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信息名称：
市政府关于实施天目湖水源地农户生态式户厕工程的意见
索 引 号：
014109429/2008-00513
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
公开方式：
主动公开
文件编号：
溧政发[2006]191号
发布机构：
市政府
产生日期：
2006-11-20
发布日期：
2008-04-07
废止日期：
有效
内容概述：
天目湖水源地农户生态式户厕工程的指导思想、任务要求、保障措施等
市政府关于实施天目湖水源地农户生态式户厕工程的意见
溧政发[2006]191号
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各镇人民政府，市各办局、直属单位：
为切实加大天目湖水源地生态环境保护工作力度，推进农村环境卫生综合整治，不断改善天目湖水源地人居生态环境，统筹城乡经济社会发展，经研究，决定实施天目湖水源地农户生态式户厕建设工程，现提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持城乡统筹，紧紧围绕“三农”，以为民办实事为宗旨，以治理污染为重点，以实施生态式户厕工程建设为抓手，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，积极推进天目湖水源地农户粪便和生活污水的生态式处理及环境综合整治，切实减少农户生活污染物的排放，妥善解决饮用水水体富营养化问题，建立农村环境卫生长效管理机制，不断改善天目湖水源地生态环境，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展，生活富裕，生态良好”的文明发展道路。
二、任务要求
从2006年起，用2年左右时间，实施并完成天目湖集水范围内农户生态式户厕建设工程，主要涉及天目湖、周城、新昌、南渡四镇水源地村庄，并结合农村“三清”工作，促使天目湖集水范围内的村庄做到无露天粪缸，环境卫生清洁，所有农户使用生态式户厕。 2006年完成生态式户厕工程试点，并加快推进，2007年全面完成任务。
建设生态式户厕的质量要求。参照先进地区经验和做法，从现在起，在天目湖集水范围内推行农户粪便和生活污水的生态式处理，通过采用三格式化粪池和污水处理池相结合的方式，先对粪便进行无害化处理，杀灭各种病毒和细菌，再通过人工湿地上种植的水生植物的吸附降解作用，去除污水中的氮、磷、COD等成份，达到出水的生态式排放。按照省统一要求，三格式化粪池面积为2平方米。人工湿地面积必须大于化粪池面积1平方米以上，水生植物密度按技术要求执行。生态式户厕可根据农户居住等情况，既可每户单建，也可多户联建（具体工程方案由市爱卫办提供），并做到规范管理，定期护养，确保发挥长效功能。
三、保障措施
（一）统一思想，加强领导。全市各有关镇、部门要把实施生态式户厕工程建设作为天目湖水源地生态环境保护工作的重要内容，作为为民办实事，落实科学发展观，实现可持续发展战略，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的重要举措。市成立天目湖水源地农户生态式户厕建设领导小组，统一领导全市生态式户厕建设工作。各相关镇要成立以主要负责人为组长的生态式户厕建设领导小组，加强领导，落实责任，有序推进生态式户厕建设。
（二）认真部署，扎实推进。各相关镇要制定生态式户厕工程的专项工作方案，对本地区进行全面调查摸底和动员部署，并负责实施。对工程建设中出现的新情况、新问题，要加强分析研究，采取有效应对措施。各有关镇政府应于每月底前向市天目湖水源地农户生态式户厕建设领导小组报告一次工程进展情况。
（三）落实经费，加强保障。市政府调度专项资金对农户新建生态式户厕进行补助，每新建一户补助1600元，已改厕的改建户每户补助1200元，补助资金在工程实施时先付50%，待验收结束后再下拨另一半。补助资金由各镇政府统一管理使用，不足部分由镇、村通过多渠道筹集资金，保障项目顺利实施。
（四）各方配合，齐抓共管。各有关镇要建立强有力的工作班子，明确专人负责，并要统一组织施工队伍，抓好技术培训，严格按图施工，强化质量监督，确保生活污水处理达到预期效果。市爱卫办牵头组织生态式户厕工程的实施，负责工程的组织、技术指导、督查和考核；市环保部门负责对生态式户厕处理效果的监测和评价；市建设部门要强化对生态式户厕工程质量的监督；市财政部门要做好补助资金的监督、管理和保障工作。
（五）加强考核，严格验收。市天目湖水源地农户生态式户厕建设领导小组每年底将组织对农户生态式户厕工程完成情况进行检查验收，对化粪池和人工湿地面积、质量等进行综合评价，并根据考核验收情况实施资金补助。
附件1：生态式户厕处理原理；
附件2：生态式户厕图纸。
二○○六年十一月二十日
附件1：
生态式户厕处理原理
（一）粪便和污水处理的方法。参照先进地区的经验和做法，结合我市实际，全市饮用水水源地农户粪便和生活污水处理的方法是：粪便处理采用三格式无害化化粪池，它具有结构简单、易于施工以及流程合理、价格便宜、卫生效果好的特点；污水处理采取化粪池旁再建1只污水处理池，让不用粪肥农户的化粪池第三格出水和其他生活污水一并进入生活污水处理池。
（二）生活污水处理的原理。生活污水处理池是一块小型的人工湿地，将污水投配到经常处于饱和状态且生长有美人蕉、麦冬等水生植物的湿地上，在耐水植物和土壤物理、化学和生物的三重协同作用下，污水中有机物通过过滤、根系截留、吸附、吸收和植物光合、输氧作用，促进兼性微生物分解来实现对污水的净化，可以去除污水中的氮、磷、钾、COD等养份。
（三）污水处理池出水的排放。生活污水经人工湿地处理后，氮、磷、COD等大部分得以去除，水质得到净化，出水达到国家允许排放一级标准，可以通过管道排放到沟渠，也可以采用滴管土壤渗漏，基本解决污水排放造成自然水体富营养化问题。
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