各党支部，局机关各科室、分局：

为进一步贯彻落实全市党建工作会议精神，按照市委和常州市局的部署和要求，今年我局党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委九届十三次全体(扩大)会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市经济建设和国土资源管理工作“十一五”规划及2006年目标任务，以开展“管理创新年”活动为契机，继续完善体制、提高素质，积极推进基层组织和党员干部队伍建设，进一步提高组工干部队伍整体素质，努力开创我局党建工作的新局面，为全市经济发展和国土资源管理事业的发展，提供坚强的组织保证，按照这一指导思想，今年要着力抓好以下几方面工作。

一、全面加强领导班子和干部队伍建设

1、加强领导班子思想政治建设。深入贯彻落实十六届五中全会精神，按照科学执政、民主执政、廉洁从政、依法行政的要求，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。学习有关思想政治建设工作的典型经验，广泛开展向先进典型学习，教育和引导广大党员做到立党为公、执政为民。

2、提升领导班子的核心作用。领导班子要正确处理好民主与集中的关系，坚持重大问题集中讨论，充分发挥领导班子整体功能。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子决策程序和机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，防止和克服独断专行和软弱涣散。自觉遵守和维护党的纪律。要进一步提高领导班子民主生活会质量，积极开展批评与自我批评，增进班子成员的相互理解、支持和团结。把领导班子建设成一个有向心力，有凝聚力，有战斗力的领导集体。

3、进一步加强干部作风建设。教育和引导各级干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，践行党的宗旨，把对上负责与对下负责统一起来，做到"为民、务实、清廉"。

4、严格执行干部任用条例。在提拔、任用干部时，要扩大群众参与度。要坚持德才兼备标准，坚持民主集中制，集体讨论决定干部，防止和杜绝在用人上的不正之风。对德才兼备、政绩突出的可以委以重任；对虽无过错却政绩平平的干部，采取诫勉谈话，末位淘汰制度。真正把那些能办事，办实事的人选拔到干部队伍中来。

二、狠抓党风廉政建设，努力提高拒腐防变能力

根据上级纪检监察部门的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全惩防体系。要针对国土资源部门的工作特点，围绕加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，加大工作力度，提高工作能力，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

1、贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩防腐败体系。全体党员要认真学习并深刻领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神实质。局党委、纪委将安排时间组织党员干部进行主题学习讨论。

2、严肃党的纪律，强化领导干部廉洁从政意识。要严格执行“四大纪律八项要求”、领导干部廉洁自律各项规定，严格执行国土资源部颁发的“行政为民十项措施”和“工作人员五条禁令”。

三、加强基层党组织建设，发挥支部的战斗堡垒作用

1、要进一步完善党建各项规章制度，各基层党组织要认真执行“三会一课”制度。切实抓好党员的规范化管理工作，继续开展以“争先创优”活动为重点的创建活动。在局机关中开展“标准化党支部”和“党员示范岗”活动，充分发挥党员的示范带动作用。

2、建立党员先进性教育长效机制。要以“完善体制、提高素质”活动为契机，认真组织党员学习十六大精神和《中国共产党章程》，对照党员标准进行自我完善和提高，真正使自己成为合格的共产党员。结合庆祝中国共产党成立85周年活动，要组织新党员进行入党宣誓活动。

3、做好新党员的发展工作。要保证发展党员质量。按照中组部下发的《发展党员工作条例》的规定，坚持发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严把"入口"，严格程序，实施发展党员"阳光工程"对新确定的入党积极分子、年度发展对象、接收预备党员、预备党员转正实行全程公示制。

4、加大入党积极分子队伍建设力度。建立健全重点积极分子和一般积极分子名册和档案，对重点培养对象，要落实培养人。培养人要每季度找被培养人谈一次话，认真做好培养考察工作。全面落实入党积极分子的培养教育措施，建立一支数量充足，质量较好，结构合理的入党积极分子队伍，为发展党员工作奠定坚实基础。

5、抓好党费收缴工作。党费收缴工作是一项非常严肃的工作任务，也是每个党员应该履行的义不容辞的义务，必须足额交纳党费，对不交或迟交的个人要严肃处理或通报批评。

四、做好新时期老干部工作

1、进一步抓好老干部党支部建设。通过多种形式，使老干部认识、把握和理解十六大和十六届五中全会提出的新思想、新观点和新举措，保证在思想上不落伍。

2、要关心和爱护老干部。在生活上关心老干部，坚持节假日走访老干部制度，主动为老干部办实事、办好事，排忧解难，解决生活中的实际困难。

五、发挥群团组织作用，不断打造工作新亮点

群团组织是党联系干部职工的桥梁和纽带，各支部要开展“党建带工建、团建、妇建”活动，加强党对工青妇工作的领导，充分发挥工青妇组织在国土资源管理工作中的作用。

1、积极履行工会职能，提高工会工作水平。组织广大职工认真学习国土资源管理的法律法规和业务知识，不断提高干部职工的业务工作能力。深入贯彻《工会法》，加强工会组织建设，积极开展创建“职工之家”活动，关心职工生活。积极为干部职工和退休人员办好事。开展健康向上、形式多样的文体活动，陶冶干部职工的高尚情操。

2、注重青年思想教育，加强共青团工作。要用“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱，引导青年树立正确的世界观、人生观和价值观。以开展报告座谈、专题研讨、读书交流、知识竞赛等活动为载体，寓教于乐，积极营造一种健康向上的良好氛围。

3、积极开展“巾帼建功”活动，发挥妇女半边天作用。要以提高女性素质为目标，大力实施女性“素质工程”，引导妇女自尊、自爱、自立、自强，不断奋进，立志成才。要大力加强女性能力建设，全面提高妇女的自我认知能力、参与社会发展能力和参与社会竞争能力，通过各类研讨会、比赛活动及知识讲座，激励广大女职工成才创业。

六、切实加强党务工作者的自身建设

1、加强理论和业务学习。坚持培训与自学相结合，鼓励党务工作人员外出学习好的经验，不断改善知识结构，加强基本功训练，不断提高文字综合能力、语言表达能力。

2、加强党务工作人员的纪律观念教育，要严守组织纪律和工作纪律，抓好廉政勤政教育，使党务工作者自觉抑制各种腐朽思想的侵蚀，做到摆正位置，明确方向，全身心投入工作。

各党支部要充分发挥战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，不断增强党组织的战斗力，为开创国土资源管理事业的新局面，推进我市经济的跨越式发展和全面建设小康社会做出新的贡献。

二OO六年三月二十二日

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抄报：中共常州市国土资源党委、市委组织部

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抄送：各国土资源所

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溧阳市国土资源局办公室     　　　　二OO六年三月二十二日印发