今年，在市委、市政府的领导下，我局结合发改工作职能，围绕全市经济和社会发展目标，主要做了以下工作：

一、增强前瞻性，认真编制、落实“十一五”规划

1、编制年度计划，当好政府“参谋”。在全面总结上年度社会和经济发展计划执行情况的基础上，编制并向市人代会报告了《溧阳市2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年计划安排意见》，得到会议审议通过。

2、全面分解指标，狠抓具体落实。在分析06年主要经济指标完成情况的基础上，对07年的发展目标进行了安排，并分解下达了2007年国内生产总值计划、工业生产考核计划、固定资产投资计划；会同经贸局、外经局提出了2007年开放型经济指标意见，由市政府办公室转发。会同国土部门编报了07年用地计划；会同建设部门编报了经济适用房建设计划和房地产开发计划；按季度对经济运行情况进行分析和溧阳与常州其他辖区经济运行情况对比分析报告。

3、加强目标管理，从紧从严考核。完成2006年度政府48个部门目标管理考评汇总兑现工作，并评出突出贡献奖三名：交通局、地税局、经贸局；工作创新奖三名：计生局、民政局、农林局。及时完成常州市政府对溧阳市政府目标管理考核的有关材料申报工作，并在2006年常州地区争先进位科学发展活动中，我市被评为目标考核第二名，天目湖生态示范园二期工程被评为常州市十佳重点项目。编制了2007年度市政府重点目标责任表政府各部门目标任务书，修改完善2007年度机关目标管理考核办法。及时按季度上报常州市政府考核我市的主要指标和重点项目完成情况。

    二、增强宏观性，积极应对国家宏观政策

1、落实方案，比较分析。与上海英友公司合作，共同编制《溧阳市循环经济发展规划》初稿，提出“十一五”主要发展目标、重点项目分解落实初步方案。完成了2007年季度和半年度我市经济运行情况分析材料及与常州市其他辖市区比较分析材料。对我市水泥工业发展进行调研分析。完成“质量兴市”有关材料、丘陵山区开发总结材料和《溧阳市投入产出实证分析》调研材料。完成农业龙头企业财政性资金项目申报工作，完成《溧阳年鉴》发展规划管理部分。

2、深入基层，调研调控。参与省发改委对服务业工作进行的专题调研，并就我市服务业发展和发展服务业的优惠政策落实情况进行汇报。对我市自1992年以来借用外国政府贷款情况进行调研，调查了我市借用外国政府贷款的企业，市电信局和市华晶电子材料有限公司。了解利用贷款的数额、投资规模、产生的效益、还贷情况及存在问题等，形成材料报常州市发改委。参与国家发改委开展的镇级财政体制改革调研工作。根据市政府要求，制定溧阳市成品油及物资供应保障二个应急预案。完成溧阳市中介服务业发展课题研究，争取常州及本市二级财政资金18万元。完成市人大、政协重点调研课题《抢抓机遇，优化环境，加快推进溧阳现代服务业发展》。

此外，按照中纪委、国家发改委和省纪委、发改委有关文件精神，对我市近年来党政机关办公楼项目进行了认真清理、补办完善基建手续，进一步规范了党政机关基建行为。

3、注重民生，编制扶持规划。根据国家、省关于大中型水库移民后期扶持办法的规定，我局根据我市实际情况，编制了《溧阳市大中型水库移民后期扶持项目规划》、《溧阳市库区和移民安置区基础设施和经济发展规划》，对沙河、大溪、前余、塘马四座大中型水库移民及后代的扶持工作进行了长远规划。

4、克难攻坚，实现小康。①及时了解小康目标实现进程。②根据发改部门在年初气大会上的表态发言及签订的责任状，针对实现小康中的薄弱环节，寻找对策，提出建议。③参观外地创建小康社会工作经验，及时弥补创建工作中存在的不足之处。

    三、增强服务性，积极为基层企业排忧解难

      1、梳理重点项目，积极批复申报。在国家加强宏观调控、控制固定资产投资规模的大背景下，我局坚持科学的发展观，致力于改善经济运行环境，认真审批和实施基建项目。我市江苏华鹏集团的电力变压器项目、江苏上上集团的年产10万公里特、超高压电缆项目和溧阳中材重型机器公司的重型水泥装备制造项目，已由省发改委备案审批。三个项目总投资492415万元，其中固定资产总投入297110万元，建设期为2年左右。项目全部竣工投产后，将形成150亿元的生产能力。这三个重点工业项目实施后，将有助于促进我市产品和产业结构调高调优，进一步加快振兴装备制造业。而项目获省发改委备案审批，为缓解土地供应压力、争取省点供土地，使项目更好更快投产创造了必备条件。全年共办理立项626个，计划总投资1932186万元，其中，工业项目494个，计划投资633823万元，房地产项目24个，计划投资518267万元。对年度重点项目进行分类梳理，建立项目库，汇编了重点项目册子。对重点项目建立了月跟踪汇报制度，并将项目实施进程及时汇报市政府。向省发改委申报市第二污水处理厂项目建设书，并获得批复；向省发改委申报“天目湖旅游综合开发”省重点项目。协同申报了天目旅游和观光、农业生态开发项目等可研报告。

      2、跟踪重点项目，解决实际问题。做好常州市（香港）服务业招商会工作。制定详细的招商方案，选出我市20个服务业招商项目，列入《常州市招商项目册》，落实我市4个签约项目和15名邀请客商名单，总投资1.5亿美元协议利用外资8000万美元，其中乐于温泉和华天度假村项目协议利用外资超过2000万美元。同时，由市领导带队，分20多个批次拜访了30多家港资企业负责人，向港商宣传、推介溧阳的经济和社会发展情况，与港资企业建立了良好的互信关系，达成了进一步合作的意愿。跟踪重点服务业建设项目。年初排列出我市投资3000万以上20个服务业重点项目，其中5个被列为常州市重点项目。经常去实地了解项目进度情况及需要解决的问题，并且全程跟踪这些项目，做好项目进度月报制度。认真做好市政府交办的有关工作，根据市政府的要求会同统计局评选出2006年度服务业先进部门和镇（区）。

      3、服务重点项目，努力办好实事。跟踪了解全市投资3000万元以上服务业重点建设项目，及时掌握项目实施进展，协调解决项目规划和建设过程中的问题和困难。指导扬子广场做好物流配载中心的规划选址、建设方案设计；参与天目湖度假区项目的实施可行性分析和论证；协调相关部门对苏浙皖边界新市场建设项目的规划选址、功能布局及建设规模等进行研究和论证；督促锦汇置业加快实施五星级宾馆建设项目，加速推进重点项目建设进度。尽职尽力做好鼓励类外商投资企业采购国产设备退税申报，全年共为6家符合条件的外资企业申报退税额度10189万元，按17%的退税率计，共计为企业申请退税资金1732万元，既为企业节省了投资项目建设资金，又提高了外商投资企业采购国产设备的积极性。积极做好与上级发改部门的工作衔接，分二个批次共为棉纺厂争取农产品配额1100吨，大大降低了企业的生产成本。规范成品油市场管理，为本市建设年代较长，建筑设施落后、消防隐患严重的加油站向省、常州市提出改扩建申请；为6家水上加油点完善安评、环评基础资料。

      加强对市场的建设和监管力度。对苏浙皖边界市场、新江南市场、钢材市场进行全过程跟踪，及时了解项目建设的进度和存在的问题。编制了我市“加快专业市场发展若干政策意见”，报政府待批。参加省经贸委在苏州召开的成品油工作会议，对柴油经营点的审批提出意见和建议。在农忙季节保证我市农用柴油的供应。帮助周城、平桥等地加油站办理变更、扩建申报。

做好我市的节能减耗宣传工作和2007年有序用电实施预案。为进一步确保我市今年能够安全用电，加强电力需求侧管理，根据常州市经贸委下达我市错峰13.5 万千瓦的指标，会同市供电公司制定了我市有序用电实施预案。

4、推进体制改革，推进企业上市。出台了《溧阳市2007年经济体制改革工作要点》，积极处置江苏濑江集团公司、静泊山庄、锻压厂、航运公司、升昌公司等5家改制企业的遗留问题，并会同市财政局对市属企业职工安置费管理使用中存在问题，提出了具体的处置意见。认真做好中恒钢厂、种子总公司和市场发展有限公司改制职工的接访工作，维护社会稳定。完成06年度《溧阳年鉴》中关于体制改革和经济技术协作的组稿任务；同时做好12届政协提案（第83号）关于企业上市方面的答复工作。

      在去年企业上市调研的基础上提出了今后我市企业上市工作的基本思路制订了我市企业上市工作规划和工作措施，修订并出台了新的关于推进企业上市的若干政策意见（溧政发[2007]193号）。帮助开利、天容、瑞阳等企业做好上市进程中遇到的相关具体问题，对金源锻造、正昌农牧、维多生物、申特钢铁、天目湖旅游公司等上市工作开展前期调研。到目前为止，天容股份已进入上市申报材料准备阶段，开利、瑞阳、天目湖旅游已与券商签订协议，维多生物、金源锻造、申特钢铁、正昌农牧等正积极与券商沟通。组织我市部分拟上市企业参加常州市企业上市推介会、推进会。积极做好“双对口”和南北挂钩工作，落实扶贫项目和资金，协助滨海县做好江苏溧阳经济开发区滨海工业园的申报。

5、积极汇集信息，服务经济发展。向有关领导、重点部门、企业、镇提供了适合我市经济发展情况的“利用外资信息”、“招商项目”等有关资料及信息。参与市电子政务建设有关工作。推进我市农村信息化建设。编印了12期《经济信息选编》刊物。完善和维护“溧阳信息网”网站。

四、提高整体性，切实加强内部管理和服务水平

1、加强学习培训，全面提高素质。全面总结了2006年度本局各项工作，在此基础上制定了2007年的行政、党建、纪检等方面的工作计划，并进行了全面部署；分解2007年党风廉政建设工作责任制。组织走访慰问离退休老同志,发放困难党员困难家庭补助金。完成机关党政人才资源统计工作，办理事业单位网上年检工作。组织公务员参加全市的公务员培训考试。完成机关事业单位年度考核工作。完成2006年实施妇女儿童“两个”规划总结和2007年意见。完成2006年财务决算报告。

积极扶贫帮困，针对挂钩合星村地处地域边缘、集体经济薄弱、贫困人员较多的实际情况，确定了“输血、造血”相结合的扶贫战略：一、通过募捐、集资等方法，筹款4万多元，对全村85户贫困户给予每户500元补助金，占全村居民的13.1%，切实解决眼前生活困难。二、通过申请、上报等方法，争取资金10万元，用于该村的道路建设。挂钩扶贫，双管齐下。三、在今年开展市镇机关党员干部结对帮扶活动中，参加帮扶的党员干部人数40人，结对帮扶竹箦镇低收入农户12户，人口38人，捐资26000元。

2、加强服务意识，苦练岗位本领。制定2007年党委理论中心组学习计划，并把每次党委“学习日”情况上报宣传部。申报了3个“党员示范岗”；上报了2007年发展党员名单。

规范窗口服务行为，完成了窗口服务告知义务，并严格按承诺时限办理各类项目。积极争创优质服务窗口，本年度获得红旗窗口一次，优秀窗口主任两人次，优秀窗口工作人员两人次。做好窗口办件工作，全年共受理办件350件，承诺350件，群众满意率100%。

 明年工作打算

2008年，我们将围绕市委、市政府确定的工作中心，认真履行发改部门的工作职责，谋划发展规划，推进大项目，研究大课题，争取工作主动，发挥好决策参谋作用。

一、加强调查研究，认真编制规划。

坚持“以人为本、协调发展”的理念。认真落实好“十一五”规划。认真研究我市国民经济和社会发展面临的重大问题，分析预测宏观调控目标和主要领域的发展目标并预测相关指标，分析论证需要政府组织实施的重大项目规划前期工作，在实现小康社会的基础上，研究我市实现基本现代化的指标体系。

紧紧围绕经济生活中的热点、难点问题，做好分析预测。进一步完善经济发展预测分析工作，高质量搞好季度分析预测报告；分析我市发展优势、搞好产业集群的研究和探讨。

二、狠抓投资管理，服务重大项目。

积极培育和推进重大项目。及时协调和处理项目实施过程中出现的问题和矛盾，确保项目的顺利实施。同时下功夫筹划、论证、储备一批大的工业建设项目，继续规划，引导好国民建设，为招商引资创造好的条件。

三、加强目标管理，提升服务水平。

1、加强对2007年的服务业20个项目组织实施；

2、加强目标管理工作。对2007年政府部门目标任务完成情况进行分析。对08年重点目标任务进行跟踪服务，建立月度季度跟踪报告制度化。

3、继续推进事业单位的改革；积极推进经济体制改革工作，及时处置好企业改制的遗留问题；推进企业的上市工作；深化农村改革；稳妥推进其他配套改革。

四、抓好机关建设，全面提升素质。