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在新的一年里,我局干部职工将以贯彻落实党的十六届六中全会精神为新动力,坚持以新的姿态、新的干劲、新的标准,更好地履行职责,继续以服从服务于地方经济快速发展、科学发展为重要抓手,继续以深入开展“完善体制、提高素质”和“管理创新年”活动为重要内容,继续以争创国土资源管理工作一流成绩为重要目标,力保2007年全系统各项任务完成得更好、取得的亮点更多。即新一年的工作要点是:
1、及早确定重点目标。我局将继续把保护耕地与抓好土地复垦开发和整理工作、抓好以地经营城市为内容的土地收储和经营性用地公开招拍挂出让工作作为事关地方经济社会发展、服务新农村建设和加快城市基础设施建设的重要目标。即首先在土地复垦开发、整理工作方面,抓紧申报2007年全市耕地占补平衡项目,以及由上级直接投资的土地整理项目,到目前为止,我局已经常州评审的项目达61个(总面积1123.5亩,新增面积7953.3亩,其中新增耕地3586.8亩、园地4366.9亩),另外已申报常州市级项目3个(总面积1404亩,新增耕地206亩,争取专项资金160万元);其次在土地收储及经营性用地公开招拍挂出让工作方面,我局初步确定2007年完成241线东(西)侧、南片区(A5、B5、C5)、焦山路东侧、旧城改造等8~10宗地块(面积约1000多亩)的收储及出让工作,并有序推向市场进行招拍挂,多方面吸引外商参与溧阳的土地开发和城市建设,为政府提供不少于3亿元的土地收益。在此基础上,我局将进一步抓好全市矿山资源开发秩序的整治工作,着力加强矿山资源开发利用的监督管理,以及重点区域和热点问题督查力度,全面落实已明确的有关矿山宕口关闭计划,制止无证采矿、乱采滥挖等非法采矿行为,全面开展露采矿山环境与砖瓦窑业整治,从严抓好地质灾害防治,坚持从源头上消除矿山安全事故隐患,更好地促进我市矿业秩序的健康发展。
2、及早研究发展难题。面对上级用地计划更加偏少、地方经济发展用地需求和土地税费调整提高的尖锐矛盾,我局的工作责任与压力更加重了。为妥善解决用地瓶颈的难题,我局将从多方面拓宽用地保障:一是确立超前意识。组织业务人员开展涉及城区范围18个村庄的村民户口、面积约50万平方米的实地调查工作,为今后城市建设的长远发展打好基础;二是及早跟踪管理。围绕镇(区)行政区划即将调整的新情况,加快做好土地资源整合工作,为做大做强中心镇建设当好参谋;三是加大挖潜力度。积极引导镇(区)盘活存量建设用地,让“死”地变“活”地,在“活”地上找出路,计划新一年各镇(区)盘活现有存量土地100—200亩以上(全市盘活存量土地不少于2000亩);四是用足用活政策。全力做好矿山、窑业、城镇挂钩等建设用地的复垦工作,新一年里重点抓好7座砖瓦厂、8个矿山宕口的关闭与整治工作,力争完成置换建设用地1600—2000亩;五是提高用地门槛。针对十分有限的用地计划,我局将一方面按照土地利用总体规划、国家产业政策、以及市政府明确的投资额等要求,把好建设项目用地的前移关口,另一方面坚持“有所保、有所压”的原则,从严从优安排好有关重点项目用地,力求使偏紧的用地指标在企业发展中发挥最大的利用率和产出率。与此同时,我局将随时会同有关部门和镇(区)做好被征地农民的补偿安置工作,主动化解信访矛盾,努力使被征地农民的补偿安置得到顺利落实,进一步促进和谐、稳定社会的发展。
3、及早落实重点项目。国土资源管理工作与地产经济发展有着密切联系。因此,我局将始终紧盯市委、市政府明确的重点工程项目,认真组织力量并尽早抓好经济开发区、天目湖旅游度假区、以及上兴、绸缪、戴埠、南渡等镇和杨溧高速公路的北山道口土地利用总体规划调整工作,努力为发展留有新的空间。同时,将抓紧做好伍圆山蓄能电站、214线、以及市政府确定的所有重点项目的用地协调与报批工作,力求做到办事效率更快、服务质量更优,保证2007年各类重点项目的顺利推进。此外,我局坚持不甘落后他人、创先创优创新的目标,随时克服困难,认真落实好省厅、常州局下达国土资源管理方面的重点项目,确保上级条线部门布置重点项目的完成效果走在全省或常州市国土资源系统的前列。在此基础上,我局要求各科室、国土所(分局)结合各自职责,及早排出有分量的重点项目,做到抓重点、促一般、带整体,形成全局上下抓好重点项目、齐心协力勇挑重担、主动寻找工作亮点的浓厚氛围。
4、及早谋划重点思路。为确保2007年国土资源工作的高效实施,我们将突出抓好以下三个环节:一是下达工作任务要快。在新年春节后,抓紧召开全市国土资源工作会议,迅速把2007年的主要工作任务部署和分解到全系统各单位,并逐级签订工作目标责任制,建立一级抓一级、一级对一级负责的管理机制;二是提升业务素质要严。主要抓好全系统人员的岗位业务培训,在确保全年国土资源业务培训班5期的基础上,主动采取请进来、走出去的办法,经常组织业务人员到兄弟国土部门进行学习、取经,让他们开阔视野,正视不足,增长才干,努力从多方面提高全体干部职工的业务能力和工作水平;三是着眼制度建设要实。按照新形势的要求,进一步完善全系统的规章制度,继续推进机关效能建设,提高处理复杂问题的能力,让每位干部职工在严格管理的过程中,以土为乐、以苦为荣,真正把坚持原则与主动服务结合起来,不断提高国土部门在社会上的新形象。
5、及早准备重点活动。首先,抓住局新办公大楼到位的有利时机,尽快做好局机关土地档案创建“省特一级”目标的具体计划与逐项实施工作,做到领导更加重视、舍得资金投入、配优业务班子、着眼新的标准、确保创建成功,努力使局机关土地档案的硬、软件建设跃上一个新台阶,全力赶超兄弟国土部门土地档案的先进管理层次;其次,继续加强全系统人员的廉政建设,在完善和从严相关勤政廉政制度的基础上,主动邀请纪委(监察)、检察院、法院等部门领导来我局进行面对面的廉政教育,重点加强建设用地审批、土地登记发证、土地评估与出让交易、土地复垦整理项目招投标、矿业权出让等过程中的全程监督和跟踪管理,及时采取有效防范措施,杜绝本系统人员参与商业贿赂活动,确保2007年全系统不发生一起违法乱纪行为;第三,继续把提高干部职工综合素质摆上重要位置,力求国土系统人员的思想作风与队伍、行风建设上一个新台阶。同时继续以创建“人民满意国土所(员)”活动为推动力,在镇(区)行政区划调整后,我局将进一步抓好基层国土所(分局)的全面建设,努力培养一支想干事、会干事、干成事、不出事的国土资源管理队伍,更好地为新形势下国土资源管理事业和地方经济社会发展作出新的成绩。