局机关各党支部：

2008年市局机关党建工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻落实党的十七大精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以提高机关党员干部队伍素质为关键，以加强机关党的基层组织建设为基础，以创新完善机关党的工作机制为动力，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断开创机关党建工作新局面，为全市国土资源事业提供坚强有力的思想政治保证和组织保证。

一、切实加强机关党的思想建设，不断提高机关党员干部队伍的整体素质

进一步抓好理论武装工作。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，学好用好《江泽民文选》，全面深刻地领会精神实质和丰富内涵，深入开展科学发展观、正确政绩观和社会主义荣辱观教育，不断提高党员干部的理论思维、战略思维水平和思想政治素质。要组织党员干部认真学习、深刻领会党的十七大精神，充分发挥机关党组织在和谐社会建设中的组织和推动作用，充分发挥广大机关党员在促进和谐社会建设中的表率和带动作用。进一步加强和完善“以党委中心组为龙头、以党支部为基础、科员以上党员干部为重点、集中培训为重要手段”的理论学习格局，推动理论学习经常化、制度化和规范化；切实抓好党员干部形势政策教育，组织好上级关于国土资源管理的方针政策和市委、市政府重要会议精神的学习，增强党员干部的大局意识、责任意识和服务意识，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

积极推进学习型机关、学习型党组织、学习型党员干部队伍建设。结合部门工作实际，组织引导广大党员干部加强党的基本知识、党纪党规和国家的法律法规、社会主义市场经济知识、现代科技文化知识、岗位业务知识等与改革开放和现代化建设必备的各种知识，不断提高党员干部的综合素质。加强对党员干部学习情况的督促检查，建立健全党员干部学习考核和激励机制，把党员学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。局党委将继续通过学习报告会、辅导会等形式，邀请有关领导、知名学者和专家，围绕理论问题、重要决策和形势政策做专题报告；精心组织好“学习日”的学习，各科室要正确处理好业务工作，每月利用两个半天的时间组织集中学习和以支部为单位组织学习；组织开展党员干部读书活动，认真开展党员学习交流活动。党员根据党支部安排的学习内容，认真撰写学习心得体会（全年不少于2篇，每篇不少于1000字）。在国土资源互联网、局域网上开辟党员学习专题网页和学习专栏，所有党员的学习体会文章均放到网页和专栏上进行交流。

高度重视思想政治工作。积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法，切实做好经常性的思想政治工作；定期分析机关工作人员的思想状况，紧密结合本单位的工作，教育和引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法制观念、全局观念、服务观念；坚持教育与管理相结合、解决思想问题和解决实际问题相结合，广泛开展谈心活动，增强思想政治工作的针对性和实效性；重视和发挥群众组织的作用，统筹协调和指导他们根据各自特点和优势开展思想政治工作。继续开展文明单位、文明行业和文明窗口创建工作，以创建提升部门形象，以创建改进机关作风。

二、进一步加强机关党的组织建设，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力

扎实推进“强基工程”，认真抓好机关党的基层组织建设和机关党务干部队伍建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级关于进一步加强和改进机关党的建设的要求，重点抓好党委、党支部和党员的组织建设、思想建设、作风建设，强化业务培训，不断提高班子成员和党员的整体素质和领导水平。

继续深入开展“五好”党组织 “争创”活动。通过“争创”活动进一步激发和调动机关党组织工作的创造力，不断提高机关党组织抓组织、思想和作风建设的水平，把机关党组织真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。注重培植先进典型，开展好机关基层先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰活动。

进一步加强对党员的教育和管理。认真总结保持共产党员先进性教育活动的成功经验，建立和完善使广大机关党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。坚持“三会一课”制度，改进方式，注重实效。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好新形势下机关党员发展工作。积极推进党务公开，大力发展党内民主，保障党员的参与权、知情权、选举权、监督权等权利，在巩固2007年党务公开成果的基础上，进一步规范党务公开的内容、形式和方法。扎实组织开展党员志愿者服务活动；进一步创新党员教育的形式和方法，强化对新《中国共产党章程》和党的基本知识的学习；制定好发展党员工作计划，加强对入党积极分子的培训；继续抓好党员信息管理系统的建立、维护和运用工作；加强党费收缴管理，定期对党费收缴和使用情况进行公开。

三、大力加强机关党的作风建设，认真落实党风廉政建设的各项任务

继续推进机关作风建设。以市委、市政府关于加强机关作风建设的要求为依据，以服务经济、服务基层、服务群众为主线，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”和八个方面的良好风气的要求，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，进一步转变观念、转变职能、转变作风，着力解决机关党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的问题，努力建设“为民、务实、清廉”、服务高效、人民满意的机关。进一步健全完善党员干部下访机制，每个党员干部都要与有关市区和社区企业建立工作联系点制度，经常深入基层，了解情况，倾听呼声，实实在在地为基层和群众排忧解难。大力推进服务机制创新。建立健全窗口办文、岗位责任、服务承诺、限时办结等制度，进一步提高办事效率，优化服务质量。加强对机关作风建设的效能监察，既要切实解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决杜绝“与民争利”、“中梗阻”、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、行政不作为或乱作为等问题，又要进一步抓好便民利民措施的落实，做到“一诺千金”，取信于民。

认真开展党内监督。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，按照党风廉政建设责任制的规定，扎实抓好各项工作任务的落实，用制度规范党员干部的从政行为，促进机关党员干部依法行政、高效行政、廉洁从政。严格组织生活，切实加强对党员特别是党员领导干部的监督。坚持和完善民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范党委议事制度和决策程序，涉及重大决策、干部任免，以及其他应由集体讨论的重大事项，均应由党委集体讨论决定。

扎实抓好反腐倡廉工作。认真组织学习和贯彻落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我局印发的《实施意见》，以正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为宗旨，加强党的基本理论、理想信念和从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，认真做好查案工作，严肃查处利用国土资源审批权、执法权和人事权等违法违纪案件，严肃查办领导干部违法批地、批矿、出让转让土地使用权、探矿权的案件以及国土资源项目资金管理中违法违规的案件，切实维护党的纪律的严肃性。加强对土地开发整理、国土资源大调查等各类专项资金管理和执行项目工程招投标制度的监督，纠正资金使用中的不规范行为。加强对干部选拔任用工作的监督。开展以《纲要》为主要内容的学习教育活动，并按照上级的部署，结合实际，切实开展主题教育活动，帮助机关党员干部提高拒腐防变的能力；建立党员干部廉政档案；开展“廉政教育月”活动，组织知识竞赛、读书思廉征文等活动。

四、注重加强群众组织建设，不断扩大党的工作覆盖面和影响力，把广大干部职工凝聚在党组织的周围

切实加强对群众组织的领导，进一步做好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”的各项工作。建立健全群众组织，按期进行换届选举；按要求配备合格人选；指导、支持群团组织积极、创新开展各项活动。

指导工会组织充分利用各种资源，开展丰富多彩的文体活动，努力营造健康和谐、积极向上的良好氛围；开展学习型、服务型工会创建活动。认真履行民主参与、民主管理、民主监督职能，维护职工合法权利；开展经常性的“送温暖”活动。组织各类健身项目比赛；努力为机关干部职工办实事，更好地为机关干部职工服务。

指导团组织抓好团员意识教育，积极开展青年志愿者行动和青年文明号创建活动。指导团组织抓好以学习实践“三个代表”为主线、以“永远跟党走”为主题的团员意识教育活动和“三创”精神教育活动；落实好“推优入党”和“推优荐才”工作；组建青年志愿者服务队开展公益和便民服务活动；开展青年文明号“服务社会献爱心”活动，强化青年文明号的集体服务意识。

指导妇女组织深化“巾帼示范岗”创建活动。进一步明确创建活动的目标和措施，做好典型的培育工作。积极为机关妇女干部职工办实事，服务于机关妇女干部。

二??八年三月三日     

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抄 报：中共常州市国土资源局党委会，溧阳市委组织部

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溧阳市国土资源局办公室         二??八年三月三日印发

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共印30份