溧阳市人民政府

信息名称：市政府关于深入开展全民义务植树活动的意见
索引号：014109429/2008-00580
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧政发[2005]3号	发布机构：市政府
产生日期：2005-01-06	发布日期：2008-04-11	废止日期：有效
内容概述：深入开展全民义务植树活动的有关要求

市政府关于深入开展全民义务植树活动的意见

溧政发[2005]3号

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各镇人民政府，市各办局、直属单位：

　　为促进全民义务植树活动的深入开展，推动全社会植树造林，全民参与绿化，加快国土绿化进程。根据全国人大常委会《关于开展全民义务植树运动的决议》、国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《江苏省全民义务植树条例》和《常州市实施〈江苏省全民义务植树条例〉办法》等相关规定，经市政府常务会议研究同意，现就我市深入开展全民义务植树活动，提出如下意见：

　　一、充分认识深入开展全民义务植树活动的重要意义

　　绿化祖国是关系到经济振兴和社会发展，造福子孙后代的千秋大业，是我国的一项基本国策，也是社会主义精神文明建设不可缺少的一项重要内容。近年来，我市围绕实现“两个提升”和富民强市、建设绿色溧阳的目标，从改善全市经济社会发展环境入手，积极开展义务植树活动，切实加快绿化造林步伐，全市森林覆盖率和城镇绿化率得到了明显提高，生态环境得到了较大改善。但从我市争创国家园林城市、加快建设绿色溧阳的现状看，城乡绿化任务仍十分艰巨。深入开展全民义务植树运动，对进一步提高人民生活质量，改善全市生态环境，促进全市经济社会的可持续发展，具有十分重要的经济和社会意义。

　　二、参加全民义务植树活动的对象及任务

　　（一）参加对象：凡居住在本市行政区域内的中国公民（含在本市工作超过一年的外来务工人员），男性11-60周岁，女性11-55周岁，除丧失劳动能力者，均承担义务植树任务。

　　（二）基本任务：市绿化委员会根据全市党政机关、社会团体、企事业单位、个体工商户上一年度末在职职工人数（外方员工除外），按每人植树3-5株，或每人每年两个劳动日的相应劳动量，安排绿化任务。对11-17周岁的青少年，应当就近安排力所能及的义务植树活动。农民的义务植树活动按照《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，由各镇（区）和村民委员会组织进行。

　　三、全面落实全民义务植树各项保障措施

　　（一）搞好宣传，全面发动。全民义务植树活动是一项社会性、公益性、群众性很强的系统工程，必须得到全社会的支持。近年来，我市通过“几城共创”和园林城市创建活动，全民的环保、绿化、卫生意识有了一定提高。各镇（区）、各部门、各单位要在此基础上，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，加大宣传力度，强化群众绿化意识，增强全民支持和参与义务植树的自觉性、积极性和主动性，努力形成良好的社会氛围。

　　（二）制定计划，组织实施。市绿化办要根据市政府《关于加快林业发展全面启动绿色溧阳林业行动的意见》，结合《城市绿地系统规划》和在全市农村开展的“村庄绿化工程建设”的工作要求，于每年“3·12”植树节前，制定全市义务植树活动的具体实施意见，由市绿化委员会将植树任务分配下达至各镇（区）和各行业主管部门，并由各镇（区）人民政府（管委会）、各行业主管部门按义务植树任务分解到所属各单位。

各单位应当按照市绿化委员会的计划安排，组织职工按时完成规定的绿化任务。无工作单位的城镇居民、个体工商户和劳动者，由所在镇（区）或街道办事处组织参加义务植树活动。各镇（区）、各行业主管部门应及时向市绿化办报告进行义务植树的地点、人数、植树数量等基本情况。

　　（三）落实政策，筹措资金。资金是绿化建设的保障。一方面，要加快市场化进程，通过发动社会投入、全民参与等办法，千方百计拓宽筹资渠道，想方设法落实绿化资金。同时，要用足用好绿化费收缴政策。按照江苏省人民政府《关于加快城乡绿化步伐，进一步开展“爱我中华、绿化江苏”活动的意见》（苏政发[1986]209号）、《关于收好绿化费、义务植树统筹费、绿化保证金有关事项的通知》（苏绿委[1988]第2号）、《关于调整绿化收费有关事项的通知》（苏绿委[1993]第6号）文件精神，做好义务植树统筹费和绿化费的征收工作。义务植树统筹费按每人每年5元标准计收；对未按规定完成市下达的义务植树任务的单位和个体工商户、劳动者，应经市绿化委员会批准，并按每人每年8元收缴绿化费。对未申请批准又逾期未完成义务植树任务的，将给予通报批评，责令其缴纳绿化费，逾期仍不缴纳的，每日加收2‰的滞纳金。当事人拒不缴纳绿化费或滞纳金的，市绿化委员会可依法申请市人民法院强制执行。

　　绿化费、义务植树统筹费的收缴，由市绿化委员会委托市财政、地税部门代扣、代收。党政机关、社会团体、事业单位的绿化费、义务植树统筹费由市财政部门负责代扣，市各企业和个体工商户、劳动者的绿化费、义务植树统筹费由市地税部门负责代收。

　　各相关单位应将本年度应缴的绿化费、义务植树统筹费统一于每年6月底前一次缴清。代扣、代收部门于每年9月底前一次性向市绿化办在市财政局设立的收费财政专户解缴。同时，要严格资金监管，确保专款专用，提高资金使用效率。市绿化办应于每年年初编制好资金使用计划，并报市绿化委员会审查，批准后执行。

　　（四）认真指导，强化服务。市农林、城管等部门要切实加强对全民义务植树工作的技术指导，办好苗圃，扩建和新建苗木基地，扶持和发展苗木生产，培育或引进良种壮苗。同时，要妥善解决义务植树工作中存在的问题，确保工作的顺利进行。

　　（五）落实责任，严格管护。义务植树人员应按科学规范的要求进行种植，所栽树木由林权所有者或者承担管护义务者负责管护，实行选苗、栽植、管护责任制，保证成活率达85%以上。未达要求的，由承担管护责任者或者有关责任单位予以补植。任何单位和个人都应当爱护树木，对破坏树木的行为，应及时制止。

　　四、切实加强对全民义务植树工作的领导

　　全民义务植树工作是一项涉及面广、技术性高、政策性强的工作，各镇（区）、各部门、各单位要高度重视深入开展全民义务植树工作，切实摆上议事日程，成立工作机构，加强组织领导，明确职责分工。坚持主要领导亲自过问，分管领导具体抓，认真落实每年的义务植树工作计划、目标任务。同时，要强化工作责任，严格按要求加强对已种树木的管理，防止出现重栽轻管的现象。为确保活动取得预期效果，市绿化委员会每年对各镇（区）、各部门、各单位的义务植树工作情况进行考核验收，建立义务植树登记卡，并视任务完成情况，实行奖优罚劣。

二○○五年一月六日

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