2008年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省、常州市物价局的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出“以调控稳价格，以服务促发展，以监管惠民生”的三大工作任务，以优化经济发展环境、构建和谐社会和服务大众做好价格工作，以解决群众关心的热点难点问题提升价格工作水平，使价格工作在推进我市经济社会又好又快发展中发挥积极的作用。

一、多举措，稳价格，显力度

今年上半年，物价形势继续高位运行，尤其是部分与群众生活息息相关的主副食品价格大幅上涨，引起了社会各方面的强烈关注。我们迎难而上，积极应对，采取有效措施，科学调控和引导，努力稳定价格、稳定市场、稳定人心，下半年以来，物价指数逐月回落，人们一度对价格恐慌心理得到缓解，我市的保供稳价工作还受到了国务院纠风办督查组的高度评价。

一是严格执行价格临时干预措施。今年1月15日，国家发改委公布《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，我局及时予以贯彻落实，确定了大统华等3个单位作为临时价格干预对象，对粮食、食用油、猪肉、牛奶和鸡蛋等5个品种28个规格实行临时价格干预。虽然市场供应压力较大，但通过我们的努力，以及生产、经营单位的积极响应，列入调价备案的商品供应一直较为正常，且绝大部分商品价格稳中有降。12月8日,又及时贯彻省物价局文件精神，解除年初确定的食品类临时价格干预措施。

二是强化市场价格监管。以贯彻落实《江苏省价格监测预警管理办法》为契机，积极主动开展价格监测，针对猪肉、粮油、成品油等价格异动形势，细化主要商品价格“一日一报”制度，，加强市场调查和实地采价，随时捕捉反馈价格异动的苗头性、倾向性情况，三鹿奶粉事件发生后,及时启动奶粉价格“一日一报”，较好地发挥了“?望哨”的作用，为市领导科学决策和价格调控提供了大量鲜活资料。同时，强化对农资、成品油、抗震物资等敏感商品的专项检查，坚决打击不法行为。

三是清费降本保供稳价。贯彻省政府苏政办发[2008]78号文件精神，取消和停止涉及我市的征收行政事业性收费项目28项，其中取消项目19项，停止征收项目9项，从2008年9月1日起执行，金额达到6500万元。全面整顿涉企中介服务收费，控减各种形式的涉企培训办班，严查非法办班、强制培训收费和各类搭车收费。贯彻省局精神，对涉及生猪生产流通领域的11项收费继续进行减免落实，此外，对涉及的《卫生许可证》类收费实行全面免收；对所有鲜活农产品销售环节收费一律免收。据初步统计，减轻个体工商户负担为31  万多元，涉及1633户，减免通行费17.8万元，涉及车辆4797辆。

四是加强调控和舆论引导。严控调价措施出台，除节能环保调价项目外，没有出台新的政府提价项目，较好地缓解了“涨价”压力；加强调控体系建设，在市政府出台《溧阳市价格异动应急预案》的基础上，及时制定出台了《溧阳市物价局应对价格异动工作实施细则》，切实提高应对价格突发事件的处置能力。加强与我市各新闻媒体的联系与沟通，科学、准确、及时地发布价格信息，宣传党委、政府在稳定市场价格、改善市场供应和加强社会保障方面采取的措施。

二、强服务，促发展，显成效

今年以来，我们紧紧围绕“建设高水平小康溧阳、开启基本实现现代化新征程”这一工作主题，不断创新工作思路，服务经济社会发展，在落实节能减排控污、创优发展环境、服务新农村建设等方面相继采取了一系列新举措。

一是积极服务节能减排控污。大力推进资源节约和环境保护，及时组织实施供热价格和镇（区）自来水价格调整措施。

为促进供用户企业的健康正常发展，按照煤热联动价格政策，拟定了供热价格调整方案，召开了有关部门和用户座谈会，得到了与会代表的的一致理解与赞同。

为促进水资源的合理利用，及因行政区划调整后自来水企业的统一经营和管理，在对别桥、天目湖、周城、社渚自来水成本、价格进行测算的基础上，按照依法行政程序的要求，理顺了镇（区）自来水价格。

二是主动服务创优环境。围绕市委、市政府“创优环境兴溧阳，提升效能促发展”的工作要求，全力营造规范、有序、透明、高效的涉企收费环境，出台了“涉企收费登记卡”制度。我局印制“涉企收费登记卡”1万份，免费发送到全市各企业手中，让企业做到交纳合法收费，提高企业自我保护和维权意识。这一做法受到企业的热烈欢迎。全面开展2007年度收费年审工作，主动对市行政审批中心14个窗口单位的收费进行全方位审查、梳理，确保收费源头的规范。

三是全力服务新农村建设。结合价格职能，从减轻农民负担、促进农民增收、规范农村价费环境等方面努力寻找作为点。认真落实好主要农产品销售指导价、最低收购保护价等惠农政策，积极配合相关部门做好各项惠农补贴工作，全市仅水稻直补和农资增支综合补贴金额达7383.14万元。大力开展涉农价费专项检查，对农业生产企业、农资流通企业、涉农收费公示的检查面达到了100%。科学开展农本调查工作，注重分析质量和数据运用，较好地发挥了引导种植和服务决策的作用。开展了多种形式的“价格服务进农家”活动，全省首家“为农服务价格工作站” 已在我市戴埠镇郑墅村挂牌，为宣传价格政策、帮助农民维权开辟了新的蹊径。运用价格杠杆服务旅游经济的触角已有效延伸至对旅游农庄和特色农业的价格政策扶持，并取得了积极的效果，作为典型示范被省物价局和省教育电视台在全省推广。

三、重监管，惠民生，显实效

今年以来，我们继续关注人民群众最关心、最直接、最现实的价费问题、利益问题，出实招、办实事，求实效，为维护群众权益作出了积极的努力。

 一是为民维权出实招。通过强势宣传价费政策、报道价格维权案例、强化价格举报等形式，增强市民的维权意识，纠查损害群众的价格违法行为。针对市民举报的波司登羽绒服旗舰店以赠送1680元大礼包为名、华地百货采用擅自虚构原价销售女靴向消费者进行价格欺诈销售的行为和市公路运输有限公司农公车擅自提高票价的行为，我们高度重视，集中力量，克服困难，做到“受理案件快，调查取证快，处理答复快”，除清退消费者多收价款，还作出行政处罚，并在《溧阳宣传》上予以公开曝光，得到消费者的高度赞扬。此外，今年以来我们共受理价格咨询、举报30件，答复、办结30件。

二是为民惠民办实事。努力处理好价格改革与经济发展、改善民生之间的关系，密切关注价格调整、价格上涨对弱势群体的影响程度，搞好调研、当好参谋、定好政策，办好实事。积极落实对下岗人员、残疾人等弱势群体的就业收费政策，今年以来再就业收费共优惠减免159.19万元，优惠4754人次。

三是为民减负求实效。积极实施春运和公交价格政策新举措，减轻群众出行负担。全市春运价格未执行上浮，为旅客减少春运公路客运支出300万元。继续整治虚高药价，及时贯彻落实国家、省11批次降价药品政策，对65种药品实施降价，预计全年可减轻居民用药负担约40万元。全面实行全市义务教育学校杂费减免政策，减免义务教育阶段学生每学期每人135元的杂费、课本费，解决外来务工人员子女就学4791人，免除杂费、课本费总额为108.64万元，对初中寄宿生实行生活补助每生每学期475元，对职高学生每生每年1500元助学费已分月发放，对高中阶段对低保、军人、残疾人等家庭子女及优秀学生实行不同程度的教育收费减免金额在500万元左右。规范和强化定调价成本监审，通过对民办改制学校等定调价项目进行成本监审，共核减成本费用500万元，为提高价格决策的公正性、科学性，从源头上减轻企业和群众负担打下了基础。。

四、树规范，求和谐，显作为

今年以来，我们围绕群众关心、社会关注的价费热点，积极探索监管新途径，充分发挥价格杠杆作用，完善管理机制，加大规范力度，努力提升价格工作水平，切实解决影响社会和谐的难点价费问题。

一是规范民生价费行为。在教育收费管理方面，严格审定义务教育阶段“一费制”收费，全面清理并严格制止全市中小学补课收费行为，有效减轻了学生课业及家长经济负担。加强民办学校、中等职业技术教育学校和学生接送车的收费管理，出台了新的管理规范。在医疗价费管理方面，规范新增医疗项目的收费审批程序。在涉房价格管理方面，从完善商品住房价格管理规范、完善“一价清”和明码标价、严控普通商品住房和经济适用住房价格等方面来强化监管的力度。加强液化气价格监管，从紧控制综合差率，实行二日一报，每次价格下浮，通过电视台对全社会公告。完善物业收费管理，广泛征求物管企业、开发企业、小区业主委员会的意见建议，适时出台我市小区物业管理公共服务新的等级、收费标准。

二是强化价格监督检查。 认真组织开展元旦、春节、“五一”、“十一”节日市场检查，重点检查与人民生活密切相关的粮食制品、食用油、液化气、石油价格和农公车客运票价旅游门票等。深入推进创建江苏省价格诚信单位活动，溧阳市第一糖酒公司荣获我市首家2007—2008年度“江苏省价格诚信单位”称号。继续推进专项检查，开展了涉农、教育、医疗、房地产等价格和收费专项检查。今年以来全市共查处各类价格违法行为和案件12件，实现经济制裁47.296万元。

三是拓宽价格服务领域。价格工作为更好地服务地方经济，保护消费者和广大人民群众的合法利益，缓解社会矛盾，建立了市区、乡镇、村委（社区）三级价格监督服务网络，成立了10个镇（区）价格监督服务站和16个价格监督服务点，聘请了300多名包括3个社区、291个行政村在内的物价员。积极开展和拓展价格鉴定、价格认证、价格评估、价格咨询和价格事务等工作，坚持依法客观公正的原则进行价格鉴定，所有价格评估和认证均达到了双方认可，无复议案件发生。价格认证工作得到了上级部门、社会各界的认可和信任。并荣获了国家发改委颁发的2006-2008年度价格机构规范化建设达标单位称号。今年以来完成各类案件3398次，鉴证（认证）总金额61826.9万元，收入169.8万元。

五、抓效能，树形象，显效果

为认真贯彻落实市委、市政府关于机关作风建设的要求，进一步提高效率，转变工作作风，树立良好形象，今年上半年，我局积极行动，把机关效能建设作为本部门工作的份内事，变“要我抓”为“我要抓”，形成了“抓效能、促工作”的浓烈氛围。

1、加强领导，健全组织。根据市委、市政府要求，我局召开了党组会议专题研究了本局转变工作作风，加强机关效能建设的实施方案，成立了由“一把手”任组长的机关效能建设工作领导小组；纪检组长任组长的机关效能建设考评小组。在随后举行的市物价局加强机关效能建设动员会上，全局人员集中学习了市委高清书记的重要讲话精神，陈兰生局长并对本部门开展机关效能建设工作作了部署。

2、完善推行各项制度。制度建设是加强机关效有建设的基础。一是严格执行市委、市政府“五个严禁”、“十条禁令”。二是建立健全服务承诺制度。三是重申上下班制度、请假制度。四是制定考评奖惩制度。为确保各项制度真正成为机关干部自觉遵守的行为准则，全局人员利用一周时间，以科室为单位集中学习、讨论，根据机关效能建设的要求，针对2007年我局评议结果，从主观上认真查找科室、个人存在的问题和不足，提出整改意见和承诺并形成文字上墙公布。

3、强化考评，狠抓落实。为了切实加强机关效能建设工作，把各项制度落实到实处，考核小组每月组织定期或不定期的督查、考评一次，对照违反制度的，视情节轻重进行告诫、处罚直至待岗。

今年以来，市物价局通过开展机关效能建设，机关作风得到转变，一是强化了效率意识，做到了急事急办，特事特办、能办的马上就办，办就办好，办出成效；二是增强了为民着想意识，在制定价格政策时，充分体现了大多娄群众意愿，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事；三是对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，做到事事有着落，件件有回音；四是增强了对工作的激情，对承担的工作和上级交办的任务，做到不折不扣地去完成。

回顾今年以来的工作，我们的体会主要是“四个坚持”：坚持服务至上。只有牢牢确立全局观念和服务意识，切实抓好职能转换和作风转变，服务经济工作中心，价格工作才能找到新的作为点；坚持以民为本。只有着力解决社会关注和人民群众最关心的热点、难点问题，维护好人民群众的根本利益，价格工作才能找到新的切入点；坚持开拓创新。只有积极应对工作中出现的新情况和新问题，努力寻求解决问题的新思路和新办法，价格工作才能找到新的着力点；坚持齐抓共管。只有紧紧依靠各级各部门的重视和支持，充分发挥各方面的积极因素，形成合力，价格工作才能找到新的支撑点。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前国内外经济日趋复杂，价格工作任务更加艰巨，因此，2009年价格工作我们一定要更加自觉地以科学发展观为指导，围绕保持经济平稳发展充分发挥价格职能作用，认真履行工作职责，做到“三个贴近”，一是贴近党委、政府的工作中心，着力解决政府重视和关注的价格问题；二是贴近社会，着力解决社会需要解决的价格矛盾；三是贴近群众，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

                          2008.12.15

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             &am, p;nb, sp;