出现不文明执法。
规费征收
运管部门要认真征足收好规费,切实做到应征不漏,应缴不欠;条线部门既要做到应收尽收,又要科学收费。要完善考核机制,同时要密切关注燃油税可能出台实施所带来的重大影响,及早进行分析和研究。
9
交通建设投融资
积极沟通汇报,努力向上争取项目和资金,多争取政策资金,争取贷款的项目资金,争取减少建设成本资金,做强承贷主体;要千方百计抓好储备项目的审批工作,重点是芜太运河、丹金溧漕河、天目湖环湖路、宁杭高速南互通双喇叭改造、昆仑收费站选址建设等,要紧盯不放,争取项目的前期审批工作尽快到位。
10
道路养护
创新养护机制,建立健全养护督查巡查制度,确保保养的道路环境整洁卫生,排水畅通。
11
航道养护
航道部门要会同水利等有关部门切实抓好航道养护,确保安全度汛,航道、海事、运管部门要相互协调配合,加强码头管理,严格码头规划审批程序,杜绝乱批乱建。
12
路政管理
公路处路政大队和工程处路政科,要建立巡查督查机制,严格按规定进行路政管理,严格掌握好道路两侧的控制范围,加大对超限超载和抛洒滴漏的管理和整治力度。
13
道路建设审计汇总
严格执行基本建设程序,加强对施工图设计和工程设计变更的管理,树立科学理念,最大限度地节省投资,进一步落实好交通建设项目招投标制度和项目会审制度,进一步规范工程管理程序。
14
危旧农桥和桥梁改造
规范程序,从源头上把好设计关,按规定程序组织好招投标,加强监理,确保质量,严格交竣工验收程序,建立健全台账资料,加强审计工作。
15
招投标和竣工验收
所有交通工程项目全部实行招投标制度,优选勘察、设计、施工、监理队伍,实行合理最低价中标,坚持施工合同和廉政合同两个合同一起签,要强化合同管理,严格规范变更程序。
16
机动车维修服务管理
强化维修质量监督管理,全面实施维修费用结算清单等制度,在维修行业实行信誉等级评定和维修服务质量排行榜制度,提高机动车维修服务水平。
17
交通稳定
关心弱势群众和困难职工,千方百计帮助他们解决一些实际问题,化解各种矛盾,继续关心解决好系统内100户特困职工,200户困难职工的生活,提高系统内双下岗职工再就业的工资待遇,确保交通一方稳定。
18
交通外宣工作
外宣工作争取在更高层次上有所突破,开展形式多样的宣传活动,抓好“一台戏一只光盘一首歌”的创作,让社会各界和广大群众更全面、更客观地了解交通行业,增强交通行业的亲和力。
19
部门工作
抓好纪检监察、组织人事、工青妇、计划生育、信息信访、档案管理、综合治理、人武战备、老干部、财审统计和后勤保障等方面的工作,各项工作都要在保持原有成绩的基础上力争有所提高和突破。
20
交办工作
对市里交办的每项工作都要顾全大局,高度重视,认真对待,不折不扣地完成。