2004年，在市委、市政府的领导下，我局认真贯彻执行国家的宏观调控政策，紧紧围绕全市经济和社会发展目标，坚持“以人为本，可持续”的科学发展观，扎实工作，奋力进取。结合我局职能，主要做了以下的工作：

       一、认真编制计划，针对热点、难点开展经济工作调研究。

      1、编制年度计划。在全面总结上年度社会和经济发展计划执行情况的基础上，编制并向市人代会报告了《溧阳市 2003年国民经济和社会发展计划执行情况及2004年计划安排意见》，得到会议审议通过。

      2、分解并分析预测各项专项计划。分解下达了2004年国内生产总值计划、工业生产考核计划、固定资产投资计划、第三产业增加值和开放型经济发展计划，并会同国土部门制定了年度用地计划，确定了土地复垦计划。并对各项计划指标完成情况按季进行跟踪分析，形成书面材料，及时向市委、市政府汇报，向有关部门和各镇通报。按季形成了溧阳与常州其他辖市区主要调控指标完成情况比较分析材料。对上半年固定资产投资计划执行情况进行分析，按照上级计划部门要求，结合我市实际，编报了重点项目调整计划。

     3、加强了目标管理。对2003年政府序列48个部门的目标任务进行了考核，评出了3项突出贡献奖，3项工作创新奖，制定兑现方案已经市委市政府批准执行。对2004年政府部门目标任务进行收集、整理，编制了（2004）政府部门目标任务书。积极申报了2003年度常州市开拓争先奖及“三个第一、六个前十名”材料，我市工业投入增幅第一、新港制钢等7个企业获相关项目的8个前十名。制定了2004年度市政府重点目标责任表，对2004年政府工作梳理出重点工作目标29项，重大项目目标5项，为民办实事项目8项。加快服务业的发展，确保完成常州市政府下达给我市的目标任务。

     4、针对热点和难点开展经济调研。收集、整理、上报我市落实中央经济工作会议精神情况。协助做好过渡性投资工作，对全市钢铁、水泥企业及其项目进行了全面调查，汇总出钢铁行业企业68家，其中：炼铁企业7家，目前年生产能力190万吨，现续建在建炼铁项目2个，拟增年生产50万吨，炼钢项目2个，拟增年炼钢能力150万吨。其余61家为轧钢企业，年轧钢能力210万吨。水泥行业企业19家，目前已形成年生产能力868万吨，扩建项目4个，续建年生产能力约630万吨。对全市2个开发区、十八个镇一季度开放型经济情况进行了全面调查、了解。会同经贸局撰写的《关于一季度全市开放型经济指标完成情况的通报》被市政府以《政情通报》第6期转发各部委办局镇区单位。完成了《溧阳市利用外资现状和新特点》、《对利用外资的几点认识》、《2003年溧阳市开放型经济指标完成情况简析》、《关于一季度开放型经济指标完成情况简析》、《溧阳市自营出口企业的作用》等五篇调研报送有关领导参阅。其中3篇文章，分别刊登在经济信息选编4、5期。

     5、开始谋划“十一五”规划。根据市政府要求对如何科学谋划十一五规划作了动员、部署。成立了由分管副市长挂帅，市人大、政协和市政府主要职能部门负责人组成的“十一五”规划编制工作咨询指导小组，以加强对全市“十一五”规划工作的领导。在对 “十五”发展情况作出初步预测的基础上，对“十一五”规划的指导思想、工作进程作了统一安排。为提高“十一五”规划工作的社会参与度，使我市的“十一五”规划能集中民智、反映民意、贴近民生。6月底，会同市委宣传部、市政府办公室、市广电局等部门通过网站、报纸、文件等形式联合开展了《我谈“十一五”规划》征文活动。我局完成了“十一五”规划征文两篇。（《“十一五”期间我市利用外资政策调整的主要取向》、《充分发挥自营出口企业的作用<我谈“十一五”规划>》）。完成两篇调研课题，按照编制我市“十一五”规划的要求，按时完成“我市服务业‘十一五’发展课题研究”及“我市中介组织‘十一五’发展课题研究。收集到征文30篇（评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖8名，获奖文章在溧阳信息港和溧阳广电生活报上刊登）。为开阔规划工作的眼界，拓宽规划工作的思路，我局参加常州市计委组织“十一五”规划考察学习活动，并组织有关人员参加国家、省关于“十一五”规划的培训班。召开各类座谈会，倾听社会各界对我市“十一五”规划工作的设想和看法。为增强规划的科学性、前瞻性，提高“十一五”规划的起点，根据新的形势和要求，我市与东南大学合作编制国民经济和社会发展、“十一五”规划大纲以及三个专题研究（区域经济、产业结构、城乡统筹发展）。筛选了事关我市经济与社会发展的26个重点调研课题。

     6、向有关领导、重点部门、企业、镇提供了600余条适合我市经济发展情况的“利用外资信息”、“招商项目”等有关资料及信息。完成《溧阳信息网》网站设计、制作，现已正式开通。为市领导安装了三套供电实时负荷监测系统。对全市信息化现状作了调查，参与市电子政务建设有关工作。编印了九期《经济信息选编》刊物。完善和维护“溧阳信息网”网站。

      二、认真贯彻国家宏观调控政策，千方百计为基层、企业搞好服务。

     1、在国家加强宏观调控、控制固定资产投资规模的大背景下，我局坚持科学的发展观，致力于改善经济运行环境，认真审批和实施基建项目。1—9月份，共审批立项固定资产项目179个，计划总投资442170万元。其中工业项目89个，计划投资156400万元，比去年同期增长11%。房地产项目投资17个，计划投资201990万元。比去年同期增长9.3%。加强了对重点项目的跟踪服务，集中精力参与推进新港制钢集团项目2号450立方米高炉的建设进程，并于4月4日顺利点火投产。协调有关部门做了花园污水处理厂前期准备工作。协调热电公司编报了绸缪镇、溧城镇城西区区域供热规划，已评审通过。协调办理清溪水厂扩能立项。协调南渡镇做好溧阳吉祥水泥的投资项目的整顿及善后工作。开展了清理固定资产投资项目工作。按照国务院办公厅、省政府办公厅通知精神和市政府要求，拟定了关于我市清理固定资产投资项目的意见，协调有关部门对全市千万元以上的在建项目进行登记梳理，报市清理领导小组作处理后连同汇报材料报上级有关部门。

     2、做好招商引资服务工作。跟随市政府赴澳大利亚进行了招商引资活动。协助开利地毯有限公司做好与香港首富国际有限公司拟投资500万美元与开利地毯有限公司合资的推进工作。根据常州市政府的统一布置，对我市后周、上沛、上兴、平桥、横涧等五个镇开展长期招商活动进行部署，每个镇都确定了一名招商联络员；组织、编报了44个招商项目。在常州市计委的支持下，完成了中英文对照的招商项目编制工作。目前，上报的这些招商项目已经登陆江苏省发改委的计算机招商平台。收集编制了溧阳市重点招商项目，供领导对外交流。问有关领导、部门、镇、企业提供了适合我市经济发展情况的“利用外资”、“招商项目”、“优惠贷款”、“外国政府贷款”等有关资料，信息11批，累计近800个项目。

     3、积极做好对上争取工作，为基层办好事办实事。一是认真选报项目，为企业“升级”服务。为天目湖啤酒有限公司、正昌油厂重新申报了省级农业化龙头企业，为天目湖畜禽制品有限公司、万德福农业技术开发有限公司、天目湖肉类制品有限公司申报了常州市级龙头企业。二是积极争取重要农产品进口配额指标。1—9月份，为全市相关企业争取到玉米进口配额5600吨、小麦进口配额2000吨、棉花进口配额500吨、棕榈油进口配额13000吨、毛豆油进口配额5000吨。这些物资为企业增加了销售收入和国家财政收入；为企业净增利润近500万元。三是积极为项目争取资金，为天目湖旅游中心大道、锦汇广场、南山竹海景点改造、苏浙皖边界市场家具中心等4个项目向常州市计委申报了服务业贴息资金；为天目湖湖峰农业生态休闲园、横涧镇建设小型桥梁向省以工代赈办申请到45万元以工代赈资金；为天目湖玉枝特种茶果园艺场向省发改委申报补助建设资金50万元的项目资料。

     4、做好电力平衡工作。为进一步加强电力需求侧管理，转发了省、常州经贸委《关于加强电力需求侧管理推广应用电力负荷管理系统的通告》。根据常州市经贸委下达我市错峰11万千瓦的指标，会同市供电公司制定了我市用电错峰管理实施方案，此方案共包含了5项分方案：一是企业轮休方案；二是负荷管理系统控制限电方案；三是可转移负荷方案；四是非工业企业限电方案；五是电网安全控制紧急限电方案。协助市政府召开了全市用电动员大会，会上市政府与各镇（区）签订用电责任状。从5月8日起，我市为确保电网安全运行和企业安全生产，对全市91条10千伏线路和部分35千伏线路分7组实行企业轮休用电错峰方案，涉及工业企业835家，平均每天限负荷1.3万千瓦左右。确保了电网安全和市民的生活需要。

     1、做好编制“商业网点布局规划”工作。编制溧阳市商业网点布局规划是常州市政府对我市考核工作目标之一。目前已与东南大学就规划的编制工作要求和内容达成协议，并由市政府牵头召开了规划编制座谈会，提出了工作计划。由市政府办公室转发，要求有关部门密切配合，认真做好此项工作。协助市政府召开了全市服务业工作会议，会议表彰了2003年度我市服务业先进镇、部门和先进企业，明确了2004年的工作思路。

     2、做好市场监管工作。为认真贯彻省、常州市经贸委会议精神，进一步做好加油站专项整治工作，会同工商、技监、物价、消防等部门召开了全市加油站站长会议，会议回顾了去年加油站专项整治工作已取得的成效，分析了存在的问题，布置了下阶段工作。全年更换新的《成品油零售经营批准证书》。对年初会同工商、统计部门评选出的6家亿元市场，建立了会审制度，每季对市场经营情况进行了会审分析。会同工商、规划、城管、经济开发区对金谷房地产公司新建五金、机电市场进行论证审批。会同工商、农林、物价、供销部门对南渡、上兴、上沛、竹箦等6镇的所有农资经销企业和7家批发企业进行重点抽查。

     3、做好我市服务业项目的贴息工作。常州贴息365万。我市财政今年按排服务业贴息资金30万。收集整理服务业招商项目，9月28日常州举行中小企业博览会。29日举行“常州服务业商机发布会”，我们收集整理物流、旅游、商贸等20个项目进行招商。

     1、全面总结了2003年度本局各项工作，在此基础上制定了2004年的行政、党建、纪检等方面的工作计划，并进行了全面部署。加强党员干部的思想政治教育。制定了全系统党员教育工作意见；组织全系统财政法规知识竞赛；建立健全的党委中心组学习制度，充实了学习内容，完善了学习措施；组织了学习两个《条例》和十六届四中全会精神为重要内容的民主生活会，并撰写了相关信息，在溧阳党建网站得到了刊登。对困难职工、机关遗属发放了补助金，慰问了离退休老同志。开展了“严格自律、秉公执纪”专题教育活动。参加了组织部开展的“树组工干部形象”活动；参加宣传部召集的邓小平研讨会，并完成一篇“树立科学发展观、政绩观”调研材料。组织机关党员、企业支部书记到嘉兴南湖教育基地进行革命传统教育。石油公司支部组织党员上了一堂“让党旗亮起来”入党教育课。

    2、对创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动作了全面总结，并被授予市委2003年度好班子单位；落实了计生、妇女工作的目标任务。对局改制企业法人代表安全生产责任情况进行了考核评比。参加市总工会组织的庆“三八”演讲会；梳理了本局行政许可实施材料；参加纪委、市委组织部组织的常州市“万人评机关”活动；做好了路段保洁工作，迎接了“创模”检查；做好本局科普普查工作；清理登记机关工作人员借用、拖欠公款情况；逐步落实市纪委、市监察局关于对基层纪委、监察室实行百分制考核内容，对该内容查漏补缺；对今年廉政建设工作布置、督促，检查情况进行收集、汇总。为前马镇落实了草危房改造4000元扶持资金。组织“一日捐”活动，积极捐款捐物向困难群众献爱心。组织好今年的无偿献血活动。

     2004年，我们做了许多的工作，取得了一定成绩。但是还是存在着不足的方面。主要表现在：对事关全市经济社会发展的深层次问题，倾向性问题的前瞻性调研不够；机关工作人员的创新精神，锐意进取的作风有待进一步加强。

 

 

     2005年是我市抢抓发展机遇、加快发展、力争“两个率先”的关键一年。我们将围绕市委、市政府确定的工作中心，认真履行计划部门的工作职责，编制大规划，推进大项目，研究大课题，争取工作主动，发挥好决策参谋作用。

     一、加强规划编制和调查研究。

    认真组织开展“十一五”规划和专项规划的编制工作。坚持“以人为本、协调发展”的理念。认真研究国民经济和社会发展面临的重大问题，分析预测宏观调控目标和主要领域的发展目标并预测相关指标，分析论证需要政府组织实施的重大项目规划前期工作。

      紧紧围绕经济生活中的热点、难点问题，做好分析预测。进一步完善经济发展预测分析工作，高质量搞好季度分析预测报告；分析我市发展优势、搞好产业集群的研究和探讨，重点围绕如何承接上海“世博效应”，使我市融入到以上海为龙头的长三角区域经济圈。

     二、做好投资管理和重大项目的服务工作。

     积极培育和推进重大项目。及时协调和处理项目实施过程中出现的问题和矛盾，确保项目的顺利实施。同时下功夫筹划、论证、储备一批大的工业建设项目，继续规划，引导好国民建设，为招商引资创造好的条件。

     三、全力提升服务业水平。

     协调推进天目湖旅游度假区和南山竹海旅游风景区的开发力度，完善旅游景点和服务功能。进一步完善苏浙皖边界市场的组织管理，增强其服务功能和辐射功能。进一步推进《溧阳市现代物流发展规划》的实施。做好我市“商业网点布局规划”工作。

     四、着力拓展对外招商工作。

     积极探索我市农业、基础设施以及旅游业利用外资环境和条件。进一步落实市委招商引资的文化精神，进一步宣传溧阳。不断改过招商办法，做好文化招商、诚信招商。

      五、全面提高自身素质。

      认真学习十六届四中全会精神，进一步按照“三个代表”的要求加强党的思想、组织、作风建设，全面提高执政能力的建设。切实抓好局机关创建“好班子”、“文明机关”、“学习型”机关活动。进一步完善各项管理制度，促进机关管理规范化、制度化，营造和谐、高效、廉洁、务实的工作氛围。全面提高业务能力，提高管理经济工作的能力。培养具有锐意进取，高效服务的意识，适应新时期的需要。