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的情况汇报

 

二OO五年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级价格主管部门的业务指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的“争先抢位、争光添彩”工作目标，加强价格部门调控、管理、监督、服务的职能；以保持共产党员先进性教育活动为契机，以服务地方经济发展为重点，以解决群众关注的价格热点问题为突破口，开展主题教育活动，促进价格工作的全面提高。现将情况总结如下：

 

 

一、加强价格管理，提高价格监管能力

1、加强和完善价格调控，保持价格总水平基本稳定

一是认真落实价格调控政策。继续执行省“两条控制线”规定，把握好价格调整的时机和力度。坚持居民消费价格指数季度通报制度，每季度向上级和本市领导及有关部门报送主要商品价格变动情况，为领导决策提供服务，今年以来，为有效控制指数上涨，列入制定和调整的项目，如停车车位收费、公交票价和幼儿园收费等均未出台。据统计，1-6月份我市居民消费价格指数为101.4%  ；分别低于省、常州1%和2.3%，达到了预期的控制目标。

二是加强重点商品价格监测和成本监审工作。围绕开展“价格监测质量基础年”活动，调整、优化采价点和监测品种，加强业务培训，及时报送相关商品价格动态；围绕实施新农本核算体系。积极向政府和有关部门提供有价值的成本分析资料，引导农民合理调整种植结构，促进农业增效和农民增收；围绕成本约束机制在价格决策中的基础作用，我局建立了成本监审工作机构，落实了工作组人员，提高价格决策的科学性和透明度。

2、严格执行省、常州市价政策，完善价格调节机制

一是实施煤电、煤热价格联动，适时调整供电、供热价格；

二是改进药品定价机制，降低药品虚高价格，减轻病患者负担；

三是完善涉农价格改革，继续执行粮食最低收购价，贯彻春季鲜茧收购指导价，促进农业发展和农民增收；

四是核定春播农作物种子价格，保护农民利益。

3、加强调研，制定政策，规范价格行为

一是进一步规范商品房价格行为。召开了房地产开发企业座谈会议，进一步强调了商品房销售过程中的价格行为；贯彻了《省物价局关于开展商品住宅成本监审规范价格行为 稳定住房价格的通知》；严格执行了“一价清”制度。

二是核定了乡镇民爆物品配送服务价格。进一步规范乡镇民爆物品配送服务价格行为，在调研的基础上重新核定了价格。目前已核定了上黄、戴埠、周城、上沛等配送服务价格。

三是进一步理顺农村自来水价格。在加强自来水成本审核、价格测算的基础上，兼顾农村实际情况，按照水价调整听证程序，相继调整了社渚、竹箦和平桥自来水销售价格。三地的居民生活用水价格由调整前的每立方米2.00元分别提高到2.35元、2.40元和2.50元。

四是为政府分忧解难。参加了由市政府牵头，市财政、城管、物价局和自来水公司有关人员组成的城区自来水管网建设收费调研。主要看了金坛、武进、宜兴和南京4个市。参照周边市县的操作方法，市里统一研究同意征收了自来水管网建设费用，从6月份起执行。

二、加强收费减负治乱，优化经济发展环境

1、认真贯彻义务教育阶段学校实行“一费制”收费政策。一是会同市教育局、财政局下发了《关于在全市义务教育阶段学校实行“一费制”收费及高中代办费预收标准的通知》；二是将收费项目、标准向社会公示，规范公示内容，做到看得见、留得住、信得过；三是加强督查，受理举报，及时解决群众反映的教育收费问题，并做到件件有落实、事事有回音。

2、规范物业服务收费行为。随着我市物业管理的不断推进，在物业管理收费方面出现了一些新的矛盾和问题，为此，我们开展调查研究，针对调查出来的矛盾和问题，加以完善和规范，并会同物业主管部门通过召开座谈会广泛听取意见，重新制定《溧阳市区物业服务收费管理暂行办法》。

3、开展一年一度收费年检工作。2004年度收费年检工作于今年3月下旬开始，历时一个多月时间，较好地完成各项工作任务，年检继续采取上门年检和集中送检相结合的方法，市属单位上门年检数为103家，送检单位数117家，乡镇收费单位由各镇物价员配合集中送检210家，年检率100%。通过年检表明，由于我市加大行政事业性收费管理力度，使我市行政、事业性收费总额占当年财政收入的比重比上年下降3.8个百分点。通过年检我们分析了各类收费总量变化情况及原因，发现了一些收费方面的问题，提出了建议，有效促进管理方式的改进。

4、积极开展调查研究。根据常州市收费工作会议的布置，一是完成《我市实行〈收费许可证〉管理情况调查报告》、《我市老年公寓收费调查》、《卫生监督、疾病预防控制收费情况调查》、《农业龙头企业和种养大户的缴费负担情况调查》等调研上报工作；二是通过调研，按时答复人大代表、政协委员关于收费方面的提案4份；三是答复市民通过《民生聚焦》反映收费方面的问题3个；四是配合省、市物价局对社会困难群体收费减免政策落实情况的调研。

5、进一步加强涉企培训班管理，按照常州市培训收费管理暂行办法》规定，从严控制涉企培训班数量，上半年核准各类社会力量培训及涉企培训班12次。

6、强化收费服务、创优收费环境。组织对全市涉及企业的行政、事业性收费进行清理，编印《溧阳市主要涉企收费手册》500本，免费赠送给1000万以上年销售企业，以方便企业查对，切实维护企业权益。

 三、加强监管力度，解决群众关注的价格热点问题

1、抓好窗口服务

今年上半年共受理价格举报案件12起，办结12起，办结率达100%。对周小龙同志举报的市红十字会门诊部药品价格过高一案的处理中，我们的热情接待、认真调查，积极清理的做法，赢得了该同志的信任和赞助。最近对网上举报的液化气钢瓶检查费我们在调整研究核实清楚的基础上进行了查处。关于人民来信反映竹箦镇超标准收取小刀手生猪屠宰费事宜，我局高度重视，局长亲自带领分管局长、业务科室负责人前后三次到竹箦镇调查，并直接到农贸市场与小刀手接触，深入了解情况，解决问题。

2、开展系列活动，整顿和规范市场价格秩序。

一是认真组织，有效开展了“讲诚信反价格欺诈”活动。明确并实施了对农贸市场、粮油、副食品市场和商业流通企业的明码标价执行情况、有无虚假广告、模糊标价行为的检查工作；对市天目湖旅游度假区的门票价格和旅行社的收费情况进行检查；对中巴车和农公车价格执行情况采用明查暗访的形式进行跟车检查。与此同时，还发放了《关于规范春节节日市场价格行为的警示函》200多份，起到了很好的警示作用。

二是认真开展了“3·15”维护消费者权益日活动。在3月15日的咨询现场，我们除了解答和受理消费者的各类咨询和投诉的同时，发放价格宣传手册300多份，增强了广大人民群众对价格政策和价格工作的了解与理解，起到了较好的社会效果。

三是积极开展农资价格专项检查和调研工作。今年的1月和3月，我局先后两次对农资市场的价格情况进行了检查和调研。6月上旬，为进一步规范农资市场秩序，我局积极配合参与了市里统一组织的农资市场整顿工作，打击了无证经营。

四是根据省、市的统一部署，开展了涉农收费和房地产价格的专项检查，处罚金额26.5万元。

四、增强服务意识，不断拓展服务领域

今年上半年，价格认证中心坚持客观、公正、高效、廉洁的工作态度，在巩固涉案财产价格鉴证的同时，不断拓展城管、房地产等领域，对自来水价格、商品房价格进行了认证，据统计，今年上半年价格鉴证（认证）共1370次，金额达到91751123元。为地方经济建设提供优质服务，得到社会各界好评。拍卖工作也取得了一定的成绩。

五、以先进性教育为契机，加强机关工作作风建设。

1、 树立部门形象，开展主题教育活动

自从保持共产党员先进性教育活动开展以来，我局按照市委的部署，在局党组的领导下，在市督查组的精心指导下，精心组织、周密安排，扎实推进，通过全局党员的共同努力，紧密联系物价工作实际，并以此为契机，在全局上下开展了“我为物价添光彩，廉洁服务上台阶”的主题教育活动，并制定了“六不准”即工作期间中午不准喝酒；上班时间（包括外出工作）不准打牌；不准向任何服务单位开人情价、人情费；不准向任何服务单位要吃、要礼品；不准赌博；不准以权谋私，假公济私。通过“我为物价添光彩，廉洁服务上台阶”的主题教育活动，使全体党员干部树立了“局衰我耻，局兴我荣”的全局观念和责任意识，使先进性教育和实际工作得到了紧密结合。

2、积极开展“三走进三服务”实践活动

结合物价部门开展的“价格服务进万家”活动，联系乡镇、社区、农户，建立工作站，设立联系点，组建基层价格服务队伍，将居民、农民、企业作为服务对象，大力宣传物价法规和物价工作，服务广大人民群众，营造和谐的价格环境，提升物价部门形象。

六、加强物价工作创新，注重物价宣传

1、牢固树立为地方经济发展、为企业、为农民服务的意识

一是认真贯彻市委办（2005）47号关于进一步创优发展环境的文件精神，更好地发挥和职能优势，服务于我市利用外资、吸纳民资，增加有效投资的中心工作，积极探索和推进开发区扎口收费管理，进一步规范涉企收费行为、创优经济发展环境。

编印涉企收费小册子500本，免费送到市重点企业，为企业掌握和了解有关部门对企业的收费政策提供了依据。

 二是全面推进了镇、村二级涉农收费公示，实行阳光收费。

2、加大物价工作的宣传力度，增强社会对物价部门的知情度和了解度

一是每季度向市四套班子领导、人大代表、政协委员以及镇、局领导发送价格动态。

二是利用电台、电视和报纸”每季度对广大居民宣传我市主要商品价格与周边城市的比较，抓住典型案件进行宣传、报送。

三是利用召开价格工作汇报会和座谈会，进一步向社会和广大消费者进行宣传。一是宣传价格政策、法规范涉企收费行为是宣传物价部门的职能；三是宣传物价工作所取得的成绩，引起社会各界的关心、理解和支持。

 

 

回顾二OO五年上半年的物价工作，在如何服务市委、市政府提出的“争先抢位、争光添彩”的战略目标，加快富民强市，如何发挥职能作用，为建设和谐社会营造好的价格环境上，工作思路不够创新，工作力度不够到位。为此，二OO五年下半年物价工作将继续围绕地方经济发展抓服务，围绕群众关注的价格热点、问题抓破解，围绕价格职能抓工作特点、亮点，以开展“价格服务进万家”活动为中心：

一是继续加强和完善价格调控，严格执行控制线，保持价格总水平基本稳定；

二是制定切实可行的措施，进一步规范涉企收费行为和开发区扎口收费管理，创优经济发展环境；

三是切实履行价格职能，加强医疗、卫生、教育收费和住宅商品房、燃气、药品等价格的监管力度，维护群众利益。

四是加强调查研究，积极探索新形势下加强和改进价格工作的新路子。从如何把该放的坚决放开、把该管的认真管好、把放开的逐步规范入手，努力寻求加强和改进价格工作的新思路、新办法、新举措。

五是继续开展“我为物价添光彩，廉洁服务上台阶”的主题教育活动，牢固树立为民服务的意识，把人民群众的需要放在第一位，把群众的满意度作为我们工作的标准，时刻牢记群众利益无小事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

 

                          二OO五年六月二十七日