坚持效能建设  抓提高
                                                 围绕目标任务  抓落实
                                                      ——全面贯彻落实市委十届六次全体（扩大）会议精神
    市委十届六次（扩大）会议召开后第二天，建设局就贯彻落实会议精神，召开了建设工作务虚会，全体局领导、各部门负责人参加了这次会议，会议首先由大家认真学习了市委会议的内容精神；其次由各部门就上半年工作进行了回顾总结，特出了重点、亮点，指出了存在问题，对下半年工作进行了全面部署，同时由蒋丰年局长就发展问题作了一一解答；然后由各分管局长就分管范围内的重点工作、发展思路、措施作了交流；最后由蒋局长就上半年工作进行了总结：一是各项目标任务完成较好，全面达到了时间过半任务过半的目标；二是改革、创新基本到位，并且效果比较明显；三是运行质量明显提高，经济收入增长较快，同时支出减少；四是勤政廉政、服务水平得到明显转变，社会评价度不断提升；五是团结协作、政令畅通得到加强，工作人员的战斗力、精神面貌得到全面改观。
    同时就下半年工作提出了“坚持效能建设抓提升，围绕目标任务抓落实”的工作要求，就建设局热点、焦点、重点工作找差距、抓落实、求提高，要进一步理清思路、严密组织、扎实措施，重点做好以下几项工作：一是要着力推进重点项目建设，围绕目标任务抓落实，确保全年目标任务圆满完成；二是深化改革、完善措施、创新思路，加强人力资源整合力度，优化内部管理体制机制；三是加快提升建安业，围绕打造建筑强市，在企业资质升级、优质杯奖工程上再突破；四是立足当前，及早谋划明年工作，在确保全市目标任务的前提下，全面部署明年的工作计划，对重点工程严密做好前期准备，确保明年工作顺利实施。

                                                             市体育馆顺利通过招投标
    市体育馆是政府投资的大型项目，总建筑面积１８０００平方米，为框架三层结构，总投资达１亿元，位于西山景区（南环路、平桥路西侧）。
    该项目的建设工程招投标共分七个标段，具体划分为一标段：土建、电气安装、给排水及消防工程；二标段：网架及屋面板装饰工程；三标段：中央空调及通风工程；四标段：弱电工程；五标段：幕墙工程；六标段：室内装饰工程；七标段：室外附属工程；同时还涉及建设工程监理和设备采购部分招标。由我市纪委、检察院、财政局、公证处对该项目的资格预审、投标、开标、评标进行全过程监督。
    通过公开招标，最终确定市体育馆土建安装及消防由江苏五星建设集团有限公司中标。项目经理张云奎，中标价为４７１８．９９万元，工期承诺５００天，其中主体工期１８０天；监理中标单位为市建设监理有限公司，项目总监王卫铭。

                                                       8条背街小巷改造全部竣工
    ７月２０日，作为今年市政府为民办实事之一的城区８条背街小巷改造工程全部结束。
    背街小巷“晴天尘土飞扬，雨天泥水四溅”，路不平、灯不明、排水不畅，生活垃圾随处可见是近年来群众反映最多的热点问题。为此，今年我市将徐格笪路、平陵街、向阳路、大营巷、大营巷菜场道路、人民路、书院巷、建财巷等８条背街小巷改造列为为民办的十件实事之一，并在《政府工作报告》中庄严提出。
    由于背街小巷的改造，涉及到众多群众的切身利益，为了使这项惠民工程真正落到实处，市建设局工作人员多次深入到背街小巷实地视察，了解民情，现场办公，以彻底解决城区背街小巷存在的突出问题．从根本上解决群众的出行难问题。
    ５月下旬，改造工程全面开工。为减少对市民出行的影响，以最快速度完成施工任务，市建设局对工程进行科学合理安排，上足机械人员，加班加点施工。至７月２０日全面完工，２个月时间内，完成硬化路面２００００平方米，总长２６００米，铺设人行道７０００平方米，安装排水管网３０００米，路灯１１５盏，总投资达１４００万元，路平、灯明、排水畅、环境美、设施全……背街小巷的新变化使市民生活环境质量明显改善，市民出入家门的脚步变得轻松了，心情也更舒畅了。

                                           溧阳市城镇低收入家庭住房保障规划
                                                  （２００８—２０１２年）
    为贯彻落实国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发?２００７?２４号，切实解决城市低收入家庭住房困难，结合我市实际，制订本规划。
    一．基本原则
    １．因地制宜，应保尽保。依据国家政策，按照全面实现小康社会的目标要求，结合我市社会经济发展水平，城市人口、财政收入、土地资源以及居民家庭收入状况、人均居住水平，把最低收入、低收入住房困难家庭全部纳入保障范围，建立具有我市特色的住房保障制度。
    ２．区分层次，健全体系。坚持“合理水平、广泛覆盖”的原则，进一步建立健全住房保障体系，对不同收入层次的家庭实行不同的保障方式，满足基本居住需要。
    ３．统筹规划，分步实施。按照保障方式全覆盖、保障对象全覆盖、保障区域全覆盖的原则制订住房保障规划，在此基础上，合理确定分年度实施计划，落实目标责任，有计划、有步骤地组织实施。
    ４．规范操作，动态调整。切实加强目标责任制管理，有效保证各项住房保障工作公开、有序、规范实施。实行严格的准入与退出机制，依据社会经济发展水平，参照居民收入变动状况，合理确定每年保障对象的条件，并向社会公布。
    二．总体目标
    按照国务院（国发?２００７?２４号）的精神和要求，以城镇低收入家庭为对象，进一步建立健全城镇廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大危旧房改造和旧住宅区综合整治力度，力争到本规划期末，基本解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，逐步改善新就业人员和农民工等其他城镇住房困难群体的居住条件。
    三．编制依据
    １．《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国发办?２００６?３７号）；２、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发?２００７?２４号）；３、《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发?２００８?４４号）；４、《关于解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见》（建住房?２００７?２１８号）；５、《市政府关于全市城镇住房保障工作的意见》（溧政发?２００７?１８８号）；６、《溧阳市城镇低收入家庭住房状况调研报告》。
    四．规划编制范围与期限
    本规划的编制范围为溧阳市行政辖区，包括溧城镇、天目湖镇、戴埠镇、南渡镇、社渚镇、竹箦镇、上黄镇、埭头镇、别桥镇、上兴镇。规划有效期限为２００８年到２０１２年，在规划期限内，凡在规划范围内进行解决城镇低收入家庭住房困难的各项活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划；各相关的政策、计划的制订与实施，应和本规划协调。
    五．保障规划
    （一）．保障目标
    根据我市城镇低收入住房困难家庭的现状（溧阳市城镇低收入家庭住房状况调研报告），２００８—２０１２年住房保障的年度计划是：
２００８－２０１２年住房保障年度计划
    一）廉租住房保障 至规划期末完成廉租住房实物配租４９０套（每套建筑面积约５６?），租金补贴４０９户。年度计划如下：
    二）经济适用住房保障 从２００９——２０１２年建设经济适用住房６万平方米，１０００套（每套建筑面积约６０?），每年建设经济适用住房建筑面积１．５万平方米，２５０套。
    三）公共租屋（含农民工公寓） 从２００９—２０１２年建造公共租屋建筑面积１．２万平方米，２００套（每套建筑面积约６０平方米），每年建设３０００平方米，５０套。
    ?二〇资金保障
    ２００８——２０１２年廉租住房实物配租１１４０３万元，租金补贴４８６万，公共租屋５５６９万元，累计１７４５８万元。年度计划如下：
２００８－２０１２年廉租住房保障资金计划
    六．保障政策
    廉租住房的保障对象必须是具有市城镇常住户口、无房或人均住房建筑面积低于１８平方米的最低收入和低收入住房困难家庭，实行货币补贴和实物配租相结合的方式予以落实，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。
    低收入家庭（人均收入在市人均可支配收入６０％以下）可享受廉租住房政策，中等偏低收入家庭（人均收入在市人均可支配收入８０％以下）申购经济适用住房；不符合廉租住房申请条件、又无力购买经济适用住房的低收入家庭、中等偏低收入家庭租住公共租屋。
    一）廉租住房保障政策。修订和完善《溧阳市廉租住房管理办法》，建立健全保障对象进入和退出机制，实现动态管理。
    １．调整廉租住房租金补贴标准。根据我市社会和经济的发展以及房屋租赁市场变化等实际情况，及时调整租赁补贴标准，让低收入家庭能真正租得到满足基本居住需求的住房。廉租住房租金补贴保障的建筑面积标准为５６平方米，租赁补贴标准根据住房租赁市场租赁价格逐年调整，并公布。
    ２．扩大廉租住房覆盖面。进一步扩大廉租住房覆盖面，即廉租住房保障范围由溧城镇扩大到全市各镇，保障对象由城镇低保家庭扩大到城镇低收入家庭。
    ３．多渠道增加廉租住房源。采取政府新建、回购及鼓励社会捐赠等方式增加廉租房供应。新建廉租住房套型建筑面积控制在５６平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住宅小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府回购，也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小型住房面向社会出租。
    二）经济适用住房保障政策。修订和完善《溧阳市经济适用住房管理办法》，经济适用住房供应对象为城镇低收入住房困难家庭，重点解决下岗、失业人员家庭的住房困难问题，其他收入偏低的家庭，视住房困难程度，实行轮候办法逐步解决，经济适用住房保障对象应逐步与廉租住房保障对象衔接，低收入住房困难家庭符合实物配租条件的可按经济适用住房政策购买经济适用住房，纳入经济适用住房供应范围。
    三）公共租屋保障政策。出台《溧阳市公共租屋管理办法》，公共租屋是指产权归国家所有，以接近于市场租金水平的租金标准向特定对象出租的普通住房。公共租屋以中小套为主，建筑面积控制在６０平方米左右。公共租屋的保障对象是：不符合廉租住房申请条件，又无力购买经济适用住房的低收入和中等偏低收入住房困难家庭，优先解决新就业人员的住房，逐步保障中等偏低收入住房困难家庭的住房问题。
    四）机构保障。按《市政府关于全市城镇住房保障工作的意见》（溧政发?２００７?１８８号规定，成立市住房保障办公室，与市人民政府住房制度改革办公室合署办公，负责组织实施住房保障规划，制定全市住房保障工作年度计划、做好政策调整、业务指导、资金核定、督查督办等工作。

                                水韵华庭房产证办理难    副市长彭峻协调终得解决
    今年６月份以来，水韵华庭业主多次收到主管部门反映该小区交付钥匙已两年多，但一直不能办理房产证，给住户们迁户口，小孩上学带来了极大不便，为此，建设局高度重视，派开发办、房产处同志前往调查问题，将无法办理房产证的原因向副市长彭峻进行了汇报，彭副市长就该事宜，专门召集建设、规划、国土、公安等部门，对无法办理房产证的问题一一进行了协调解决。
    目前常州广安房地产开发公司向建设局提交了初始登记申请材料，建设局房产处工作人员加班加点，审核登记材料，加快审批流程，简化审批环节，在２个工作日完成了窗口收件—复审—终审程序，比承诺时间提前了１８个工作日。现在水韵华庭的业主已可以办理房屋所有权证。建设局务实、为民的工作作风，赢得了客户单位的认可和业主的好评，真正体现了执政为民的原则，树立了建设局部门的良好形象。

                                        市建设局组团赴无锡参观学习新农村建设
    ７月２９日，建设局组织市部分镇村领导负责同志２０余人到无锡市惠山区洛社镇陶埠漕村、堰桥街道姑里村参观两村在建设社会主义农村的先进经验，特别是农村污水处理方面好的做法、先进工艺等。在无锡市惠山区局领导热情接待和陪同下，参观人员一行通过听介绍、看展览、走村落等形式，学习两村在新农村建设过程中的先进经验。拓展了参观人员的思路，开阔了大家的视野，同时相互探讨了农村污水处理的新发展。参观后大家一致觉得下一步开展新农村建设中要克服三种思想：一是要克服“条件限制论”的思想，陶埠漕村、姑里村地处无锡市近邻，地理条件优越，我们一定要发挥我们自已的区位优势把我们的劣势转化为优势；二是要克服“困难论”的思想，当前我市新农村建设困难多，经济基础各村镇不平衡，我们要调整产业结构，使农民增产增收；三是要克服“无所谓”的思想，新农村建设是党的一项惠民政策。我们一定要树立信心，抓住机遇，踏实工作建设好我们美丽的家园，给老百姓带来真正的实惠，为溧阳市全面开展社会主义农村建设打下更加坚实的基础。

                                   市建设局表彰建筑文明工地和优质主体结构工程
    今年上半年，全市施工企业认真贯彻《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的精神，积极开展争创文明工地和优质主体结构工程的活动，进一步提高了我市工程质量和安全文明施工水平，现对１４只溧阳市建筑施工文明工地和１１只优质主体结构工程予以通报表彰。
    附：２００８年上半年度溧阳市建筑施工文明工地名单
２００８年上半年度溧阳市建筑施工文明工地名单（１４个）
２００８年上半年度溧阳市优质结构工程项目（１１只）

                                                     努力树立溧阳建筑业新形象
                                                                                        ——建筑业协会会长会议纪实
    ２００８年溧阳建筑业协会第二次会长会议近日在江苏正方园建设集团有限公司召开，这次会议的主要任务是，回顾总结近年来我市建安业创优创杯工作情况，交流各会长单位争创优质工程中的经验和存在的一些问题，安排和部署今后全市建筑业争创杯奖工程的各项目标和措施，市政府也非常重视这次会议，彭市长到会，并作重要指示。
    会议前，全体与会人员参观学习了华仁建设集团创建的“鲁班奖”工程项目，学习其先进的现场管理和施工技艺，并参观了正方园集团正在创建“鲁班奖”的施工现场。会议首先由会长单位交流汇报各公司近年来创优质工程的基本情况、存在问题和下步各项目标任务和措施；其次由正方园集团就无锡土地交易市场争创国家“鲁班奖”工作进行专题汇报；然后由建设局蒋丰年局长就溧阳建筑业争创杯奖工程提出了目标和措施，重点就争创“鲁班奖”工程作出了要求：一是各公司要高度重视争创“鲁班奖”的意义，明确创“鲁班奖”的目标，树立溧阳建筑业的品牌；二是健全创杯机构，配备强有力的项目班子，将创建目标逐一分解，落实到人；三是认真质量策划，加强过程控制，打造工程亮点；四是要做好台账资料的积累，资料的收集必须做到“准确、齐全、及时、有效”。最后彭市长就争创“鲁班奖”工作作出指示：一要坚持文明施工，保证质量安全，企业没有发生重大质量安全事故这是申报鲁班奖的前期条件；二要推行自主创新和新技进步，确保工程优质，这是创杯的中心工作；三要做好现场管理和台账资料的收集整理，这是创杯的基础工作。

                                           切实加强党建工作 促进市政公用事业健康发展
    市政公用事业处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕局党建工作要求，多年来以开展“保持共产党员先进性”教育、机关效能建设大讨论、纪律教育学习月等活动为契机，紧密结合市政公用工作，扎实推进党建工作。
齐抓共管抓党建，增强班子凝聚力
    我处始终把党建作为一项重要工作内容，以通过抓党建活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作的有效落实作为出发点和落脚点，把支部争优创先、党员争当先进的目标牢牢扎根于干部职工心中，形成了支部书记、主任亲自抓，班子成员协同抓，全体党员人人参与党建的工作格局。处班子成员经常性地开展谈心交心活动，促进沟通和交流，坚持重大问题都经过支部集体讨论决定，坚持言传身教，以身作则，坚持依法办事，廉洁自律；带头学习理论，学习业务，带头坚持原则，依法行政，带头开展批评与自我批评，自觉接受监督，带头勤政廉政，真正做到凡是要求党员做到的，领导干部首先做到，促进班子逐步成为一个政治坚强、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。
注重党员学习教育，增强思想政治支撑力
    在学习形式上，一方面，通过举办座谈会、讨论会、收看党员先进事迹电教片等形式，对党员进行正面教育，先后开展了向张云泉、郑培民等先模人物学习活动。另一方面，开展警示教育，利用成克杰、胡长清等社会上的典型案例及我市存在的一些反面案例，进行反面教育，警示大家。通过这些实例的思想教育，引导党员干部树立“立党为公、执政为民”的宗旨，勤勉自省、慎微自警、严格自律，使每位党员干部过好权力关、人情关和利益关，始终做到勤政廉政，服务于民。
    在学习内容上，不断根据党中央和上级党委的要求及时学习党的十七大报告、党章、胡锦涛总书记和贺国强在中纪委二次会议上的讲话等文件精神，增强党员干部的党性修养，时刻与党中央保持一致。紧密结合市政公用工作实际，有针对性地开展理想信念、宗旨观念、党纪党规等廉政教育，教育党员职工廉洁自律、秉公尽职，自觉抵御拜金主义、享乐主义和个人主义的侵蚀，打牢拒腐防变的思想基础。在业务学习方面，积极鼓励职工参加市政公用专业的学历教育、职称考试和职业资格考试。通过全方位的教育，党员干部思想认识普遍提高，业务水平明显增强，坚定了全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，打造了一支求真务实，团结向上，与时俱进，开拓创新的市政公用建设管理队伍。
党建业务相结合，增强市政公用事业健康发展的原动力
    我处作为局重要职能部门，肩负着我市市政工程建设管理和燃气行业管理的重任，业务工作较为繁重。为更好地开展党建工作和业务工作，我支部树立“党建、业务一盘棋”的思想。根据市政公用工作特点，围绕中心工作，找准党建工作与业务工作结合点，以党建促业务，以业务巩固党建成果，不断提高党建水平。按照一手抓党建、一手抓业务的原则，明确支部班子成员负责分管业务工作范围的党建工作，党建工作、业务工作两手抓、两手硬，确保了党建工作落到实处，推进市政公用各项工作上水平、上档次。在党建内容上，我们坚持与精神文明建设、机关效能建设相结合，丰富了党建内涵。在学习时间安排上，我们坚持支部学习与业务工作相结合，尽量利用雨天等闲暇时间组织学习，较好地解决了学习时间的问题。在管理上，我们坚持党建管理与业务管理相结合，切实做好党员职工管理工作，健全各项规章制度，如党风廉政建设责任制、党风廉政建设责任制分解方案、岗位工作职责、工作纪律、财务管理制度等制度，真正做到以制度管人，使支部的党建工作得以深入开展，为搞好全处各项工作提供强有力的组织保证。
    通过积极主动地抓好党建工作，提高了党员干部队伍的整体素质，充分发挥了党员的先锋模范作用，使我处党支部的战斗力得到了明显提高，打造了一支政治坚定、业务过硬、作风优良、廉洁高效的市政公用建设管理队伍，有力地促进了我市市政公用事业的健康发展。