溧国土资党［2005］4号

市国土资源局党组关于开展以实

践“三个代表”重要思想为主要内容

的保持共产党员先进性教育活动的实施意见

各支部、局机关各科室、直属单位：

根据市委决定，市国土资源局被确定为第一批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动单位。为了有组织、有计划、有步骤地开展好此项教育活动。现结合我局实际情况，提出如下实施意见。

一、开展先进性教育活动的重要意义

中央决定在全党开展共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党头脑的重要措施，是提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。精心组织好我局的教育活动，对于切实履行国土资源管理职能，促进经济社会可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和工作要求

开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，严格按照上级党委的要求，坚持立党为公、执政为民、坚持党要管党、从严治党、紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，紧密联系国土资源工作的特点和党员队伍的现状，按照“服从大局、服务中心、保护资源、保障发展”的要求。积极引导全体党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，践行“三个代表”，服务“两个率先”，切实解决在国土资源工作中遇到的矛盾，努力为我市经济建设提供有力的资源保障服务。在开展先进性教育活动中，应把握的基本原则：一是坚持先进性教育活动与做好国土资源管理工作结合起来，学以致用；二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，引导党员提高学习的自觉性，主动查找自身存在的问题，在工作中充分调动和发挥党员的先锋模范作用；三是发扬民主，走群众路线，广泛听取党内外群众的意见，自觉接受群众评议和监督；四是坚持领导干部带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施；五是坚持从实际出发，根据不同层次，分类指导，确保先进性教育活动落到实处。

开展保持共产党员先进性教育活动，要从本局实际出发，务求在以下五个方面取得实效：

1、在提高机关党员干部综合素质上取得实效。要立足于用“三个代表”重要思想武装党员干部的头脑，通过学习教育，努力在全体党员中形成讲学习的风气、团结和谐的风气、积极进取和奋发向上的风气，在宗旨观念、政策水平、执法意识，带领职工完成上级主管部门和市委、市政府下达的各项任务，抓好全市国土资源管理工作等方面有显著提高。

2、在推动农村经济发展，做好挂钩扶贫镇村上取得实效。在上下开展保持共产党员先进性教育活动精神鼓舞下，我局将加大力度，继续做好挂钩镇村的扶贫工作，明确专人，投入资金，积极帮助农民脱贫致富提供有效服务。

3、在转变机关作风，密切党群、干群关系上取得实效。国土部门是对外服务的窗口，工作的好坏，直接影响到整个部门的声誉，我们一定要坚持求真务实的工作作风，不断改进工作方法，在服务态度、服务质量上下功夫。继续推行国土资源管理工作社会服务承诺制，每办一件事，让群众放心，让群众满意，努力“做人民满意的公务员”。

4、在三个文明建设和民主法治建设上取得实效。要通过学习教育活动，在抓好物质文明建设的同时，大力抓好精神文明建设和政治文明建设。在局机关内部开展创“三优”竞赛活动，崇尚科学文明，反对封建迷信，要加强对党员干部的法制宣传教育，依法行政，依法办事，努力提高执法水平，维护社会稳定。

5、在抓好机关党建工作创新上取得实效。要以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加大机关党建工作的力度，不断加强党员的管理教育，建立健全各项规章制度，加快实施省级以下国土资源管理体制改革工作，落实党建工作措施，使每个党员在自己的工作岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用，不断打造国土资源工作的新亮点。

三、开展先进性教育活动的方法步骤

这次开展先进性教育活动，按照市委的统一部署，从2005年1月开始至6月份基本结束，具体分三个阶段：

第一阶段：学习动员。从1月20日开始——2月下旬结束，主要抓好四个环节。一是召开局党组会议，组织学习有关文件，统一思想，提高认识，正确理解这次先进性教育的指导思想，目的意义；二是召开全体党员动员大会，全面部署先进性教育活动；三是组织党员集中学习，以下发的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习《中国共产党章程》，组织观看电教片，讨论交流，请市党校领导上好辅导课；四是局党组成员联系实际，根据分管工作，落实好联系点。

第二阶段：分析评议。从3月上旬开始——4月上旬结束。重点抓好八个环节：①重温入党誓词。组织党员回顾入党宣誓时作出的庄严承诺，提醒自己时刻不忘党员身份，永葆共产党人的先进本色；②认真查找问题。组织党员对照《中国共产党章程》规定的党员标准，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，各个支部和每个党员要列出重点解决的突出问题，撰写党性分析材料。积极开展向英雄人物学习，大力宣传国土资源系统优秀党员的先进事迹，组织党员到常州监狱进行警示教育，使全体党员特别是领导干部自觉做人民的公仆；③广泛征求意见。党组将邀请镇区人大代表、政协委员、企业法人代表和国土所职工代表参加座谈会，广泛听取他们的意见和建议，发放民主评议测评表，认真排查在国土资源管理中存在的突出问题；④开展相互谈心。党员与党员，党员与群众相互之间开展谈心活动，诚恳听取不同意见。局领导班子成员要带头开展谈心、交心活动；⑤撰写党性分析材料。每个党员在深入查找存在问题，深刻剖析思想根源的基础上，撰写好党性分析材料；⑥召开组织生活会。各支部要重视开好组织生活会，每个党员要认真开展批评与自我批评，然后进行相互评议。局党组还要召开好专题民主生活会；⑦提出评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况和平时掌握的情况，对每个党员提出评议意见，并报上级党组织审查；⑧反馈评议意见。经机关党委审查后，各支部及时将评议意见反馈给党员本人，并指出存在问题，并在一定范围内通报民主评议情况。

第三阶段：整改提高。4月中旬——5月中旬，重点抓好三个环节：

1、制定整改方案。每个党员针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改方案。局党组、各支部针对存在问题，也要制定加强自身建设和党员队伍建设的整改方案。

2、落实整改措施。按照整改方案，明确专人负责，件件抓好落实。设立意见箱、意见簿，公开投诉电话，自觉接受群众监督，继续做好竹箦南旺村、上兴永和村的挂钩扶贫工作。

3、公布整改情况。要坚持在学习中提高，在解决问题中进步，在形成制度中巩固，不断修订和完善整改措施，力争每季度公布一次整改措施落实情况，并建立和落实长效管理机制。

四、几点要求

1、加强领导，明确责任。这次保持共产党员先进性教育活动由局党组全面负责。党组书记是第一责任人，各支部要密切配合，精心组织，科学安排，真正把这次教育活动落到实处，不流于形式。

2、做好宣传、信息上报工作。各支部要正确掌握学习动态，及时将好的做法，好的经验，突出的好人好事反馈上来。局将及时编发简报作好宣传报道，对有份量的信息及时上报市先进性教育活动领导小组办公室，予以宣传推广。

3、搞好调查研究，努力为广大党员、干部职工解决实际问题。要通过这次学习教育，切实解决干部职工、党员中的实际问题，要把落脚点放在职工的利益上，对党员、群众提出的合理化建议要加以落实整改，要充分调动广大党员的积极性，为促进我市国土资源管理工作作出贡献。

二OO五年一月二十四日

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

抄报：常州市国土资源局，市先进性教育活动领导小组办公室

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

溧阳市国土资源局办公室                  二OO五年一月二十四日印发

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

共印78份