溧阳市人民政府

信息名称：市政府办公室转发市发展和改革局溧阳市2007年经济体制改革工作要点的通知
索引号：014109429/2008-00292
主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他
公开方式：主动公开
文件编号：溧政办发[2007]43号	发布机构：市政府办公室
产生日期：2007-05-28	发布日期：2008-03-25	废止日期：有效
内容概述：溧阳市2007年经济体制改革工作要点<br>

市政府办公室转发市发展和改革局溧阳市2007年经济体制改革工作要点的通知

溧政办发[2007]43号

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各镇人民政府，市各办局、直属单位：

　　市发展和改革局制定的《溧阳市2007年经济体制改革工作要点》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年五月二十八日

溧阳市2007年经济体制改革工作要点

（市发改局　2007年5月）

　　2007年，全市经济体制改革工作要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实市委十届三次全体（扩大）会议精神，突出“三提升一实现”工作主题，围绕体制和机制创新，坚持用改革、发展的办法解决我市经济社会发展中的深层次矛盾和问题，力争在一些重点领域和关键环节取得新突破，推动经济社会全面协调和可持续发展。

　　一、继续深化行政管理体制改革，加强政府自身建设。围绕建设责任政府、服务政府和法制政府的目标，进一步规范行政许可和非行政许可行为，强化对审批行为、审批手续的监督，实行行政审批责任追究制。要研究各镇在建设社会主义新农村形势下的合理职能定位，围绕转变政府职能和创新农村工作机制这两个重点，研究创新农村公益服务方式。要深入推进政务公开，完善重大社会事项决策听证和专家咨询制度，加强电子政务建设，推广电子政务公共信息平台应用，完成“中国·溧阳”门户网站改版，加强政府信息发布，推动互动交流，提高政府工作的透明度和公信力。继续深化投资体制改革，扩大政府投资项目代建制范围，并适时放宽企业投资领域，简化办事程序，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

　　二、着力推进农村综合配套改革，加快社会主义新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总要求，进一步完善城乡发展规划和城镇总体规划，统筹城乡基础设施和公共事业建设。要积极争取将天目湖镇列入第二批全国小城镇发展改革试点镇，并协助筛选经济社会发展项目，争取给予更多的经济和工作支持。要改善农村基础条件，抓好中心村建设、村庄整治试点和20个新农村示范村建设，重点抓好戴埠镇李家园村、天目湖镇桂林村、竹箦镇水西村3个村庄整治试点工作。要围绕全面实现小康社会目标，重点推进三大合作：农村集体经济股份制改革在溧城镇湾里村试点的基础上向具备条件的村稳步推进。积极探索土地股份合作制改革工作，积极推进拆村（组）转居工作。对专业合作，要以创建“四有”合作社为抓手，按照“提高农民组织化程度抓合作，发展专业合作经济富农民”的总体要求，推动全市农民专业合作的快速健康发展。

　　三、积极完善企业改革，全力推动企业上市融资。要组织对改制企业回访，进一步完善改制企业的各项法律手续，及时发现和处置改制遗留问题，热情接待、主动协调、妥善处理改制单位和职工来信来访，及时化解社会矛盾。企业上市工作要继续以十六大精神和科学发展观为指导，以优化经济结构、转变经济增长方式、提高区域经济竞争力为目标，通过政府引导、帮助企业完善各项制度、切实解决企业实际问题和进一步提高部门协调服务水平等工作举措，帮助天容股份完成引进战略投资者，优化股本结构，创造更好的上市条件，做好深交所中小板上市申报准备工作；帮助开利地毯重新选择资本市场和重组上市方式；协助华鹏变压器、上上电缆、天目湖旅游等确定上市方向，进入股改前期研究工作；认真筛选梳理一批上市后备企业。

　　四、深化人事制度改革，营造加快发展的制度环境。要研究完善《溧阳市市属行政管理类事业单位改革实施意见》和《溧阳市市属社会公益类事业单位分类意见》，为适时推进事业单位分类工作做好准备。要研究事业单位岗位绩效工资考核办法，结合岗位设置管理工作的推进，进一步做好事业单位内部分配制度改革的组织实施工作。要建立完善符合我市事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理要求的事业单位新颖分配体系，研究拟定事业单位主要领导收入分配方式方法。要制定出台《溧阳市事业单位岗位设置管理实施意见》，稳慎实施事业单位岗位设置工作。进一步规范事业单位人员聘用制，实现事业单位人员聘用工作、岗位设置工作和收入分配制度改革工作有机衔接。认真贯彻执行《溧阳市事业单位公开招聘工作人员的意见》，规范公开招聘工作程序，严肃招录纪律，做

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