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信息名称：
市政府批转市爱卫会关于深入开展清洁村庄清洁家园清洁河道工作的意见的通知
索 引 号：
014109429/2008-00141
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧政发[2004]59号
发布机构：
市政府
产生日期：
2004-04-11
发布日期：
2008-03-17
废止日期：
有效
内容概述：
清洁村庄清洁家园清洁河道工作的有关要求
市政府批转市爱卫会关于深入开展清洁村庄清洁家园清洁河道工作的意见的通知
溧政发[2004]59号
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市政府批转市爱卫会关于深入开展清洁村庄
清洁家园 清洁河道工作的意见的通知
各镇人民政府，市各办局、直属单位：
现将市爱卫会《关于深入开展“清洁村庄、清洁家园、清洁河道”工作的意见》批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○四年四月十一日
关于深入开展 清洁村庄
清洁家园 清洁河道 工作的意见
为认真贯彻落实农村五件实事会议精神，按照统筹城乡经济社会发展的要求，全面提高农村环境卫生质量，市爱卫会决定在全市农村广泛深入开展以“清洁村庄、清洁家园、清洁河道”为主要内容的农村“三清”活动，力争用两年时间，基本改变我市农村脏、乱、差的面貌。现提出如下意见。
一、统一思想认识，进一步明确“三清”工作目标任务
良好的区域卫生环境、功能配套齐全的基础设施和行之有效的综合管理是促进一个地区经济社会协调发展的重要因素。我市绝大部分人口是农民，在全市农村广泛开展“三清”活动，是改善农民生产生活条件，提高农民社会保障水平，促进城乡一体化，加快农村经济社会发展的重要举措。
我市农村“三清”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，结合党员先进性教育，认真落实“关注农村、关心农民、支持农业”的要求，切实加强镇村卫生建设，坚持集中整治和长效管理相结合，硬件建设和制度建设相结合，着力改善农村居民的居住环境、周边环境和水环境，共同建设清洁美好家园。
我市农村“三清”工作的目标是：2004年在全市各镇（区）开展农村“三清”工作试点，结合实际，因地制宜，建成一批有影响力和代表性的农村“三清”工作示范村。2005年在总结经验的基础上，加以推广，使全市所有行政村都达到农村“三清”工作标准，全面改变我市农村卫生状况。
二、加强组织领导，全面落实各项职责要求
各镇（区）要加强农村“三清”工作的领导，把开展农村“三清”工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，摆上政府工作的重要议事日程，制定切实可行的工作方案。要把“三清”工作作为一把手工程，落实工作责任制，实施逐级考核制度，定期组织检查验收，把考核结果作为衡量当地经济社会发展水平的重要指标，作为评价干部工作实绩的重要依据。
各有关部门要充分发挥职能作用，加强指导、检查、督促， 齐抓共管，形成合力。各级爱卫会要充分发挥组织协调、业务指导、考核督查作用；宣传部门要充分利用各种宣传工具，以灵活多样的形式广泛宣传，发动群众，群策群力，共建清洁家园；建设、城管部门要积极抓好镇村公用基础设施建设和垃圾、粪便无害化处理，加强镇村卫生管理；财政部门要安排一定的启动资金，对基础卫生设施建设、农村改水改厕等给予适当补贴；环保部门要加大环保执法力度，依法治理污染，保护生态环境；水利部门要加强对镇村河道的调查摸底，制订规划，并指导镇村开展河道清淤集中行动，将淤深在1米以上的乡村河道全部清淤一遍，实行河道卫生长效管理制度化；农林部门要加强对镇村绿化造林的规划，规范水产养殖；卫生部门要强化卫生监督监测工作，依法加强食品及公共场所、职业病防治等方面的卫生管理。
三、抓好镇村规划，加快基础卫生设施建设
镇村总体规划要立足于农村城市化和现代化，并把“三清”工作与中心镇村建设相结合，纳入镇村总体建设规划。公用基础设施建设要专项规划。要坚持“统一规划，分步实施”的原则，实施镇村建设综合开发，严格控制短期建设行为，有计划、有步骤地推动镇村规划的全面实施。
加快交通、给排水等基础设施建设。重点是镇到村、村到村主干道建设，形成通畅快捷的道路网。加快农村给排水系统建设，提高污水排放处理能力。加快农户三格式化粪池建设，全面取缔露天粪缸，实现粪便无害化处理。加快区域供水和镇自来水厂改造，不断提高农村自来水受益率。
加强环境卫生设施建设。镇村按网点布局和标准设置垃圾箱（房）和垃圾中转站、水冲式公厕。要统一规划建设垃圾处理场，实现垃圾日产日清、无害化处理，确保村庄出入口路边、河边、桥边、田边、房边无暴露垃圾。
加强绿化、美化建设。农户要经常打扫室内和庭院，保持清洁，柴草、杂物堆放整齐，积极提倡农户在房前屋后、院落和空闲场地植树种花，美化环境。
四、开展爱国卫生运动，提高全民健康水平
农村“三清”工作要与卫生防病工作相结合，广泛开展爱国卫生运动，组织广大人民群众进行环境综合整治，移风易俗，形成文明卫生的生活习惯。
强化食品卫生监督管理。严格执行《食品卫生法》，强化食品卫生监测，加强对农村食品生产、经营、加工单位的卫生监督。
有效控制“四害”密度。制定以灭鼠、灭蝇为重点的除“四害”工作年度计划，定期开展“四害”消杀工作。
深入开展健康教育工作，按照“亿万农民健康教育促进行动”要求，制订健康教育规划和计划，有专人负责并认真组织实施。同时，利用一切公用宣传设施，开展社会健康教育宣传，普及卫生知识，动员广大群众自觉行动起来与不卫生习惯、疾病和封建迷信作斗争，把科学卫生知识教给农民，切实增强农民的健康意识，提高农民的健康水平，使农民真正摆脱因病致贫、因病返贫的困境。
五、搞好环境综合整治，加强镇村环卫管理
结合镇村建设和社会发展规划，制订环境保护规划和计划，加强环境管理。对新建有污染的企业和项目，要先环评后建设，严格执行“三同时”制度。对污染严重拒不整改的企业要坚决关、停；加大对水环境的治理力度，严格控制超标排放；立足于综合利用，加强对固体废弃物的管理。
加强镇村卫生环境的管理，建立专职保洁员队伍。要对镇村道路、公共厕所、垃圾箱（房）及河道漂浮物等实行定人定时定区域保洁，建立健全日常保洁管理制度、考核奖惩制度，明确责任区，实施长效管理。行政村村民委员会及辖区内的企事业单位、自然村都要建立保洁制度，确保人员到位，责任到位。
六、规范考核监督，巩固农村“三清”工作成果
各镇（区）要充分发挥政府的主导作用，结合本地实际，制定“三清”工作实施计划和实施办法，制订切实可行的管理制度，建立健全管理队伍，落实工作责任，将农村“三清”工作纳入政府年度目标责任考核内容，并将工作实绩作为对镇村干部年度考核的重要依据。各镇爱卫会要定期组织各委员部门，对农村“三清”工作进行考核评估，市爱卫会在镇爱卫会考评的基础上每年组织对“三清”工作考核验收，对“三清”达标村进行表彰奖励，对工作不到位的要求限期整改，整改不到位的将进行新闻曝光，“三清”工作考核结果将作为创建卫生村的先决条件。各地要本着为民办实事、为民办好事的原则，不搞形式主义，不做表面文章，确保农村“三清”工作落在实处，取得实实在在的效果，为农村经济社会协调发展作出贡献。
附：溧阳市农村“三清”达标村考核标准
溧阳市爱国卫生运动委员会
二○○四年四月七日
附：
溧阳市农村“三清”达标村考核标准
一、组织制度
1、有农村“三清”工作领导小组和办事机构，定期召开会议，研究部署农村“三清”工作。
2、有专职的清扫保洁队伍和清扫保洁制度。
3、定期开展卫生检查评比活动。
二、资料台账
1、卫生管理工作台账齐全、记录正确。
2、资料归档规范、整齐。
3、有农村“三清”工作年度计划和总结。
4、有亿万农民健康教育促进行动计划和活动开展情况的相应资料。
三、环境卫生
1、垃圾箱为封闭式，数量满足使用需求。
2、垃圾入箱，做到垃圾日产日清、无害化处理。
3、农户三格式化粪池、公共厕所符合建造标准及卫生管理要求，河边、村边、路边无露天粪缸。
4、村主干道硬化，村内路面平整无坑洼。
5、村民居住区无暴露垃圾，房前清洁无杂物、无堆放，房后柴草、物品堆放整齐，无露天粪缸，家禽家畜实行圈养。
6、定期开展河道清淤行动，河面无漂浮物，河岸无垃圾，无污水杂物向河道排放，沿河有绿化。
7、所辖范围内单位做到门前三包，门内达标。
8、绿化整齐、美观、绿化带内无杂物。
9、定期开展除四害活动，鼠、蝇等四害密度控制在标准之内。
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