溧国土资党［2006］5号

各党支部，局机关各科室、分局：

2006年是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实施“十一五”规划的开启之年，是全面树立和落实科学发展观的重要一年。在新的一年里，局党委理论学习中心组要深入学习“三个代表”重要思想，切实以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。根据十六届五中全会和市委九届十三次全会精神，现提出上半年局党委理论学习中心组学习意见。

一、指导思想

坚持以党的十六届五中全会精神为指导，以学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》为重点，深入系统学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，学习胡锦涛同志一系列重要讲话精神，学习市委九届十三次全会精神，“以优良服务为保障，以加大有效投入，加快结构调整为抓手”。不断强化机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力，在全面建设小康社会、加快推进溧阳“两个率先”进程中更好地发挥排头兵作用。

二、专题学习安排

从今年2月份起，大致每月安排一个专题，至6月底之前告一段落。在上半年的学习中，主要把握以下五个方面的专题内容。

第一专题：“十一五”时期我国经济社会发展的总体思路

学习要点：通过本专题的学习，深刻认识实施“十一五”规划必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。深刻认识发展必须是科学发展，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。深刻理解和把握“十一五”时期我国和我省在促进经济增长、资源环境保护、提高自主创新能力、社会协调发展、深化改革开放、加强民主法制、改善人民生活等各方面的战略目标，尤其是要深刻理解和明确我国我省国内生产总值、人均国内生产总值增长和降低单位国内生产总值能源消耗的基本目标。充分认识“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”是“十一五”时期经济社会发展的基本思路。深刻理解这一基本思路的内涵和要求，就是要以落实科学发展观为出发点和落脚点，以科技创新和体制创新为强大动力，以社会主义和谐社会建设为重要保障，促进经济社会全面协调可持续发展。

第二专题：学习昆山经验，推进“二个率先”

学习要点：通过本专题的学习，深刻认识十六大以来全市上下高举“三个代表”重要思想旗帜，全面树立和落实科学发展观，咬定“两个率先”总体目标，奋力实现全面建设小康社会的“第一个率先”所进行的一系列创新的实践探索，以及所取得的明显进展和显著成效。深刻领会昆山作为我省全面建设小康社会指标的样本区和全面建设小康社会的先行区，率先实现了江苏全面建设小康社会的新时期“昆山之路”。在此基础上，深刻理解新时期“昆山之路”的科学内涵，“昆山经验”的精神实质，以及以科学发展为特征的“新苏南模式”的准确要义。特别要注意结合本地区本部门实际，研究昆山经验，学习昆山经验，推广昆山经验，为溧阳早日实现一个真正过得硬的、人民群众得实惠的、老百姓认可的全面小康而努力奋斗。

第三专题：统筹城乡发展，建设社会主义新农村

学习要点：通过本专题的学习，充分认识实现全面建设小康目标的难点在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。深刻理解“十一五”期间解决“三农”问题仍是全党工作的重中之重。充分认识“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的目标和要求，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。深刻理解生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础，生活宽裕是建设社会主义新农村的具体体现，乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，村容整洁是建设社会主义新农村的重要条件，管理民主是建设社会主义新农村的政治保证。深刻理解和把握推进现代农业建设、全面深化以农村税费改革为重点的综合改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等建设社会主义新农村的主要任务。充分认识建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，必须制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。

第四专题：认真学习党章，坚决维护党章权威

学习要点：通过本专题的学习，深刻认识党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是加强党性修养的根本标准，从而始终把学习贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。深刻认识在新形势新任务面前，对我们学习贯彻党章提出了新课题、新要求，从而正确分析目前在贯彻党章方面存在的成绩与不足，认真学习贯彻党章，是根据马克思主义建党学说的基本原理，总结和汲取在长期实践中形成的重要经验形成的，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，从而紧密联系改革稳定工作的实际，联系党的建设特别是党风廉政建设的实际，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力。

第五专题：加强自主创新，推进国土资源“管理创新年”活动

学习要点：通过本专题的学习，深刻认识加强自主创新是我们党审时度势作出的重大战略举措；深刻认识党中央作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策；深刻认识用15年左右的时间使我国进入创新型国家，是一项极其繁重而艰巨的任务，是一场极其广泛而深刻的社会变革，努力增强对这项战略任务重要性和紧迫性的认识，全力以赴为“两加”作出国土部门应有的贡献。

参考书目：

1、《＜中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议＞辅导读本》

2、《全面小康社会建设看昆山》七集专题片及“学习昆山经验报告会”录像

3、《建设社会主义新农村大参考》

4、《学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章辅导读本》

5、胡锦涛：坚持走中国特色自主创新道路　为建设创新型国家而努力奋斗。

                   　　　　　 二OO六年三月二十二日

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抄报：中共常州市国土资源党委、市委宣传部

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溧阳市国土资源局办公室      　　　　二OO六年三月二十二日印发

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